РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА  КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                                           

 

                                                Р Е Ш Е Н И Е

 

04.04.2019                                г. Карачаевск                                          №103 — 5

                                          

Отчет Главы Карачаевского городского округа,  председателя  Думы   Карачаевского городского округа о результатах своей деятельности в 2018 году       

 

В соответствии с подпунктом 5.1 пункта 5 статьи 36  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  пунктом 3 статьи 28 и п. 15 статьи 32 Устава Карачаевского городского округа, заслушав отчет Главы Карачаевского городского округа, председателя Думы Карачаевского городского округа о результатах своей деятельности в 2018 году, Дума Карачаевского городского округа

 

Р Е Ш И Л А :

 

1. Отчет Главы Карачаевского городского округа, председателя Думы Карачаевского городского округа о результатах своей  деятельности   в 2018 году одобрить и принять к сведению согласно приложению.
2. Настоящее решение с приложением подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете «Минги-Тау» и размещению на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети «Интернет» (wwwHYPERLINK «http://www.karachaevsk.info/».HYPERLINK «http://www.karachaevsk.info/»karachaevskHYPERLINK «http://www.karachaevsk.info/».HYPERLINK «http://www.karachaevsk.info/»info) .
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 Глава Карачаевского городского округа                                                                  А. Б. Семенов

 

 

Приложение  к решению   Думы Карачаевского городского округа от 04.04.2019 №103 — 5

 

Уважаемые депутаты!

Отчет Главы Карачаевского городского округа о результатах деятельности по итогам прошедшего года перед депутатским корпусом, перед населением города — это не просто реализация требований федерального закона о местном самоуправлении и Устава Карачаевского городского округа — это форма эффективного взаимодействия всех ветвей местной власти и инициативного гражданского сообщества.

Цель Отчета состоит в том, чтобы представить на суд и оценку результаты деятельности Главы  и Думы Карачаевского городского округа, направленной на решение поставленных обществом актуальных задач.

Всего в 2018 году было  проведено 11 заседаний Думы, на которых было принято 49  решений, из которых 17 – нормативно-правового характера.  Повестка дня заседаний Думы формировалась из вопросов, включённых в план работы Думы Карачаевского городского округа на 2018 год, а также неотложных вопросов, возникающих в ходе работы и необходимых для решения задач, связанных с обеспечением жизнедеятельности муниципального образования. В целом, из сорока девяти принятых в 2018 году решений Думы, три направлены на внесение изменений в Устав Карачаевского городского округа. Внесение изменений в Устав обосновано не только необходимостью приведения его положений в соответствии с изменившимся федеральным и региональным законодательством в части уточнения вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления, но и стремлением усовершенствовать правоприменительную практику отдельных положений Устава Карачаевского городского округа.

Активно депутаты участвовали и в работе комиссий созданных при администрации Карачаевского городского круга, к компетенции которых относится решение различных вопросов местного значения, например, в области земельной и градостроительной политики, архитектурной политики, профилактики преступлений и правонарушений.

Считаю, что  для депутатов это важный показатель  деятельности, так как основная задача представительного органа — правотворчество, принятие нормативных правовых документов по вопросам местного значения.   Мы не рассмотрели ни одного формального вопроса, все они имели определенный смысл, определенную цель.

Выносимые на заседаниях Думы вопросы в установленном порядке предварительно проходили независимую антикоррупционную экспертизу прокуратурой города Карачаевска, которая сделала заключения на все проекты решений нормативных правовых актов, изучались Контрольно-счётной палатой.

Одним из главных направлений работы представительного органа является контрольная деятельность. Важнейшей задачей депутатского корпуса является не только утверждение бюджета Карачаевского городского округа, но и последующий контроль, за ходом его исполнения. Так, в 2018 году депутаты Думы регулярно заслушивали отчёты об исполнении бюджета городского округа, об итогах социально-экономического развития, также в течение года осуществляли контрольную деятельность за работой муниципальных предприятий,  государственных учреждений и структурных подразделений администрации Карачаевского городского округа, а также   Думой Карачаевского городского округа осуществлялся прием граждан.     Все обращения граждан были рассмотрены в соответствующие сроки и даны ответы по принятым совместно с администрацией Карачаевского городского округа решениям.

Прошедший  год был богатым и насыщенным на самые разные события, и всё же я бы отметил самое, на мой взгляд,  важное – это работа по созданию благоприятных условий жизни для жителей нашего городского округа. Сейчас главный ресурс развития — это человеческий потенциал. Особое внимание мы уделяем улучшению качества жизни, стремимся создавать для жителей более комфортные условия. При том, что ресурсы и возможности ограничены, у нас есть достойные результаты в этом направлении. Эти результаты напрямую зависят от поддержки со стороны Главы Карачаево-Черкесской Республики, Правительства и Народного Собрания (Парламента) республики.

Бюджет

Бюджетная политика является важнейшим механизмом жизнедеятельности округа. Сбалансированный бюджет — основной фактор развития, ведь при наличии средств можно с положительной отметкой выполнять поставленные задачи во всех отраслях экономики.

Реализуемая бюджетная политика Карачаевского городского округа  позволила в 2018 году решить задачи, связанные с обеспечением социальной и экономической стабильности муниципального образования, для чего было рассмотрено и принято  одиннадцать решений Думы. Основными итогами бюджетной и налоговой политики являются: обеспечение сбалансированности бюджета округа, гарантированное выполнение в полном объеме всех социальных обязательств, повышение эффективности бюджетных расходов.

Так исполнение бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам за 2018 год составило  189 миллионов 351 тысячу рублей, или 101,8 процента к  уточненным плановым показателям в сумме 186 миллионов  95 тысяч рублей. По отношению к 2017 году темп роста составил 124,9 процента. В том числе исполнение по налоговым доходам – 161 миллион 615 тысяч рублей, по неналоговым доходам 27 миллионов 735 тысяч рублей.

Основным  доходным источником в структуре поступлений налоговых  и неналоговых доходов  в бюджете городского округа является налог на доходы физических лиц, его доля составляет 32,9 процента от общей суммы налоговых и неналоговых  доходов бюджета.  Уточненные бюджетные назначения по данному налогу в сумме 61 миллион 340 тысяч рублей, выполнены на 101,2 процента,  фактическое поступление составило 62 миллиона 246 тысяч рублей.

Поступление акцизов по подакцизным товарам составило 27 миллионов 816 тысяч рублей при уточненном годовом плане 27 миллионов 567 тысяч рублей. Темп роста  относительно прошлого года составил 117,2 процента. В данную группу налогов входят акцизы на пиво и акцизы на нефтепродукты. Перевыполнение связано с увеличением объема продаж подакцизной продукции.

Фактическое поступление по налогам на совокупный доход составило 5 миллионов 754 тысячи рублей. Темп роста относительно прошлого года — 104,4 процента.

За 2018 год сумма поступлений по налогам на имущество составила 55 миллионов 903 тысячи рублей, или 103,1 процента уточненного годового плана в сумме  54 миллиона 212 тысяч рублей, что выше  аналогичного периода прошлого года на 133,6 процента.

Значительный рост по данной подгруппе налогов обеспечен в основном  за счет работы по погашению задолженности  за  прошлые годы  и за счет увеличения понижающего коэффициента применяемого при исчислении налога от кадастровой стоимости имущества.

При уточненном годовом плане по государственной пошлине  9 миллионов 800 тысяч рублей, фактическое поступление  составило  9 миллионов 894 тысячи рублей, что больше  прошлого года на 4 миллиона 80 тысяч рублей, и связано в основном с увеличением  числа рассматриваемых дел в судах общей юрисдикции, мировыми судьями и увеличением обращений в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Фактическое поступление по доходам от использования имущества и продажи земли составило 11 миллионов 347 тысяч рублей, или 104,9 процента уточненного годового плана в сумме 10 миллионов 823 тысячи рублей, что почти в два раза больше поступлений 2017 года.  Высокий темп роста обусловлен проведением Управлением архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации  эффективной претензионной работы по взысканию задолженности, заключением новых договоров аренды, а также  проверок в рамках муниципального земельного контроля и разъяснительной работы с гражданами о необходимости регистрации прав на земельные участки.

Остальные неналоговые доходы исполнены в сумме 16 миллионов 387 тысяч рублей и составляют 8,7 % общего объема поступлений.

Расходы   бюджета  Карачаевского городского округа за 2018 год составили 930 миллионов 488 тысяч рублей при уточненных плановых назначениях 982 миллиона 619 тысяч рублей, или 94,7 процента к плановым назначениям.

Исполнение по безвозмездным поступлениям за 2018 год составило 742 миллиона 378 тысяч рублей при годовом плане 788 миллионов 525 тысяч рублей.

В целом стоит отметить, что, несмотря на имеющиеся сложности при реализации бюджетной политики в прошедшем периоде, удалось достичь положительных показателей, характеризующих динамику развития финансовой сферы муниципального образования.

Муниципальные программы

Приоритетным направлением деятельности Думы Карачаевского городского округа является сохранение объектов муниципальной собственности для организации стабильного функционирования инфраструктуры, решения социальных задач для жителей города и увеличения неналоговых доходов городского бюджета.

Создание необходимых условий для повышения качества жизни льготной категории граждан – одно из ключевых направлений социальной политики, реализуемой в Карачаевском городском округе.

Существующая в настоящее время система социальной поддержки населения предусматривает широкий спектр мер, направленных на повышение уровня жизни граждан, нуждающихся в поддержке: по причине нетрудоспособности, в связи с достижением пожилого возраста, в связи с инвалидностью, трудной жизненной ситуацией, низким доходом, многодетностью  и т.п.

Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения является одним из приоритетных направлений социальной политики Карачаево-Черкесской республики и конечно Карачаевского городского округа, как субъекта, для этого Думой было утверждено финансирование в такие программы, как:

1. «Доступная среда»;
2. «Социальная поддержка населения на территории Карачаевского городского округа на 2016-2020 годы».

2.1 Подпрограмма 1 «Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации Карачаевского городского округа»

2.2 Подпрограмма 2 «Проведение тематических и праздничных мероприятий, чествование юбиляров и долгожителей»

2.3 Подпрограмма 3 «Возмещение льгот за услуги связи и ежегодная подписка на газеты ветеранам Великой Отечественной войны»

2.4 Подпрограмма 4 «Пособие на погребение за счет средств местного бюджета»

Приоритетом образовательной системы округа является создание условий для получения каждым ребенком образования, соответствующего его склонностям, интересам и возможностям. Думой Карачаевского городского округа было утверждено финансирование в программу «Развитие системы образования Карачаевского городского округа на 2016-2019 годы». В эту программу входят такие подпрограммы, как:

— «Развитие кадрового потенциала образовательных учреждений Карачаевского городского округа»;

— «Одаренные дети»;

— «Развитие системы дополнительного образования детей в Карачаевском городском округе на 2016-2019 годы»;

— «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Карачаевском городском округе на 2016-2019 годы»

— «Патриотическое воспитание молодежи Карачаевского городского округа на 2016-2019 годы»;

— «Развитие дошкольного образования в Карачаевском городском округе на 2016-2019 годы»;

— «Развитие общего образования детей в Карачаевском городском округе»;

— «Обеспечение реализации муниципальной Программы».

Хотелось бы добавить, что Думой Карачаевского городского округа было утверждено финансирование в еще две программы:

1. Программа «Развитие физической культуры и спорта в Карачаевском городском округе» на 2016-2020 годы.

1.1 Подпрограмма 1 «Развитие дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта»;

1.2 Подпрограмма 2 «Спорт для всех»;

1.3 Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации программы».

2. «Развитие культуры Карачаевского городского округа на 2015-2019 годы».

2.1 Подпрограмма 1 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры Карачаевского городского округа»;

2.2 Подпрограмма 2 «Развитие библиотечного дела Карачаевского городского круга»;

2.3 Подпрограмма 3 «Поддержка одаренных детей в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры Карачаевского городского округа»;

2.4 Подпрограмма 4 «Финансовое обеспечение условий реализации Программы в сфере культуры».

Награждения

Одним из особых и приятных мероприятий в нашей совместной с  вами деятельности является награждение наших заслуженных и отличившихся земляков:

• Награжден Почетной грамотой Думы Карачаевского городского округа Магулаев Ислам, ученик 4 класса   муниципального казенного образовательного учреждения Карачаевского городского округа «Гимназия №4 им. М. А. Хабичева», занявший I-ое место в муниципальном конкурсе исследовательских и проектных работ «Шаг в науку-2018» (Секция «Начальная школа»).
• В связи с празднованием 100-летнего юбилея-Дня социального работника, 6 работников Управления труда и социального развития администрации КГО были награждены Почетной Грамотой Думы Карачаевского городского округа.
• 18 выпускников общеобразовательных учреждений Карачаевского городского округа были награждены Грамотами Думы Карачаевского городского округа за активное участие в городских и школьных мероприятиях и отличные успехи  в обучении.
• Благодарственными письмами Думы Карачаевского городского округа награждены: Коллектив МКБОУ «Детский сад №2 «Красная шапочка» за высокий профессионализм в проведении Республиканского семинара-практикума «Край мой родной, далекий и близкий» и значительный вклад в патриотическое воспитание подрастающего поколения; Муссаева Кристина Рамазановна, педагог-психолог МКОУ «Гимназия №4», занявшая третье место в Республиканском конкурсе профессионального мастерства «Педагог-психолог 2018»
• 58 работников образовательных учреждений Карачаевского городского округа награждены грамотами Думы Карачаевского городского округа

 

Качественное обучение невозможно без воспитания. Духовное и патриотическое воспитание занимает значительную часть в деятельности образовательных организаций. В динамично меняющемся мире необходимо ещё в школе создавать условия для приобретения детьми навыка осознанного выбора и готовности к постоянному развитию и обучению. Обучение в течение всей жизни – это основа успешности жизни каждого человека.

Прием граждан  и работа с обращениями

В рамках обращений граждан в Думу Карачаевского городского округа поступило 13 обращений , по всем обращениям граждан оказана помощь. Обращения были связаны с несанкционированным строительством, просьбы об оказании помощи с оформлением гаражей, об оказании помощи в капитальном ремонте дома, текущего ремонта в образовательных учреждениях, восстановлении уличного освещения, ремонте дорожного полотна итд.

В рамках приема граждан в 2018 году мною было рассмотрено 10  вопросов,  9 из которых были решены.

Уважаемые депутаты!  Нам много удалось сделать в 2018 году. То, что я сейчас озвучил в рамках регламента мероприятия – далеко не все результаты нашей с вами работы. Но думаю, вы сами видите произошедшие улучшения и можете дать им заслуженную оценку. Нам есть чем гордиться, но сделать предстоит еще больше и в экономике, и в социальной сфере, особенно в нынешних непростых экономических условиях.

Выражаю признательность за поддержку, понимание и совместную работу Главе Карачаево-Черкесской республики Темрезову Рашиду Бориспиевичу, депутатам Народного Собрания (Парламента) республики, депутатам Думы Карачаевского городского округа и  Администрации Карачаевского городского округа. Признателен сотрудникам правоохранительных органов, общественных организаций и всем, кто своими действиями способствует дальнейшему социально-экономическому развитию нашего округа.

Настойчивостью, упорством, целеустремленностью и трудолюбием мы сумели осуществить все основные запланированные мероприятия, добиться всего, что было задумано. Взятые обязательства и стремление к тому, чтобы нашу деятельность как реальную заботу о людях воспринимала каждая семья, помогают в нашей работе искать и принимать необходимые решения. Мы делаем это вместе, сообща. Только так и надо добиваться намеченных целей, несмотря на сложности любого характера. Главное не останавливаться ни на день, двигаться вперед, тогда никакой кризис не помешает нам работать и получать положительные результаты. Потенциал нашего округа огромен. И чтобы реализовать его в полной мере, необходимы общие усилия. Совместными усилиями мы можем решить задачи, поставленные Президентом Российской Федерации Путиным В.В., Главой Карачаево-Черкесской республики Темрезовым Рашидом Бориспиевичем. Я рассчитываю на поддержку каждого из вас. Я уверен, что опыт и желание достичь высоких результатов – гарантированная основа общего успеха. Только вместе по правде и по совести мы справимся с поставленными задачами, сохраним достигнутое и приумножим наши успехи.

Благодарю вас за внимание!