РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

 

11.10. 2017	г. Карачаевск	№ 8 — 5

О создании постоянной  комиссии по социальной политике Думы Карачаевского городского округа пятого созыва.

На основании Устава Карачаевского городского округа, руководствуясь Регламентом Думы Карачаевского городского округа, утвержденного решением Думы Карачаевского городского округа от 27.03.2014 №81-4 » Об утверждении Регламента Думы Карачаевского городского округа»,  Дума Карачаевского городского округа

РЕШИЛА:

 

1. Создать постоянную комиссию по социальной политике  Думы Карачаевского городского округа пятого созыва  на срок полномочий Думы в  составе согласно, приложения 1.
2. Утвердить Положение о постоянной комиссии по социальной политике Думы Карачаевского городского округа пятого созыва согласно,

приложения 2.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в муниципальной газете «Минги Тау» в установленном порядке и размещению на интернет-сайте Администрации Карачаевского городского округа (www.karachaevsk.info).

 

 

Глава Карачаевского  городского округа                                                                А. Б. Семенов

 

 

Приложение 1 к решению Думы Карачаевского городского округа  от 11.10.2017 № 8 — 5

 

СОСТАВ

комиссии по социальной политике Думы Карачаевского городского округа пятого созыва

Председатель комиссии – Узденов Таусолтан Аубекирович,  депутат по единому избирательному округу;

Члены комиссии:

— Чотчаев Алхаз Махмутович, депутат  от  избирательного округа 4;

— Эльканов Анзор Магометсалиевич, депутат  от избирательного округа № 6;

— Пальников Андрей Сергеевич, депутат по единому избирательному округу;

— Василенко Виталий Владимирович, депутат по единому избирательному округу.

 

 

Приложение 2 к решению Думы Карачаевского городского округа от 11.10.2017№ 8 — 5

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ

ДУМЫ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности постоянной депутатской комиссии по социальной политике Думы Карачаевского городского округа (далее – Дума).

1.2. Постоянная депутатская комиссия по социальной политике  Думы Карачаевского городского округа (далее по тексту — комиссия) является постоянно действующим рабочим органом Думы, осуществляет по ее поручению предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, рассматриваемых на заседаниях Думы, а также содействует проведению в жизнь ее решений, осуществляет в пределах компетенции Думы контрольные функции.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского городского округа (далее по тексту — Устав), Регламентом Думы Карачаевского городского округа (далее по тексту — Регламент), нормативными актами Думы Карачаевского городского округа, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия может быть переформирована, переименована или упразднена решением Думы Карачаевского городского округа.

1.5. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общего мнения.

1.6. Комиссия избирается на срок полномочий Думы и подотчетна ей.

1.7 Комиссия осуществляют свою деятельность по направлению, указанным в приложении  к настоящему Положению.

 

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИИ

 

2.1. Деятельность комиссии основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.

2.2. Перечень и поименный состав комиссии утверждаются на заседании Думы после соответствующей процедуры обсуждения большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.

2.3. Количественный состав каждой комиссии не может быть менее трех депутатов.

2.5. Председатель комиссии утверждается и отзывается решением Думы.

2.6. Комиссия вправе вносить на рассмотрение Думы предложения об отзыве председателя комиссии по инициативе не менее половины от общего числа членов соответствующей комиссии.

2.7. Депутат может быть отозван из комиссии или добровольно выйти из состава ее членов.

2.8. Комиссия может создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов, специалистов.

 

3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

 

Комиссия по поручению Думы, Главы Карачаевского городского округа или по собственной инициативе осуществляет:

3.1. организацию работы в  Думе по своим направлениям деятельности;

3.2. предварительное обсуждение проектов решений и иных актов Думы, внесенных на рассмотрение Думы, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам решений;

3.3. инициативную разработку проектов решений и предложений, внесение подготовленных проектов решений на рассмотрение Думы;

3.4. взаимодействие с председателем городской Думы, заместителем председателя Думы Карачаевского городского округа, органами местного самоуправления Карачаевского городского округа при подготовке решений Думы, относящихся к ведению комиссии;

3.5. направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Думы, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;

3.6. подготовку предложений и осуществление по поручению  Думы контрольных функций за деятельностью органов местного самоуправления, в том числе по выполнению принятых ими и  Думой правовых актов;

3.7. сбор и анализ информации по проблемам, находящимся в ведении комиссии;

3.8. планирование деятельности комиссии;

3.9. документирование деятельности комиссии, представление материалов о работе комиссии депутатам Думы Карачаевского городского округа;

3.10. рассмотрение обращений и предложений, поступивших от граждан, предприятий, учреждений и организаций.

 

4. ПРАВА КОМИССИИ

Для осуществления указанных функций в соответствии с настоящим Положением комиссия имеет право:

4.1. вносить на рассмотрение Думы вопросы, проекты решений Думы, относящиеся к ее ведению и компетенции;

4.2. определять своих докладчиков на заседания Думы по вопросам, внесенным ею на рассмотрение в Думу;

4.3. запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных, республиканских и местных органов власти, управлений, предприятий, учреждений и организаций необходимые документы и иные данные, необходимые для работы комиссии, в пределах, установленных законодательством;

4.4. заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей администрации города об исполнении решений Думы, контроль, за исполнением которых поручен соответствующей комиссии.

По предварительному уведомлению представители администрации Карачаевского городского округа должны присутствовать на заседаниях комиссии и давать разъяснения по рассматриваемым вопросам. Извещение о приглашении (требование о присутствии) на заседании комиссии представителей администрации округа направляется не позднее, чем за 2 дня до рассмотрения вопроса;

4.5. вносить в Думу предложения о передаче проектов решений  Думы по наиболее важным вопросам для обсуждения населением городского округа.

4.6. Комиссии вправе по вопросам, входящим в компетенцию  Думы, обратиться с депутатским запросом к Мэру Карачаевского городского округа, должностным лицам администрации Карачаевского городского округа, руководителям исполнительных органов государственной власти, руководителям территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Карачаевского городского округа, органам местного самоуправления, руководителям организаций независимо от форм собственности.

 

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

 

Председатель комиссии:

5.1. Председатель комиссии утверждается и отзывается решением Думы Карачаевского городского округа большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы, открытым голосованием. Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена, то до избрания нового председателя комиссии его обязанности на заседаниях комиссии исполняет по поручению Главы Карачаевского городского округа  один из членов комиссии.

5.2. Освобождается от занимаемой должности решением Думы по личному заявлению, а также в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению им своих обязанностей.

5.3. Организует работу комиссии.

5.4. Представляет свою комиссию внутри  Думы и вне ее.

5.5. Председатель комиссии:

— планирует и организует работу комиссии;

— выступает докладчиком или содокладчиком на заседаниях Думы по рассматриваемым комиссией вопросам;

— участвует в работе Совета Думы;

— контролирует выполнение планов работы комиссии;

— информирует членов комиссии о результатах рассмотрения рекомендаций комиссии и о принятых по ним мерах;

— председательствует на заседании комиссии;

— организует контроль, за исполнением решений Думы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

— координирует работу комиссии с деятельностью других комиссий Думы при совместном рассмотрении вопросов;

— дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий с учетом желания, компетенции и загрузки конкретных депутатов;

— отсчитывается о работе комиссии на ее заседаниях и о работе комиссии в целом — на заседаниях Думы;

— подписывает протоколы заседаний, заключения и решения комиссии.

5.6. Члены комиссии имеют право:

— решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

— вносить любые вопросы и предложения для рассмотрения комиссией, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним решений;

— вносить предложения о заслушивании на заседании комиссии отчета или информации органа либо должностного лица местного самоуправления о ходе реализации решений Думы;

— представлять Думе свое особое мнение в случае несогласия с принятым комиссией решением;

— член комиссии, предложения которого не получили поддержки, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Думы;

— выйти из состава комиссии и войти в состав другой комиссии по письменному заявлению на имя Главы Карачаевского городского округа с последующим утверждением решением Думы;

— член комиссии по поручению комиссии вправе изучать на месте вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию. По запросу комиссии представляются необходимые документы и другие материалы должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии.

5.7. Члены комиссии обязаны: — участвовать в деятельности комиссии, не допускать пропусков ее заседаний без уважительной причины; — выполнять поручения комиссии, и её председателя. По решению комиссии информировать о своей деятельности.

 

6. РЕГЛАМЕНТ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

 

6.1. Заседания комиссии являются открытыми. По решению комиссии заседание может быть закрытым. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, председателем комиссии в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Заявление о проведении закрытого заседания оглашается председателем комиссии и ставится на голосование в первую очередь.

6.2. Заседание комиссии ведет ее председатель, а при его отсутствии — один из депутатов, член комиссии по поручению Главы Карачаевского городского округа.

6.3. О невозможности принять участие в заседании комиссии депутат сообщает председателю комиссии через общий отдел Думы не менее чем за сутки до дня заседания.

6.4. Заседания комиссий проводятся по предложению председателя комиссии в соответствии с планом работы Думы, утверждаемым Главой Карачаевского городского округа, но не реже 1 раза в месяц, а также внеочередные заседания — по инициативе большинства членов комиссии, председателя комиссии или Главы Карачаевского городского округа. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава комиссии.

6.5. Заседания комиссии начинаются в 14 часов и заканчиваются не позднее 18 часов. Перерыв объявляется через каждые 1,5 часа работы продолжительностью 10 минут. Комиссия вправе принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующие заседания комиссии. Решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. Продолжительность докладов, содокладов, выступлений определяется на заседании комиссии, но не должна, как правило, превышать:

10 минут — для доклада,

5 минут — для содоклада,

3 минут — для выступления в ходе обсуждения вопроса,

3 минут — для повторного выступления в ходе обсуждения вопроса,

3 минут — для выступления по порядку ведения заседания, по повестке заседания комиссии,

5 минут — для внесения предложений по существу обсуждаемых вопросов и поправок к проектам правовых актов.

Обсуждение вопроса, повестки дня заседания комиссии начинается с доклада инициатора внесения проекта либо его представителя, затем слово предоставляется содокладчику (если таковой имеется). Депутаты вправе задавать вопросы докладчику (содокладчику) и получать ответы на них, выступать в ходе обсуждения вопроса и вносить предложения и поправки по существу обсуждаемых вопросов.

6.6. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании.

6.7. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях комиссии принимают решения. Решения комиссии могут быть оформлены путем внесения соответствующей записи в протокол заседания комиссии и оформляются выписками из протокола заседания комиссии, подписываемыми председателем комиссии.

6.8. При внесении на рассмотрение городской Думы материалов и проектов решений по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, ее заключение обязательно.

6.9. Заседание комиссии по подготовке вопросов на очередное заседание Думы проводится не позднее, чем за пять дней до заседания Думы.

6.10. На каждом заседании комиссий ведется протокол. Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии. Составление протоколов, их копирование, хранение возлагаются на общий отдел Думы, который обеспечивает хранение протоколов.

6.11. Для решения вопросов, относящихся к компетенции двух или нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Совместные заседания комиссий ведет один из председателей по согласованию между собой. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой комиссии. Решения, принятые на совместном заседании комиссий, отраженные в протоколе, подписываются председателями соответствующих комиссий.

6.11. Заключения и протоколы заседаний комиссий хранятся в общем отделе Думы в течение срока их полномочий, после чего передаются в архив.

6.12. На заседание комиссии могут приглашаться представители СМИ с целью информирования населения Карачаевского городского округа о деятельности комиссии. Общий отдел Думы составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения заседания не позднее, чем за два дня до начала заседания.

 

7. ОТЧЕТНОСТЬ КОМИССИИ ПЕРЕД ДУМОЙ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

7.1. Комиссия подотчетна Думе Карачаевского городского округа.

7.2. В конце календарного года комиссия представляет Думе отчет о своей деятельности.

7.3. Отчет комиссии заслушивается на заседании  Думы по ее решению.

7.4. Дума может в любое время заслушать отчет о текущей деятельности комиссии. Сроки рассмотрения такого отчета определяются решением Думы Карачаевского городского округа.

 

8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

 

8.1. Финансовое обеспечение деятельности комиссий осуществляется в соответствии со сметой расходов на обеспечение деятельности Думы Карачаевского городского округа.

8.2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется общим отделом Думы.

8.3. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Думу.

8.4. Все комиссии имеют равное право доступа к базам данных информационно — компьютерных систем общего отдела Думы, право пользования телеграфной, телексной и факсимильной связью, электронной и междугородней почтой.

8.5. Для работы комиссии на период проведения заседания предоставляется отдельное помещение.

8.6. Комиссии обязаны заблаговременно представлять в общий отдел Думы информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.

 

Приложение  к Положению о

постоянной депутатской комиссии

  Думы Карачаевского городского округа

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

 

Комиссией по здравоохранению и социальному обеспечению осуществляется инициативная разработка проектов нормативных правовых актов, предварительное рассмотрение и подготовка заключений на внесенные в Думу Карачаевского городского округа нормативные акты по следующим направлениям:

1. Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями по вопросам:

1) организация оказания на территории Карачаевского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

2) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карачаевского городского округа;

3) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Карачаевском городском округе;

4) создание условий для обеспечения жителей Карачаевского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

5) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6)организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Карачаевского городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время

7)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Карачаевского городского округа;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Карачаевского городского округа услугами организаций культуры;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Карачаевском городском округе;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Карачаевского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Карачаевского городского округа;

11) обеспечение условий для развития на территории Карачаевского городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий Карачаевского городского округа;

12) создание условий для массового отдыха жителей Карачаевского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

13) формирование и содержание муниципального архива;

14) создание, реорганизация и ликвидация  муниципальных образовательных учреждений, муниципальных организаций физической культуры и спорта;

2. Участие в организации разработки, рассмотрении и реализации целевых программ и планов в сфере здравоохранения и социального обеспечения, образования, науки, физической культуры, спорта и молодежной политики, контроль, за ходом их реализации, рассмотрение отчетов об их исполнении.
3. Контроль, за соблюдением законодательства в деятельности муниципальных образовательных учреждений, муниципальных организаций физической культуры и спорта. .
4. Программы и нормативные акты в сфере социального развития городского округа по вопросам здравоохранения, социального обеспечения, семьи, труда и занятости, и религии.
5. Содействие созданию условий для деятельности детских и молодежных объединений на территории Карачаевского городского округа.
6. Содействие развитию спортивного и спортивно-оздоровительного туризма в Карачаевском городском округе.
7. Взаимодействие с органами государственной власти, структурными подразделениями администрации Карачаевского городского округа, общественными организациями по вопросам реализации политики здравоохранения и социального обеспечения, образования, науки, физической культуры, спорта и молодежной политики, создания условий, обеспечивающих решение данных проблем населения.
8. Участие в заседаниях комиссий социальной направленности при администрации городского округа. Контроль, за их работой.
9. Прогнозирование социально-политических последствий действия нормативных правовых и законодательных актов всех уровней на территории городского округа.
10. Рассмотрение проекта местного бюджета по разделам, касающимся вопросов, относящихся к компетенции комиссии.
11. Подготовка в установленном порядке законодательных инициатив по вопросам социальной политики.
12. Анализ законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам образования, науки, физической культуры, спорта и молодежной политики, здравоохранения и социальной защиты и приведение в соответствие с ними нормативных правовых актов Думы.
13. Взаимодействие:

— с комиссиями администрации по вопросам образования, науки, физической культуры, спорта и молодежной политики;

— с отделами администрации городского округа;

— с учреждениями, предприятиями, организациями здравоохранения  и социальной сферы  городского округа;

— с общественными, политическими, религиозными организациями.

14. Иные вопросы в сфере здравоохранения и социального обеспечения, относящиеся к вопросам местного значения.
15. Вопросы контроля, за выполнением собственных решений комиссий и Думы Карачаевского городского округа.
16. Иные вопросы, отнесенные к компетенции комиссии Думой Карачаевского городского округа.