РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.12.2020	г. Карачаевск	№ 927

 

О внесении изменений в постановление Администрации Карачаевского городского округа от 02.12.2015 № 1201 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования Карачаевского городского округа на 2018-2021 годы»

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Карачаевского городского округа от 17.04.2015 № 383 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных  программ Карачаевского городского округа»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Карачаевского городского округа от 02.12.2015 № 1201 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования Карачаевского городского округа на 2018-2021 годы» (21.12.2016г №1747; 28.12.2017г №1570; 29.12.2018г №1415; 26.12.2019г №1259; 05.07.2019г №647; ) следующие изменения:

1.1. В наименовании и пункте 1 постановления слова «на 2018 – 2021 годы» заменить словами «на 2018 — 2023 годы».

1.2. Приложение к постановлению изложить в следующей редакции:

 

 

 «Приложение к постановлению             

Администрации Карачаевского       

городского округа                                                                                                       

 от 02.12.2015   № 1201

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   программа

«развитие  системы  образования

КАРАЧАЕВСКОГО городского округа

НА 2018-2023 ГОДЫ»

 

1. Паспорт   муниципальной  программы «Развитие системы образования    Карачаевского городского округа на 2018– 2023 годы»

 

Наименование               Программы	Муниципальная  программа «Развитие системы образования Карачаевского городского округа на 2018 – 2023 годы»  (далее – Программа)
Ответственный               исполнитель                        Программы	Управление образования  Администрации Карачаевского городского округа
Соисполнители                           Программы	— Администрация Карачаевского городского округа — Учреждения образования Карачаевского городского округа — Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Карачаевский» (по согласованию); -Управление труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа -Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Карачаевская центральная городская и районная больница» (по согласованию);                                                                                                   — Республиканское государственное казенное учреждение  «Центр занятости населения по Карачаевскому городскому округу » (по согласованию)
Перечень                           подпрограмм	Подпрограмма 1 «Развитие кадрового потенциала образовательных учреждений Карачаевского городского округа  » Подпрограмма 2  « Одаренные дети» Подпрограмма 3 «Развитие системы дополнительного образования детей в Карачаевском городском  округе  на 2018-2023 годы» Подпрограмма 4 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Карачаевском городском  округе  на  2018 – 2023 годы» Подпрограмма 5 «Патриотическое воспитание молодежи Карачаевского городском округе на 2018 – 2023 годы» Подпрограмма 6 «Развитие дошкольного образования в Карачаевском городском  округе  на 2018 — 2023 годы» Подпрограмма 7  «Развитие общего  образования  детей в Карачаевском городском округе» Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации   муниципальной  Программы»
Цели Программы	Обеспечение доступности и высокого качества образования адекватного социальным потребностям и требованиям инновационной экономики России и Карачаево-Черкесской Республики на основе повышения эффективности образовательной деятельности  муниципальной системы образования  по критериям: качество, инновационность, востребованность и экономическая самостоятельность.
Задачи                           Программы	1. Обеспечить дальнейшее развитие многоуровневой системы управления качеством  деятельности муниципальной системы образования как условия обновления содержания и технологий образования на основе вводимых стандартов дошкольного, начального общего, основного общего и дополнительного образования. 2. Создать условия для повышения эффективности инновационной деятельности образовательных учреждений Карачаевского городского округа в рамках реализации образовательной инициативы «Наша новая школа» на основе новой модели повышения квалификации педагогических кадров. 3. Интегрировать воспитательную деятельность системы образования с содержанием социально-экономической политики развития Карачаево-Черкесской Республики и Карачаевского городского округа с целью социализации личности в условиях инновационной экономики. 4. Создать условия для становления безбарьерной образовательной среды, обеспечивающей равные возможности доступа к образованию, и совершенствование работы системы психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса на всех уровнях образования и в различных типах учреждений. 5. Создать условия для оптимизации образовательной среды округа на основе расширения самостоятельности образовательных учреждений, создания образовательных комплексов.
Основные целевые                  индикаторы  и              показатели                   Программы	К концу срока реализации Программы в 2023 г. планируется: — повысить степень удовлетворенности населения работой муниципальной системы образования до 90%; — довести долю общеобразовательных учреждений, удовлетворяющих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса до 90%; — довести долю дошкольных учреждений, удовлетворяющих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса до 90%; — обеспечение дистанционными формами обучения 100% нуждающихся в данном виде образования детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ); — довести удельный вес образовательных учреждений, изменивших правовое положение  до 100%; — снизить количество пропущенных ребенком по болезни дней в ДОУ до 10%; — обеспечить 100% охват детей 5-6 лет предшкольным образованием; — повысить охват детей организованным летним отдыхом до 80%.
Этапы и  сроки             реализации                     Программы	Программа реализуется в период 2018- 2023 гг. в два этапа: I этап – инновационный (2018-2021 годы): осуществляются меры по повышению эффективности муниципальной системы образования в новых организационно — экономических условиях, в соответствии с требованиями Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и Федеральной целевой программой развития образования до 2023 г. II этап – институциональный (2022 год): повышение качества и обеспечения доступности современного образования в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2018- 2023 гг.
Объемы бюджетных ассигнований                    Программы	Общая потребность Программы на 2018-2023 гг. – 725871,7 тыс. руб., из них: 2018 год – 98713,4 тыс. руб., 2019 год – 160334,1 тыс. руб., 2020 год – 164841,3 тыс. руб., 2021 год – 99473,6 тыс. руб. 2022 год – 99716,0 тыс. руб., 2023 год – 102793,3 тыс. руб. Подпрограмма 1 «Развитие кадрового потенциала образовательных учреждений Карачаевского городского округа »: всего – 5468,3 тыс. руб., из них: 2018 год – 1488,3 тыс. руб., 2019 год – 1550,0 тыс. руб., 2020 год – 410,0 тыс. руб., 2021 год – 640,0 тыс. руб., 2022 год – 640,0 тыс. руб., 2023 год- 640,0 тыс. руб. Подпрограмма 2  «Одаренные дети»:  всего –377,0 тыс.руб., из них: 2018 год – 53,0 тыс. руб., 2019 год – 81,0 тыс. руб., 2020 год – 0,0 тыс. руб., 2021 год – 81,0 тыс. руб., 2022 год – 81,0 тыс. руб., 2023 год – 81,0 тыс. руб. Подпрограмма 3 «Развитие системы дополнительного образования детей в Карачаевском городском округе на 2018-2023 годы»: всего – 99021,3 тыс. руб., из них: 2018 год – 15558,7 тыс. руб., 2019 год – 15597,9 тыс. руб., 2020 год – 16813,7 тыс. руб., 2021 год – 17017,0 тыс. руб., 2022 год – 17017,0 тыс. руб., 2023 год – 17017,0 тыс. руб. Подпрограмма 4 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Карачаевском городском округе  на  2018 – 2023 годы»: Всего – 2907,9 тыс.руб., из них: 2018 год – 406,0 тыс. руб., 2019 год – 597,5 тыс. руб., 2020 год – 111,9 тыс. руб., 2021 год – 597,5 тыс.руб., 2022 год – 597,5 тыс.руб., 2023 год – 597,5 тыс.руб. Подпрограмма 5 «Патриотическое воспитание молодежи Карачаевского городского округа на 2018 – 2023 годы»: всего – 255,0 тыс. руб., из них: 2021 год – 85,0 тыс. руб., 2022 год – 85,0 тыс. руб., 2023 год – 85,0 тыс. руб. Подпрограмма 6 «Развитие дошкольного образования в Карачаевском городском округе  на 2018 — 2023 годы: всего – 241237,0 тыс. руб., из них: 2018 год – 47250,3 тыс. руб., 2019 год – 102800,2 тыс. руб., 2020 год – 92093,3 тыс. руб., 2021 год – 34351,5 тыс. руб., 2022 год – 38903,7 тыс. руб., 2023 год – 44378,4 тыс. руб. Подпрограмма 7 «Развитие общего  образования  детей в Карачаевском городском округе» всего – 199375,8 тыс. руб., из них: 2018 год – 26630,4 тыс. руб., 2019 год – 31760,6 тыс. руб., 2020 год – 44409,5 тыс. руб., 2021 год – 35864,1 тыс. руб., 2022 год – 31554,3 тыс. руб., 2023 год – 29156,9 тыс. руб. Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации   муниципальной Программы»: всего – 58789,0 тыс. руб., из них: 2018 год – 7326,7 тыс. руб., 2019 год – 7946,9 тыс. руб., 2020 год – 11002,9 тыс. руб., 2021 год – 10837,5 тыс. руб., 2022 год – 10837,5 тыс. руб., 2023 год – 10837,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1.Обеспечение соответствия результатов и условий образовательной деятельности требованиям федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования (далее – ФГОС ООО). 2. Обеспечение многоуровневой системы управления качеством. 3. Стимулирование системы образования к внедрению образовательных инноваций, обеспечивающих формирование человеческого капитала, конкурентоспособной личности в интересах инновационной экономики, личности и общества. 4. Увеличение до 45% доли учащихся старшего возраста образовательных учреждений разных типов и видов, осваивающих образовательные программы дополнительного образования, от общего числа обучающихся старшего возраста. 5. Доведение до 100% числа общеобразовательных учреждений, оснащенных учебным оборудованием кабинетов начальной, основной и средней школ, соответствующим новым ФГОС.                                                                                            6.Доведение  в 90% общеобразовательных учреждений учителей, обладающих информационно-коммуникационной технологической компетентностью по всем направлениям образовательного процесса.

 

2. Введение

Муниципальная  программа «Развитие системы образования Карачаевского городского округа  на 2018-2023 годы» (далее — Программа) принята в целях  обеспечения условий для реализации прав граждан на качественное образование в соответствии с законодательством Российской Федерации в условиях  комплексной модернизации образования в России.  В настоящее время идеология комплексной модернизации образования в России на ближайший период определяется следующими документами:

1. Национальная образовательная инициатива (далее – НОИ) «Наша новая школа» Министерства образования и науки Российской Федерации, концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2023 г (в сфере образования), Федеральная целевая программа развития образования на 2018- 2023 годы. В соответствии с данными документами главным результатом образования должно стать его соответствие целям опережающего развития общества и экономики, обеспечение условий для эффективного развития российского образования, направленного на формирование конкурентоспособного человеческого потенциала. Это означает, что изучать в школах необходимо не только достижения прошлого, но и те способы и технологии, которые пригодятся в будущем. Учащиеся должны быть вовлечены в исследовательские проекты, творческие занятия, спортивные мероприятия, в ходе которых они научатся изобретать, понимать и осваивать новое, быть открытыми и способными выражать собственные мысли, уметь принимать решения и помогать друг другу, формулировать интересы и осознавать возможности. Старшие школьники, выбирая профиль обучения, получив возможность освоить программы профессиональной подготовки, находят себя в сфере будущей профессиональной деятельности. Старшим школьникам должна быть предоставлена возможность осознанно выбирать свое будущее, связывая его с будущим страны.
2. Достижение поставленной цели предполагается за счет реализации следующих задач:

— развитие современных механизмов, содержания и технологий начального, основного, среднего и дополнительного образования, в том числе выполнения комплекса мер по использованию ранее разработанных и внедренных федеральных государственных  образовательных стандартов;

— реализация   мер популяризации среди детей и молодежи научно- образовательной и  творческой деятельности, выявление талантливой молодежи;

— создание инфраструктуры, обеспечивающей условия для обучения и подготовки кадров для современной экономики;

— формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных  результатов;

— обеспечение квалификационного роста педагогических работников;

— усиление воспитательного потенциала школы, обеспечение индивидуализированного психолого-педагогического сопровождения каждого обучающегося;

— профилактика безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений должна рассматриваться как необходимая и естественная составляющая деятельности школы.

Особое внимание должно быть сосредоточено на создании условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с отклонениями в поведении, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, проживающих в малоимущих семьях, и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Современная школа будет более тесно взаимодействовать с семьей. Система школьного управления станет открытой и понятной для родителей и общества. Участие в работе школьных советов превратится в почетное занятие.

Основными приоритетами развития общего образования в Федеральной целевой программе развития образования на 2018-2023 годы названы:

• Обновление и совершенствование качества образования.
• Развитие системы поддержки талантливых детей.
• Развитие и обновление педагогического потенциала.
• Современная образовательная инфраструктура.
• Сбережение здоровья и формирование культуры здорового образа жизни обучающихся, воспитанников и учителей.

3. Повышение эффективности системы образования на основе расширения самостоятельности школ. Школа должна стать более самостоятельной как в составлении индивидуальных образовательных программ, так и в расходовании финансовых средств. С директорами будут заключены контракты, предусматривающие особые условия труда с учетом качества работы.

В концепции новой Федеральной целевой программы развития образования на 2018–2023 гг. сказано, что регионы должны будут в течение ближайших пяти лет провести значительные изменения. Это касается и кадровых вопросов (новая аттестация педагогов и повышение квалификации), и вопросов школьной инфраструктуры (новое школьное оборудование и укрупненная сеть школ), и вопросов финансирования.

В основе создания настоящей муниципальной программы лежит следующее понимание системы образования:

— система образования Карачаевского городского округа  является неотъемлемой частью единого регионального и федерального образовательного пространства России. Следовательно, цели ее развития соответствуют стратегическим целям развития образования в России и в Карачаево-Черкесской Республике, закрепленным в нормативных документах федерального и регионального уровней;

— деятельность системы образования округа является частью социально-экономической политики Карачаевского округа, целью которой является повышение качества жизни населения. Это положение обусловливает межведомственную основу разработки данной муниципальной программы и опору на широкий социальный контекст при ее реализации;

— система образования округа представляет собой сетевую инфраструктуру образовательных учреждений, являющихся самостоятельными юридическими лицами. Поэтому в основе муниципальной программы лежит задача оптимизации сети образовательных учреждений и их взаимодействия по оказанию качественных образовательных услуг населению;

— система образования является частью социальной инфраструктуры округа, финансируемой из регионального и муниципального бюджетов. Это положение обусловливает необходимость развития эффективной деятельности образовательных учреждений в соответствии с принципами  бюджетирования,  ориентированного на результат.

Перечисленные выше положения, характеризующие систему образования округа, позволяют выделить два направления повышения ее эффективности:

— создание условий для инновационного развития образовательных учреждений в соответствии с инициативой «Наша новая школа»;

— обеспечение эффективного развития  системы образования направленного на формирование конкурентоспособного человеческого потенциала в соответствии с Федеральной целевой программой развития образования на 2018- 2023 г.;

— управление оптимальным и достаточным характером работы системы образования округа по обеспечению доступности качественного образования на основе повышения самостоятельности образовательных учреждений.

4. Решение задач Программы обеспечивается путем проведения соответствующих мероприятий. В частности, для обеспечения развития современных механизмов, содержания и технологий общего образования предусматриваются следующие мероприятия:

4.1. Реализация новых организационно-экономических моделей и стандартов в дошкольном образовании путем разработки нормативно-методической базы и экспертно-аналитического сопровождения ее распространения. В рамках мероприятия предусматривается:

— поддержка региональных программ развития дошкольного образования, родительского про­свещения;

— внедрение новых ФГОС дошкольного образования (далее — ДО);

— повышение квалификации по новым образовательным программам 95% педагогических работников дошкольных образовательных учреждений (далее — ДОУ).

4.2.  Повышение качества образования в школах с низкими результатами и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях путем реализации пилотных проектов и распространения их результатов. В рамках мероприятий предусматривается:

— реализация пилотных проектов по повышению качества образования;

— модернизация нормативно — методической базы;

— распространение во все школы лучших практик работы.

4.3.  Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новыми ФГОС путем разработки программ модернизации конкретных областей, исполнения программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений. В рамках мероприятий предусматриваются:

—  внедрение критериев оценки качества образования;

—  формирование здоровьесберегающей среды;

— обеспечение условий по организации образовательного пространства, расширяющего возможности развития «разного ученика»;

—  разработка проектов образовательных программ для дошкольного образования;

—  реализация положений Концепции математического образования в Российской Федерации;

— реализация Концепции модернизации образования в сфере русского языка, иностранного языка, истории, литературы и технологии.

4.4. Обеспечение роста качества педагогических кадров в школах путем конкурсной поддержки региональных программ и экспертно-аналитического сопровождения таких программ. В рамках мероприятия предусматриваются:

— внедрение оптимальных подходов к эффективному контракту с руководителями и педагогическими работниками;

—  реализация нового стандарта профессиональной деятельности, включая механизмы аттестации и профессионального развития учителей;

—  реализация пилотных проектов привлечения и закрепления в школах лучших выпускников вузов и талантливых педагогов, выявление и распространение лучших практик.

4.5.  Популяризация среди детей и молодежи научно-образовательной и творческой деятельности. Выявление и поддержка талантливой молодежи. Предусматривается реализовать следующие мероприятия:

— выявление и поддержка детей, проявляющих особый интерес к отдельным отраслям науки;

— реализация механизмов вовлечения детей в различные конкурсы (муниципального, регионального, Всероссийского уровней);

—  совершенствование системы дополнительного образования детей;

— реализация комплекса мер по формированию здорового образа жизни. Организация отдыха и оздоровления детей.

Реализация поставленных в Программе задач будет реализовано через улучшение инфраструктуры и материально-технической базы образовательных учреждений.

 

2. Цель и задачи Программы и их обоснование.

Цель Программы отражает новое видение муниципальной образовательной системы, направленной на формирование российской идентичности, создание условий для сохранения, приумножения  культурных и духовных ценностей народов Карачаево-Черкесской Республики и России, рост качества социальной среды, обеспечение условий развития каждого человека, понимание зависимости изменения качества человеческого ресурса от изменения качества образования, становление открытой, гибкой и доступной системы образования Карачаевского городского округа. Гарантией достижения такого результата выступает новая управленческая культура руководителей всех уровней системы образования округа по направлениям:

Информация: обеспечение достаточной степени  информированности широкого круга общественности (и прежде всего учителей, учеников, родителей) об изменениях в системе образования в целом,  совершенствование  механизмов оценки качества образовательных услуг с привлечением внешних экспертов (представителей вузов, родительской общественности, рынка труда и пр.).

Инновация: обеспечение инновационного характера общего образования в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях; формирование инновационной культуры руководителей, учителей и обучающихся школ Карачаевского городского округа

Инфраструктура: ресурсное обеспечение стратегии через обновление кадров; современно оборудованное образовательно-воспитательное пространство; новую организацию образовательного пространства и учебного процесса; комфортную  здоровьесберегающую обучающую среду.

Инвестиции: выращивание и накопление человеческого капитала; грантовые конкурсы, продолжение и расширение конкурсов приоритетного национального проекта «Образование» на уровне Карачаевского городского округа; переход образовательных учреждений в автономные, бюджетные, поддержка попечительских советов.

В этих условиях целью Программы является обеспечение доступности и высокого качества образования, адекватного социальным потребностям и потребностям инновационной экономики России и Карачаево-Черкесской Республики, на основе повышения эффективности деятельности системы образования Карачаевского городского округа  по таким критериям как качество, инновационность, востребованность и экономическая самостоятельность.

Это значит, что развитие системы образования округа  будет направлено:

— на внедрение многоуровневой внутренней системы контроля обеспечения соответствия результатов и условий образовательной деятельности требованиям государственного образовательного стандарта, представленного в государственных и муниципальных заданиях образовательным учреждениям;

— на стимулирование системы образования к внедрению образовательных инноваций, обеспечивающих формирование человеческого капитала конкурентоспособной личности в интересах инновационной экономики, личности и общества;

— на более полное удовлетворение в образовательной деятельности системы образования индивидуальных потребностей учащихся, выявление и поддержку талантливых детей, социально-педагогическую поддержку детей с ОВЗ;

— на повышение доступности образовательных ресурсов системы образования;

— на повышение самостоятельности образовательных учреждений в соответствии с развивающейся законодательной базой в сфере образования, которое повысит эффективность использования бюджетных средств и позволит сделать систему образования инвестиционно    более привлекательной.

Для достижения поставленной стратегической цели на период до 2023 г. в рамках муниципальной программы планируется выполнить следующие задачи:

1. Обеспечить дальнейшее развитие многоуровневой системы управления качеством в деятельности системы образования округа как условие обновления содержания и технологий образования на основе вводимых стандартов общего образования. Это означает необходимость внедрения нормативов управления качеством (мониторинга качества, электронного документооборота) в деятельность системы образования как условие дальнейшего повышения эффективности управления образовательной деятельностью. Ключевым элементом этой задачи станет создание многоуровневой системы мониторинга качества образовательной деятельности, системы образования (на уровне педагога, методического объединения, образовательного учреждения, муниципалитета и родителей). Результатом создания системы мониторинга станет повышение степени соответствия результатов образовательной деятельности системы образования законодательным нормативам, определяющим качество образования на федеральном и региональном уровнях. К таким нормативам относятся требования процедур лицензирования, аккредитации образовательных учреждений и аттестации отдельных педагогов, проведения ЕГЭ, предписания Роспотребнадзора и т.д. Создание системы мониторинга предполагает расширение управленческой деятельности по обобщению нормативов, правовой деятельности по их закреплению в локальных нормативных актах образовательных учреждений, обучающей деятельности и статистической функции по обработке полученной информации.
2. Создать условия для повышения эффективности инновационной деятельности образовательных учреждений Карачаевского городского округа в рамках реализации образовательной инициативы «Наша новая школа» на основе новой модели повышения квалификации педагогических кадров. Эта задача предполагает создание муниципальной инновационной инфраструктуры, состоящей из инновационных площадок, разработку муниципальной концепции непрерывного педагогического образования на основе включения в нее результатов инновационного развития учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования. Для этого необходимо трансформировать основные положения концепции повышения квалификации в технические задания для отдельных образовательных учреждений. Особое внимание необходимо уделить интеграции деятельности образовательных учреждений в рамках предшкольного образования и организации индивидуальных образовательных маршрутов для талантливых детей. Выполнение образовательными учреждениями технических заданий со стороны Управления образования Администрации Карачаевского городского округа позволит повысить качество инновационной работы и ее результативность для всей системы образования в форме инновационных образовательных ресурсов.
3. Создать механизмы координации и интеграции сетевого взаимодействия образовательных учреждений округа для расширения возможностей поддержки талантливых детей на основе выбора индивидуальных образовательных траекторий и развития творческого потенциала личности с элементами дистанционного образования. Реализация этой задачи в рамках Программы позволит интегрировать ресурсы отдельных образовательных учреждений в муниципальную модель сетевого образования доступного для широкого круга детей: одаренных, талантливых, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Создать ресурсные центры, выполняющие функции выявления и поддержки талантливых детей, для всей системы образования округа.
4. Интегрировать воспитательную деятельность системы образования округа с содержанием социально-экономической политики развития Карачаево-Черкесской Республики и Карачаевского городского округа с целью духовно-нравственного развития и воспитания личности в условиях инновационной экономики. Интеграция позволит рассматривать деятельность системы образования как фактор повышения качества жизни населения и обеспечения развития экономики необходимыми человеческими ресурсами. Выполнение этой задачи предполагает расширение социальной и профориентационной активности муниципальной системы образования.
5. Создать условия для оптимизации образовательной среды округа на основе расширения самостоятельности образовательных учреждений. Содержание этой задачи обусловлено продолжением реформы бюджетной сферы и переходом ее на принципы бюджетирования, ориентированного на результат. Результатом реализации этой задачи станет упорядочивание целевого расходования бюджетных средств на образование и более эффективное расходование этих средств в соответствии с нормативами. Это приведет к необходимости совершенствования новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях, которая станет эффективным инструментом повышения качества образования только в случае развития общественной составляющей в управлении образовательными учреждениями (Управляющие советы).

 

 

3. Содержание и механизм реализации подпрограмм.

 

ПОДПРОГРАММА 1  «РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА»

Паспорт Подпрограммы «Развитие кадрового потенциала образовательных учреждений Карачаевского городского округа  » (далее — Подпрограмма)

Наименование                 Подпро​граммы	«Развитие кадрового потенциала образовательных учреждений Карачаевского городского округа»
Ответственный              исполнитель                          Подпрограммы	Управление образования  Администрации Карачаевского городского округа
Соисполнители                     Подпрограммы	Образовательные учреждения Карачаевского городского округа
Цели                         Подпрограммы	1.Обеспечение образовательных организаций Карачаевского городского округа  квалифи​цированными  кадрами, способными решать задачи модернизации образования, повышения качества образования.                                                                                                                    2. Создание условий для обновления и сохранения педагогических и руководящих кадров в образовательных организациях путем обеспечения социальной поддержки и формирования управленческого резерва.
Задачи                         Подпрограммы	1. Обеспечение  образовательных организаций округа квалифицированными кадрами.                                                                                                                             2. Привлечение  в систему образования молодых специалистов. 3. Обеспечение  повышения квалификации работников  образования, в том числе с использованием современных технологий. 4. Совершенствование  системы  формирования кадрового резерва руководящего состава с высоким уровнем профессиональной компетентности.                                                                                                               5. Совершенствование  системы стимулирования  успешной профессиональной деятельности работников системы образования, формирования и развития мотивации на высокие результаты педагогической деятельности.
Основные целевые индикаторы и показатели   Подпрограммы	— показатель обеспеченности системы образования кадрами (99%); — доля педагогических работников с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогов (96,2%);                                                                                                                                       — доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников (9,5% высшая; 5%  первая);                                                                                                                         — доля педагогических работников, имеющих стаж работы до 5 лет, в общей численности педагогических работников  (16,4%);                                                                     — доля педагогов, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в общей численности педагогичеcких работников  (31%);                                                                                                                                                        — доля руководителей, прошедших профессиональную переподготовку по управленческим специальностям, в общей численности руководителей  (21%);                                                                                                                                                          — доля педагогов, участвующих в профессиональных конкурсах, использующих современные образовательные технологии, в общей численности педагогических работников  (2,7%).
Сроки                          реализации                          Подпрограммы	2018– 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований                                Подпрограммы	Общий объем средств по подпрограмме составляет 5468,3 тыс.руб.:                                                                                                                                  2018 год – 1488,3 тыс. руб., 2019 год – 1550,0 тыс. руб., 2020 год – 410,0 тыс. руб., 2021 год – 640,0 тыс. руб., 2022 год – 640,0 тыс. руб., 2023 год- 640,0 тыс. руб.
Ожидаемые                        резуль​таты                    реализации                       Подпро​граммы	1. Укомплектованность квалифицированными кадрами образовательных организаций округа.                                                                                                           2. Создание условий для притока в систему образования выпускников педагогических учебных заведений путем материальной поддержки и обеспечения методического сопровождения, предотвращение оттока педагогических работников образовательных организаций из системы образования округа.                                                                                                                                3. Обеспечение непрерывного повышения квалификации и роста профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.                                                                                                            4. Формирование группы резерва управленческих кадров.                                         5. Решение комплекса социальных и моральных мер поощрения для повышения статуса педагогических работников.                                                          6. Реализация нового стандарта профессиональной деятельности, включая механизмы аттестации и профессионального развития учителей.

 

2. Основные мероприятия подпрограммы.

1.​ Мониторинг кадрового обеспечения муниципальной системы образования: анализ кадровой ситуации в системе образования округа, ежегодное обновление электрон​ной картотеки «Педагогические кадры муниципальной системы образования», прогнозирование перспективной потребности в педагогических и управленческих кадрах по каждому образователь​ному учреждению на новый учеб​ный год, формирование заявки в педагоги​ческие учебные заведения на пе​дагогические кадры по конкрет​ным специальностям, взаимодей​ствие с факультетами   ВУЗов по персональным заявкам.

2. Координация работы по воспроизводству профессиональных кадров образования округа: размещение перечня вакантных должностей на сайте Управления образования Администрации Карачаевского городского округа, участие обучающихся округа в днях открытых дверей, ярмарках учебных мест, проводимых учрежде​ниями профессионального образо​вания; организация педагогиче​ской практики студентов Карачаево-Черкесского государственного университета им.У.Алиева (далее – КЧГУ),  обеспечение координации работы по сопровождению выпускников, поступивших в учреждения сред​него и высшего профессиональ​ного педагогического образова​ния, на протяжении всего периода получения ими профессиональ​ного образования; создание системы сопровождения молодых специалистов  (организа​ция «Школы моло​дого учителя», стажировок, встреч молодых специалистов с руководителями учреждений образования округа ветеранами педагогического труда, семинаров, тематических конкурсов для молодых специалистов, содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования с предоставлением жилых помещений.

3.​ Обеспечение непрерывности системы повышения квалификации работников образования, внедрение современных информационных технологий в деятельность по управлению персоналом: формирование заказа на подго​товку, переподготовку и повыше​ние квалификации педагогических и руководящих работников: прохождение курсовой подго​товки руководителей и педагогов в КЧРИПКРО; подготовка педагогических и управленческих кадров по повы​шению квалификации для работы по новым федеральным государственным образовательным стандартам (далее – ФГОС); переподготовка руководителей образовательных учреждений, ре​зерва и специалистов Управления образования по специальности «Менеджмент организации»; повышение профессиональной компетентности руководителей и педагогов в области информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ); внедрение современных компью​терных технологий повышения квалификации, в том числе техно​логий дистанционного обучения; организация распространения ин​новационного педагогического опыта; педагогические десанты в образовательные учреждения округа; проведение аттестации руково​дящих кадров на соответствие за​нимаемой должности; организация деятельности метапредметных про​блемных групп педагогов по реа​лизации ФГОС начального общего образования (далее – ФГОС НОО) и подготовке к ФГОС основного общего образования (далее – ФГОС ООО).

4.​ Совершенствование методов формирования кадрового резерва: разработка Положения о резерве на руководящие должности; подготовка требований к канди​датам в резерв выдвижения на ру​ководящие должности; проведение процедур по предва​рительному отбору кандидатов (анализ документов, оценка качества труда, собеседование, экспертная оценка); организация стажировки вновь назначенных руководителей; проведение мероприятий, направ​ленных на развитие сильных и коррекцию слабых качеств лично​сти должностных лиц, состоящих в резерве на выдвижение, по те​мам: «Личность и профессиональ​ные качества руководителя», «Психология индивидуального стиля управления»; «Психология принятия управленческих реше​ний»; «Мотивация трудовой дея​тельности»; «Психология управ​ления конфликтами»; «Профес​сиональная культура и этика ру​ководителя»; «Психология управ​ленческой деятельности».

5.​ Создание условий для стимулирования деятельности работников системы образования. Формирование и развитие мотивационной готовности педагогических кадров к работе в новых условиях: реализация возможности выбора индивидуальной образовательной траектории в общеобразователь​ных организациях за счет форми​рования открытого информацион​ного образовательного простран​ства, применения Интернет-тех​нологий и технологий компетент​ностного подхода, участия школь​ников в различных сетевых про​граммах и проектах, в том числе и в сети Интернет; совершенствование правовой ос​новы трудовых отношений в сис​теме образования округа, осуще​ствление внутриведомственного контроля за исполнением трудо​вого законодательства в образовательных организациях; создание условий для повышения престижа профессии педагога (учителя, воспитателя и др.): проведение семинаров и откры​тых дискуссий о современных требованиях к профессионализму учителя; пополнение банка педагогического опыта в муниципальной сис​теме образования, в том числе организация свободного доступа к базе данных педагогических ин​новаций, результатам эксперимен​тальной деятельности в области развития одаренности детей и подростков, награждение педагогических и руководящих работников в рамках августовской педагогической конференции; прием  Мэром Карачаевского городского округа  педагогических и руководящих работников, достигших высоких результатов педагогической деятельности; награждение педагогических и руководящих работников в рамках праздничной программы, посвя​щенной Дню воспитателя, Дню учителя; организация и проведение про​фессиональных конкурсов и на​учно-практических конференций («Учитель года», «Лучший педагог дополнитель​ного образования детей», «Лидер в образовании», «Воспитатель года», «Педагогический дебют»); чествование юбиляров: образовательные организации и руководители ОО; фестиваль педагогических идей «Моя инициатива в образовании»; научно-практическая конферен​ция «Внедрение электронных образовательных ресурсов в современной школе», научно-практическая конферен​ция «Современные образователь​ные технологии в контексте компетентностного подхода», фестиваль творчества педагогиче​ских коллективов образовательных  учреждений «Мир увлече​ний».

 

Таблица № 1. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы «Кадровое обеспечение системы образования»

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Значение показателей по годам реализации Подпрограммы
		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1.Обеспечить образовательные организации квалифицированными кадрами, имеющими профильное образование	Обеспеченность кадрами, отсутствие вакансий	99,8%	99,9%	100%	100%	100%	100%
	Доля педагогических работников с высшим профессиональным образованием	ДОУ-92,4 %, ОУ-99,5,%	ДОУ-92,4 %, ОУ-99,5,%	99,9%	100%	100%	100%
	Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности	15%	15%	25%	30%	35%	40%
2.Обеспечить привлечение в систему образования молодых специалистов.	Доля педагогических работников, имеющих стаж работы до 5 лет, в общей численности педагогических работников	17,4%	17,4%	20%	23%	25%	27%
3.Обеспечить повышение квалификации ра​ботников образования, в том числе с использованием современных технологий	Доля педагогов, прошедших курсовую подготовку не менее 1 раза в 3 года	42%	42%	45%	45%	45%	45%
4.Совершенствовать систему формирования кадрового резерва руководящего состава с высоким уровнем профессиональной компетентности	Доля руководителей, прошедших профессиональную переподготовку по управленческим или экономическим специальностям, в общей численности руководителей	70%	70%	75%	80%	80%	80%
5. Совершенствовать систему стимулирования успешной профессиональной дея​тельности работников системы образования, формирования и развития мотивационной готовности педагогических кадров к работе в новых усло​виях	Доля педагогов, имеющих высокий уровень мотивации на высокие результаты педагогической деятельности, участвующих в профессиональных конкурсах, использующих современные образовательные технологии	70%	70%	80%	80%	80%	80%

 

 

Приложение к подпрограмме

 

План мероприятий подпрограммы                                                                                                                                            «Развитие кадрового потенциала образовательных  учреждений                                                                               Карачаевского городского округа»

 

№	Основные мероприятия Подпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1.	Мониторинг кадрового обеспечения муниципальной системы образования.                                  В том числе:	Управление образования (Управление)	2018-2023 г., в течение года
1.1.	Анализ кадровой ситуации в системе образования округа	Управление	2018-2023 г., в течение года
1.2.	Ежегодное обновление электрон​ной картотеки «Педагогические кадры муниципальной системы образования»	Управление	2018-2023г., в течение года
1.3.	Формирование заявки в педагоги​ческие учебные заведения на пе​дагогические кадры по конкрет​ным специальностям.  Взаимодей​ствие с факультетами ВУЗов по персональным заявкам.	Управление	2018-2023 г., в течение года
1.4.	Размещение перечня вакантных должностей на сайте Управления образования	Управление	2018-2023г., в течение года
2.	Обеспечение непрерывности системы повышения квалификации работников образования, внедрение современных информационных технологий в деятельность по управлению персоналом.   В том числе:	Управление	2018-2023 г., в течение года
2.1.	Формирование заказа на подго​товку, переподготовку и повыше​ние квалификации педагогических и руководящих работников	Управление	2018-2023 г., в течение года
2.2.	Прохождение курсовой подго​товки руководителей и педагогов в КЧРИПКРО	Управление	2018-2023 г., в течение года
2.3.	Подготовка педагогических и управленческих кадров по повы​шению квалификации для работы по новым ФГОС	Управление	2018-2023 г., в течение года
2.4.	Переподготовка руководителей образовательных учреждений, ре​зерва и специалистов Управления по специальности «Менеджмент организации», повышение квалификации через курсовую подготовку, семинары по управленческой деятельности	Управление	2018-2023 г., в течение года
2.5.	Повышение профессиональной компетентности руководителей и педагогов в области ИКТ. Внедрение современных компью​терных технологий повышения квалификации, в том числе техно​логий дистанционного обучения	Управление	2018-2023 г., в течение года
2.6.	Организация распространения ин​инновационного педагогического опыта	Управление	2018-2023 г., в течение года
2.7.	Проведение выездных семинаров для педагогических работников округа	Управление	2016-2023 г., в течение года
2.8.	Проведение аттестации руково​дящих кадров на соответствие за​нимаемой должности	Управление	2018-2023 г., в течение года
2.9.	Организация деятельности метапредметных про​блемных групп педагогов по реа​лизации ФГОС НОО и подготовке к ФГОС ООО	Управление	2018-2023 г., в течение года
2.10.	Участие педагогов округа  в региональных и всероссийских семинарах, конференциях и других мероприятиях.	Управление	2018-2023 г., в течение года
3.	Совершенствование методов формирования кадрового резерва.                                          В том числе:	Управление	2018-2023 г., в течение года
3.1.	Разработка Положения о резерве на руководящие должности	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.	Создание условий для стимулирования деятельности работников системы образования.                                                  В том числе:	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.1.	Совершенствование правовой ос​новы трудовых отношений в сис​теме образования округа, осуще​ствление внутриведомственного контроля за исполнением трудо​вого законодательства в ОУ	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.2.	Создание условий для повышения престижа профессии педагога (учителя, воспитателя и др.): из​дание серии публикаций и видео​материалов, направленных на формирование позитивного образа педагога (учителя, воспитателя и др.)	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.3.	Проведение семинаров и откры​тых дискуссий о современных требованиях к профессионализму учителя	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.4.	Пополнение банка педагогического опыта в муниципальной системе образования, в том числе организация свободного доступа к базе данных педагогических инноваций, результатам экспериментальной деятельности в области развития одаренности детей и подростков	.Управление	2018-2023 г., в течение года
4.5.	Проведение августовской педагогической конференции, в т.ч. награждение педагогических и руководящих работников в рамках августовской педагогической конференции	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.6.	Награждение педагогических и руководящих работников (в том числе юбиляров) в рамках праздничной программы, посвя​щенной Дню воспитателя, Дню учителя	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.7.	Организация и проведение профессиональных ​ конкурсов, в том числе:	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.7.1.	«Учитель года»	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.7.2.	«Воспитатель года»	Управление	2016-2023 г., в течение года
4.8.	Конкурс «Школа года»	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.9.	Конкурс «Детский сад года»	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.10.	Конкурс «Классный руководитель года»	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.11.	Конкурс «Учитель родного языка»	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.11.1.	Конкурс «Педагог-психолог года»	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.11.2.	Конкурс научно-исследовательских и проектных работ «Шаг в науку»	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.11.3.	Конкурс «Мой лучший урок»	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.11.4.	Конкурс «Лучшее методическое объединение»	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.11.5.	Конкурсы ко Дню города	Управление	2018-2023 г., в течение года
4.11.6.	Бал выпускников	Управление	2018-2023 г., в течение года
	ИТОГО:

 

 

 

ПОДПРОГРАММА 2 «ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ»

Паспорт  подпрограммы «Одаренные дети» (далее — Подпрограмма).

Наименование Подпрограммы	«Одаренные дети»
Ответственный исполнитель     Подпрограммы	Управление образования Карачаевского городского округа
Соисполнители Подпрограммы	Общеобразовательные учреждения Карачаевского городского округа
Цели                    Подпрограммы	1.Развитие системы личностно-ориентированного образования детей, как условие формирования личности с высоким уровнем интеллекта, способной к творческой самореализации.                                                                                                                                                                    2. Организация научно-исследовательской деятельности учащихся для усовершенствования процесса обучения и профориентации.                                                                                                                           3.Формирование действующей системы психолого-педагогических условий выявления и работы с одаренными детьми.                                                                                                                  4.Формирование системы социально-психологической поддержки и защиты детей.
Задачи                   Подпрограммы	1.Выбор рациональных форм управления интеллектуальной деятельностью учащихся. Отбор среди систем обучения методов и приёмов, которые способствуют развитию самостоятельности мышления, инициативности и творчества. 2.Выявление и развитие возможности одаренных детей в различных областях знаний. 3. Создание благоприятной интеллектуальной атмосферы для достижения максимальной самореализации творческих учащихся. 4.  Расширение возможностей для участия способных и одарённых школьников в городских, республиканских, российских олимпиадах, конференциях, творческих выставках, различных конкурсах.
Основные                  целевые                      индикаторы и показатели               Подпрограммы	-Усовершенствование единой системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обучающихся в школе, с охватом к 2021 году до 45%; -расширение информационной базы данных о талантливых и одаренных детях, обучающихся в школе; -увеличение количества одаренных детей, занявших призовые места на конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, турнирах и иных конкурсных мероприятиях различного уровня в рамках подпрограммы.
Этапы реализации Подпрограммы	1 этап: диагностико-прогностический, методологический (2018 год) —   пополнение банка данных по одаренным детям;                                                                                                                           —   банка творческих работ учащихся;                                                                                                                                  —   банка текстов олимпиад и  интеллектуальных конкурсов. 2 этап: деятельностный (2018-2023 год) — выявление одаренных детей на ранних этапах развития;                                                                                                  — организация системы научно-исследовательской деятельности учащихся;                                                                     — активное использование метода проектов;                                                                                                           — проведение выставок детского творчества. 3 этап: констатирующий (2021 год) — создание банка педагогического опыта в работе с одаренными детьми;                                                                                           — аналитический отчет «Опыт работы с одаренными детьми».
Сроки                      реализации  Подпрограммы	2018-2023 годы
Объемы                   бюджетных          ассигнований Подпрограммы	Общий объем средств по подпрограмме составляет 377,0 тыс.руб.: 2018 год – 53,0 тыс. руб., 2019 год – 81,0 тыс. руб., 2021 год – 81,0 тыс. руб., 2022 год – 81,0 тыс. руб., 2023 год – 81,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты               реализации Подпрограммы	Поддержка одаренных учащихся на уровне округа. Внедрение инновационных научно- методического обеспечения процесса обучения одаренных детей. Повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических кадров, работающих с одаренными детьми.

 

Основные направления работы.

1. Диагностика – как неотъемлемая часть развития интеллекта, его исходное начало.
2. Создание благоприятных условий для реализации творческого потенциала одарённых детей.
3. Развитие творческих способностей учащихся.
4. Поощрение – стимулирование дальнейшей творческой деятельности.

5.Стратегия работы с одаренными детьми.

1. Диагностика
2. Изучение диагностических методик, основанных на доступности, информативности емкости.
3. Создание банка методик для диагностирования учащихся с 1 по 11 классы по определению интеллектуальных способностей; банка одарённых талантливых детей.
4. Изучение круга интересов умственной деятельности учащихся путем анкетирования.
5. Изучение личностных потребностей одарённых учащихся путем собеседования.
6. Изучение работы учащихся на уроке путем посещения занятий учителем.
7. Приобретение развивающих программ и методик работы с одаренными детьми.
8. Создание благоприятных условий для реализации творческого потенциала одаренных детей.
9. Организация консультативной помощи для учащихся целенаправленных на творческую самореализацию и самодостаточность.
10. Информирование учащихся о новейших достижениях науки в избранной ими области умственной деятельности.
11. Знакомство учащихся с новинками литературы. Организация помощи ученикам в подборе литературы.
12. Привлечение творческих учителей, работников культуры для общения с детьми.
13. Обеспечение высокого уровня компьютерной грамотности талантливых учеников.
14. Организация исследовательской и проектной деятельности учащихся.
15. Увеличение времени для самостоятельной работы учащихся и создание стимулирующих условий при наличии оригинальности, рациональности творчества в результатах самостоятельной работы.

III. Развитие творческих способностей.                                                                                                                        

1. Доступность и широкое привлечение учащихся к проведению школьных олимпиад, конкурсов, конференций.
2. Проведение школьных олимпиад.
3. Использование в практике работы с одарёнными детьми следующих приемов:

— творческие ответы;

— выполнение творческих тематических заданий;

— выполнение проблемных поисковых и исследовательских работ;

— выполнение проектов;

— приобщение (в различных формах) к работе учителя;

— повышение степени сложности заданий.

4. Углубленное изучение отдельных предметов.
5. Введение широкого круга разнообразных по тематике элективных курсов; кружков различной направленности.
6. Стимулирование (поощрение) дальнейшей творческой деятельности.
7. Создание постоянно действующих стендов, посвященных выпускникам – медалистам, победителям и призерам городских, республиканских олимпиад.
8. Публичное своевременное поощрение успехов учащихся (линейки, молнии-объявления).
9. Отправление благодарственных писем родителям.
10. Отмечать заслуги родителей в воспитании одаренных детей на родительских собраниях.
11. V. Формы работы с одаренными детьми:

— групповые занятия по параллелям классов с сильными учащимися;

— факультативы;

— кружки по интересам;

— конкурсы;

— интеллектуальные марафоны;

— участие в олимпиадах;

— групповые занятия по параллелям классов с сильными учащимися;

— факультативы;

— работа с индивидуальным планом.

Характеристика проблемы

Актуальность настоящей Подпрограммы заключается в необходимости обеспечить условия для выявления и развития одаренных детей городского округа, в рамках одного из направлений  Федеральной целевой программы развития  образования на 2018- 2023 годы.

Главным направлением развития современного образования является поиск, практическая диагностика обучения, воспитания и развития одаренных детей, нацеленная на подготовку творческих людей, талантливых специалистов.

Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов – педагогов, психологов, деятелей спорта. В настоящее время на территории Карачаевского городского округа  достигнуты определенные результаты по выполнению мероприятий Федеральной целевой программы «Дети России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года № 172.

1. Осуществляется мониторинг проведения школьных, республиканских и всероссийских олимпиад школьников.
2. В округе сложилась система работы с одаренными детьми – через предметные олимпиады, спортивные секции детской юношеской спортивной школы, школьные научные общества учащихся, научно-практические конференции учащихся, интеллектуальные игры.             Возникла необходимость объединения усилий всех образовательных учреждений по созданию условий для выявления и развития одаренных детей на уровне муниципального образования и выделения мероприятий в отдельную программу поддержки одаренных детей.                                                                                                                                                            Настоящая подпрограмма предусматривает объединение ресурсов и создание единой системы по работе с одаренными детьми образовательных учреждений Карачаевского городского округа
3. Настоящая подпрограмма состоит из 6 разделов:

1 -й раздел «Проведение мероприятий с интеллектуально одаренными детьми» – направлен на создание оптимальных условий для проявления и развития детской интеллектуальной одаренности в рамках олимпиадного движения.

2 -й раздел «Проведение мероприятий с творчески одаренными учащимися» – направлен на создание системы городских мероприятий, направленных на выявление и развитие творчески одаренных детей.

3 -й раздел «Проведение спортивных мероприятий» — направлен на дополнение традиционных спортивных городских мероприятий профильными сменами в спортивных лагерях и конкурсами, направленными на командный результат.

4 -й раздел «Развитие кадрового потенциала» – направлен на обобщение и трансляцию передового педагогического опыта работы с одаренными детьми на уровне городского округа.

5 -й раздел «Поддержка одаренных детей» – призван решать вопросы: освещения достижений одаренных детей городского округа, продвижения одаренных детей как имиджа Карачаевского городского округа, поощрения учащихся за высокие достижения.

6 -й раздел «Поддержка одаренных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» — направлен на предоставление одаренным детям данной категории равных возможностей для проявления и развития одаренности в рамках мероприятий разного уровня.

 

Приложение к подпрограмме

 

План мероприятий по реализации подпрограммы «Одаренные дети»

№	Наименование мероприятия	Исполнители
1.	Всероссийская предметная олимпиада школьников (муниципальный этап)	Управление образования (далее – Управление), общеобразовательные учреждения (далее – ОУ)
2.	Городская  спартакиада школьников, спортивные турниры, соревнования	Управление, ОУ
3.	Муниципальный этап Всероссийского конкурса «Живая классика»	Управление, ОУ
4.	Участие в республиканских мероприятиях: 1. Гуманитарная олимпиада Карачаево-Черкесской Республики «Умники и умницы». 2. Республиканский этап Всероссийского конкурса «Живая классика»	Управление, ОУ
5.	Участие в республиканских мероприятиях по плану Министерства образования и науки Карачаево-Черкесская Республики	Управление, ОУ
6.	Итого:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА 3 «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В КАРАЧАЕВСКОМ ГОРОДСКОМ  ОКРУГЕ   НА 2018-2022 ГОДЫ»

 

Паспорт подпрограммы «Развитие системы дополнительного  образования детей в                  Карачаевском городском округе   на 2018-2023 годы»  (далее — Подпрограмма)

 

Наименование Подпрограммы	«Развитие системы дополнительного  образования детей Карачаевского городского округа  на 2018-2023 годы»
Ответственный        исполнитель                    Подпрограммы	Управление образования Администрации Карачаевского городского округа
Соисполнители Подпрограммы	Дом детского творчества
Цели                                       Подпрограммы	Создание  механизма устойчивого развития системы дополнительного образования, обеспечение современного качества, доступности и эффективности на основе сохранения лучших традиций внешкольного воспитания и дополнительного образования детей в Карачаевском  городском округе. Снижение криминогенной напряженности в детской и молодёжной среде.
Задачи                     Подпрограммы	Сохранение и развитие сети объединений  дополнительного образования детей, укрепление их материально – технической базы, кадрового потенциала. Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения обучающимися дополнительного образования, его эффективности и качества. Сохранение единого образовательного пространства на основе преемственности содержания основного и дополнительного образования детей. Совершенствование содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей. Создание условий для  использования новых информационных технологий, включающих телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение в объединениях дополнительного образования детей. Повышение социального статуса и профессиональное совершенствование педагогических  кадров  системы дополнительного образования детей. Пропаганда деятельности системы дополнительного образования детей средствами массовых мероприятий.
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Сохранение и развитие сети объединений дополнительного образования детей. Укрепление материально-технической базы объединений дополнительного образования детей. Улучшение качества воспитания подрастающего поколения. Повышение социального статуса и профессиональное совершенствование педагогических  кадров системы дополнительного образования детей. 100%-ный охват детей дополнительным образованием. Расширение спектра  образовательных услуг в сфере дополнительного образования детей.
Сроки реализации Подпрограммы	2018-2023 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем средств по подпрограмме составляет 99021,3 тыс. руб.: 2018 год – 15558,7 тыс. руб., 2019 год – 15597,9 тыс. руб., 2020 год – 16813,7 тыс. руб., 2021 год – 17017,0 тыс. руб., 2022 год – 17017,0 тыс. руб., 2023 год – 17017,0 тыс. руб.
Ожидаемые                          результаты                         реализации                              Подпрограммы	Расширение возможностей для творческого развития детей и молодёжи, их профессионального самоопределения, реализация их потенциала. Повышение роли дополнительного образования детей в образовательных учреждениях. Обеспечение занятости детей и подростков во внеурочное время. Формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья обучающихся путем массового привлечения их к занятиям физкультурой, спортом, туризмом. Подготовка и издание программно-методических материалов, распространение инновационного опыта работы объединений дополнительного образования детей. Укрепление и развитие воспитательных функций образовательных учреждений, развитие механизмов нравственного, патриотического воспитания средствами дополнительного образования. Создание сетевого взаимодействия общего и  дополнительного образования.

 

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ.

Система дополнительного образования  Карачаевского городского округа  представлена  объединениями дополнительного образования на базе 12 средних образовательных школ. Данная система  отличается разнообразием направлений дополнительного образования:

— художественно-эстетическое — 10 объединений;

— физкультурно-спортивное — 8 объединений;

— культурологическое – 4 объединения;

— туристско- краеведческое 2 объединения;

— техническое творчество 8 объединений;

— и другие-5 объединений

Дополнительное образование направлено на обеспечение дополнительных возможностей для духовного, интеллектуального и физического развития обучающихся, удовлетворения их творческих способностей в сфере досуга; организацию психолого-педагогического, социологического исследования внешкольного образования с целью диагностирования интересов и потребностей обучающихся в дополнительном образовании, создание условий для удовлетворения образовательных потребностей школьников, не реализуемых в школе, семье, других образовательных учреждениях.

Система дополнительного образования детей создаёт равные  «стартовые» возможности каждому ребенку для самореализации, оказывает помощь и поддержку одаренным, талантливым и высокомотивированным детям.

Дополнительное образование детей является практико-ориентированным. Оно в значительной мере осуществляется специалистами-профессионалами, что обеспечивает его разносторонность, привлекательность, уникальность и, в конечном счете, результативность. Дополнительное образование — это «зона ближайшего развития» личности ребенка, которую он выбирает сам или с помощью взрослого в соответствии со своими желаниями и потребностями.

Затраты бюджетов всех уровней на дополнительное образование детей являются долгосрочными инвестициями в будущее развитие российского общества и государства, его кадрового потенциала, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других асоциальных проявлений в детской и подростковой среде.

В последние годы в Карачаевском  городском округе  достигнуты значительные позитивные результаты в развитии системы дополнительного образования детей.

Вместе с тем остается ряд проблем, требующих решения программными методами.  Среди них:

— сохранение единого образовательного пространства путем интеграции дополнительного  и основного образования детей  в условиях поселковых школ;

— разработка образовательных программ нового поколения, стимулирующих развитие инновационной деятельности, информационных технологий.

— сохранение и укрепление кадрового состава, повышение его профессионального уровня с учетом современных требований;

— укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения объединений дополнительного образования детей;

— создание сетевого взаимодействия общего и дополнительного образования;

— введение дистанционного обучения детей.

 

2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ.

Подпрограмма носит социальный характер, результаты ее реализации обеспечат повышение качества воспитания детей и подростков в образовательных учреждениях.

Выполнение мероприятий подпрограммы увеличит охват дополнительным образованием до 85% детей и подростков от общего их количества, повысится доступность дополнительного образования детей.

Выполнение подпрограммных мероприятий обеспечит позитивные изменения, направленные на более полную реализацию прав детей и подростков, улучшение их положения в обществе, повышение эффективности работы по профилактике асоциальных проявлений среди детей и молодежи. Произойдет увеличение количества детей, обучающихся по программам дополнительного образования. Будет больше выявлено одаренных  и высокомотивированных  детей в различных областях знаний и творческой деятельности. Повысится социальный статус, улучшится качественный состав педагогических  кадров системы дополнительного образования детей.

 

Приложение к подпрограмме

 

План мероприятий в рамках  реализации подпрограммы                                                                                                                   «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В КАРАЧАЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2018-2023 ГОДЫ»

 

№	Наименование мероприятий	Исполнители, сроки исполнения
1	Организация и проведение воспитательных мероприятий, обеспечение участия детей всех возрастных категорий в городских, республиканских, российских и международных мероприятиях  по различным направленностям:	Управление образования (далее – Управление), образовательные учреждения (далее — ОУ) Учреждения допобразования.
1.1	Туристско-краеведческое                  направление:	В течение года
	городской слет юных туристов	сентябрь
	городская  конференция «ДАР»	октябрь
	городской  фестиваль «Традиции, обряды и обычаи»	ноябрь
	однодневный инструктивный поход	май
	участие в республиканской конференции «ДАР»	ноябрь
	участие в республиканском фестивале «Традиции, обряды и обычаи»	декабрь
	открытые соревнования по туризму среди работников образовательных учреждений	май
	участие в республиканских открытых соревнованиях по туризму среди обучающихся  Карачаево-Черкесской Республики	июнь
	участие во всероссийских массовых соревнованиях «Российский азимут»	апрель
1.2	Художественно-эстетическое                     направление:	В течение года
	день открытых дверей в объединениях дополнительного образования	сентябрь
	смотр театральных коллективов школ округа	декабрь
	городской  фестиваль детского творчества «Вершина»	январь-февраль
	городская выставка технического творчества учащихся	март
	—  городской фотоконкурс. (отражает содержание года)	март
	— международный фестиваль «Детство без границ»	марь
1.3	Эколого-биологическое направление:	В течение года
	участие в республиканском конкурсе  «Молодежь Карачаево-Черкесской Республики за чистоту окружающей среды»	апрель
	участие в республиканском конкурсе  «Природа, культура, этнос»	январь
1.4	Физкультурно-спортивное                   направление:	В течение года
	участие в республиканских открытых соревнованиях обучающихся   Карачаево-Черкесской Республики «Школа безопасности»	апрель
	шахматный турнир на приз Победы	апрель
2	Содействие организации  работы по  повышению квалификации педагогов дополнительного образования детей.	В течение года
2.1	Участие в республиканском конкурсе педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям»	В течение года
2.2	Организация работы методического объединения  педагогов дополнительного образования детей.	В течение года
2.3	Конференция педагогов дополнительного образования и воспитанников объединений 3 года обучения «Профессиональные старты».	январь
2.4	Участие в  республиканском конкурсе методических разработок	январь-май
3.	Организация участия одаренных детей во   всероссийских, международных конкурсах. Участие во Всероссийском конкурсе юных вокалистов «Звездная юность планеты».	В течение года
4.	Обобщение и распространение результативного опыта педагогов дополнительного образования детей, проведение мониторинга их состояния	В течение года
4.1	Разработка методических рекомендаций для педагогов, работающих в системе дополнительного образования детей.	В течение года
	ИТОГО:

 

 

 

ПОДПРОГРАММА 4  «ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ   НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КАРАЧАЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ   НА  2018 – 2023ГОДЫ»

 

Паспорт подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Карачаевском городском округе  на  2018– 2023 годы»

(далее – Подпрограмма)

 

Наименование Подпрограммы	«Профилактика безнадзорности   и   правонарушений несовершеннолетних в Карачаевском городском округе  на  2018 – 2023 годы»
Ответственный        исполнитель                    Подпрограммы	Управление образования Администрации Карачаевского городского округа
Соисполнители Подпрограммы	— Администрация Карачаевского городского округа; — учреждения образования Карачаевского городского округа  ; — отдел по культуре и молодежной политике Карачаевского городского округа; — управление труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа  ;                                                                                              — межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Карачаевский» (по согласованию);                                                                                                                                 — муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Карачаевская центральная городская и районная больница» (по согласованию);                                                                                                   — республиканское казенное государственное учреждение  «Центр занятости населения по Карачаевскому городскому округу  » (по согласованию) — комиссия по делам несовершеннолетних Администрации Карачаевского городского округа.
Цели                                       Подпрограммы	— Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; — улучшение  взаимодействия учреждений, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками в Карачаевском городском округе
Задачи                     Подпрограммы	—  Защита прав и законных интересов детей и подростков; —  предупреждение подростковой преступности; —  предупреждение безнадзорности несовершеннолетних; — предупреждение детского суицида; — профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних; — профилактика действий экстремистского характера; — социально-психологическая помощь неблагополучным семьям; — социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; — совершенствование межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы   профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних;                                                                                                        — достижение позитивных изменений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основные целевые индикаторы и               показатели                       Подпрограммы	Снижение числа правонарушений, совершаемых подростками, до 0%. 100%-ный охват детей внеурочной деятельностью, дополнительным образованием.
Сроки реализации Подпрограммы	2018-2023 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем средств по подпрограмме составляет 2907,9 тыс. руб. : 2018 год – 406,0 тыс. руб., 2019 год – 597,5 тыс. руб., 2020 год – 111,9 тыс. руб., 2021 год – 597,5 тыс.руб., 2022 год – 597,5 тыс.руб., 2023 год – 597,5 тыс.руб.
Ожидаемые                          результаты                         реализации                              Подпрограммы	— предупреждение и снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; — профилактика действий экстремистского характера; — своевременное выявление безнадзорных детей и организация работы с ними; — улучшение положения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; — улучшение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; -организация и проведение оздоровительной кампании для детей и подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время.

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами.

Социальные факторы являются одной из основных причин и условий формирования противоправного поведения у подростков. Это – семейное неблагополучие, алкоголизм, наркомания, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц. Для эффективного решения данных проблем необходимо  постоянное улучшение взаимодействия учреждений и служб различной ведомственной принадлежности, общественных объединений и других субъектов профилактики безнадзорности. Это может быть достигнуто путем реализации согласованного комплекса мероприятий.

Подпрограмма содержит  мероприятия, направленные на улучшение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, создание условий для снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых подростками.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

1. Координация и информационно-методическое обеспечение деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение взаимодействия учреждений, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками в Карачаевском городском округе.
2. Профилактическая работа среди несовершеннолетних, направленная на предупреждение криминогенной ситуации в молодежной среде, формирование здорового образа жизни у обучающихся в учреждениях образования, улучшение положения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3. Профилактическая работа с неблагополучными семьями, семьями «группы риска» и семьями, имеющими трудности в воспитании детей, создание единой системы учета семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, и применение соответствующих мер по оказанию необходимой помощи данным семьям.
4. Специальные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

 

2. Система подпрограммных мероприятий

Предполагается совершенствование информационно-методического обеспечения деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение взаимодействия учреждений, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками в Карачаевском городском округе

Предусматриваются мероприятия по проведению семинаров, конференций для специалистов, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Предполагается профилактическая работа с неблагополучными семьями, а также с несовершеннолетними, направленная на предупреждение криминогенной ситуации в молодежной среде, формирование здорового образа жизни у обучающихся в учреждениях образования, улучшение положения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Предусматриваются мероприятия по организации отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних.

Система подпрограммных мероприятий изложена в приложении к настоящей Подпрограмме.

Заказчиком Подпрограммы является Администрация Карачаевского городского округа .

Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются: Администрация Карачаевского городского округа, межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Карачаевский» (по согласованию), Управление образования Администрации Карачаевского городского округа, учреждения образования Карачаевского городского округа, отдел по культуре и молодежной политике Администрации Карачаевского городского округа, управление  труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа, муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Карачаевская центральная городская и районная больница» (по согласованию), республиканское казенное государственное учреждение  «Центр занятости населения по Карачаевскому городскому  округу  » (по согласованию).

 

3. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

— снизить число правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

— своевременно выявлять безнадзорных детей и организовывать работу с ними;

— улучшить положение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

— улучшить взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

— организовать и провести оздоровительную кампанию для детей и подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время.

4. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы

В ходе реализации мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета создается (приобретается) следующее имущество:

— информационно-методические материалы, брошюры, буклеты по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений, защите прав несовершеннолетних;

— призы и подарки на проведение городских конкурсов, смотров, фестивалей и других мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактику употребления алкоголя, наркотиков и других психоактивных веществ, пропаганду здорового образа жизни.

 

5.Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее  реализации.

Общее руководство и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заказчик – Администрация Карачаевского городского округа.

Все исполнители мероприятий Подпрограммы осуществляют подготовку и предоставление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодной информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

 

                                                                                              Приложение к подпрограмме

 

Мероприятия в рамках реализации подпрограммы 

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

в Карачаевском городском округе  на  2018 – 2023 годы»

 

№	Наименование мероприятия	Исполнитель		Срок исполнения
1.      Координация и информационно-методическое обеспечение деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение взаимодействия учреждений, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками в Карачаевском городском округе
1.1.	Проведение заседания   комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Карачаевского городского округа  (далее  – КДН) по подведению итогов за прошлый год и утверждению плана  мероприятий на новый год		КДН		ежегодно, январь
1.2.	Формирование банка данных, включающего сведения о          несовершеннолетних и семьях «группы риска». Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, проживающими в неблагополучных семьях.		КДН, межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Карачаевский» (далее – МОВД), учреждения образования (далее – УО), Управление образования администрации Карачаевского городского округа.		постоянно
1.3.	Своевременный обмен информацией между учреждениями системы профилактики о выявленных фактах асоциального поведения несовершеннолетних, родителей, лиц их  заменяющих, а также о детях и семьях, попавших в сложную жизненную ситуацию		МОВД, КДН, Управление образования.		постоянно
1.4.	Проведение семинаров, «круглых столов», лекций     для специалистов учреждений системы профилактики		Управление образования, КДН		ежегодно
1.5.	Создание в каждом образовательном учреждении уголков по вопросам правового воспитания, профилактики  правонарушений несовершеннолетних		УО, образовательные учреждения.		2018 г.
1.6.	Публикация материалов в средствах массовой информации (далее – СМИ) по проблемам подростковой           преступности, наркомании и токсикомании  среди               молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма,  пропаганды здорового образа жизни подростков и                 молодежи, их ориентации на духовные ценности		администрация Карачаевского городского округа  (далее  – АКГО), органы и учреждения системы   профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних (далее – учреждения системы профилактики)		2018 –  2023 гг.
1.7.	Выпуск буклетов и информационных листков по вопросам профилактики правонарушений, детского суицида,              безнадзорности, экстремизма, употребления наркотических и других психоактивных веществ		КДН, МОВД, УО,ОУ.		2018 –2023 гг.,
1.8.	Оказание психологической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (“Телефон          доверия”)		УО, ОУ , КДН, МОВД		2018 – 2023 гг.
1.9.	Анализ состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних; анализ работы с семьями, состоящими на учете в городском Банке данных о семьях, находящихся в               социально опасном положении		КДН,  МОВД		1 раз в квартал
Раздел 2. Профилактическая работа среди школьников, направленная на предупреждение криминогенной ситуации в молодежной среде, формирование здорового образа жизни у обучающихся, улучшение положения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.								2013 – 2015 гг.
2.1.	Проведение заседаний КДН, в том числе выездных, на базе учреждений профилактики; принятие правовых и              реабилитационных мер к несовершеннолетним, совершив-                    шим противоправные действия	КДН		по плану КДН
2.2.	Проведение семинаров, лекций, круглых столов, акций     для несовершеннолетних по формированию здорового               образа жизни, пресечению правонарушений, вредных               привычек и асоциального поведения	КДН,  МОВД, Управление, УО		2018 –  2023 гг.
2.3.	Осуществление проверок по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам  несовершеннолетних межмуниципального отдела               Министерства внутренних дел России «Карачаевский»              (далее – ПДН), в том числе несовершеннолетних, осужденных к условной мере наказания и вернувшихся из воспитательных трудовых колоний	МОВД, КДН		по плану МОВД, КДН
2.4.	Закрепление шефов за незанятыми, вернувшимися из             воспитательных трудовых колоний и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении	МОВД		2018 – 2023 гг.
2.5.	Выявление подростков, допускающих употребление            спиртных напитков, наркотических средств	УО, муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Карачаевская центральная городская и районная больница»  (далее – КЦГРБ),  МОВД		по мере выявления
2.6.	Проведение рейдов по выявлению правонарушений по           фактам продажи спиртных напитков, табачных изделий        несовершеннолетним	МОВД с  привлечением СМИ, общественности		2018 – 2023 гг.
2.7.	Реализация мероприятий по предупреждению детского            дорожно-транспортного травматизма в рамках акции                «Безопасное колесо»	МОВД		2018 – 2023 гг.
В медико-психологической сфере:
2.8.	Проведение комплекса мероприятий по охране репродуктивного здоровья молодежи в образовательных учреждениях (диспансеризация, тематические лекции)	КЦГРБ, УО		2018 –  2023 гг.
2.9.	Проведение цикла лекций для учащихся и родителей в           образовательных учреждениях округа  по профилактике  наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и СПИДа, а также распространение санитарно-гигиеничес-ких знаний по формированию здорового образа жизни	КЦГРБ, УО		по плану КЦГРБ, УО
2.10.	Анализ итогов проведения диспансеризации школ, использование рекомендаций медиков в работе с родителями	Управление образования, КЦГРБ		1 раз в год
2.11.	Выявление фактов жестокого обращения с детьми и своевременное принятие мер воздействия к лицам, допустившим действия насильственного характера по отношению к детям или бездействие, повлекшее за собой нанесение вреда  здоровью детей	УО, учреждения системы             профилактики, КЦГРБ		по мере выявления
В сфере образования:
2.12.	Выявление учащихся, не посещающих образовательное         учреждение по неуважительной причине. Принятие мер к их возвращению в учебные заведения, либо устройству их в другие образовательные учреждения	УО, Управление образования, КДН,  МОВД		по мере выявления
2.13.	Организация мероприятий, встреч, направленных на пропаганду здорового образа жизни, с привлечением спортсменов, тренеров, несовершеннолетних и молодежи, добившихся высоких результатов в спорте	УО, Управление образования		2018–  2023 гг.
2.14.	Проведение профилактических мероприятий в образовательных учреждениях по разъяснению уголовной ответственности за участие в противоправных действиях, в том числе в составе неформальных (в том числе экстремистских) молодежных группировок	УО, МОВД,  КДН		2018 – 2023 гг.
2.15.	Мониторинг  работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в учреждениях образования.	Управление образования		2018 –  2023 гг.
2.16.	Осуществление мониторинга за соблюдением законодательства при отчислении из учреждений образования обучающихся. Принятие мер по дальнейшему их обучению.	Управление образования, КДН		2018 –  2023 гг.
2.17.	Проведение городского конкурса агитбригад  «Мы выбираем жизнь!»	Управление образования, УО		2018 г.
2.18.	Проведение городского конкурса на лучший видеоролик, пропагандирующий здоровый образ жизни	Управление образования, УО		2019г.
2.19.	Проведение городского конкурса на лучшую организацию работы по профилактике детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, учащихся образовательных учреждений	Управление образования,  УО		2018 г. — 2023г.
2.20.	Организация и проведение межведомственной антинаркотической акции «Родительский урок»	МОВД, Управление образования		2018 – 2023 гг.
2.21.	Проведение профилактических мероприятий “Здоровый            образ жизни” по пресечению и предупреждению пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних	УО		2018 – 2023 гг.
2.22.	Проведение городских  мероприятий с участием несовершеннолетних и молодежи, направленных на снижение подростковой преступности,  посвященных здоровому образу жизни (конкурсы, фестивали, семинары, лекции)	Управление образования, УО		2018 –  2023 гг.
В сфере трудоустройства:
2.23.	Проведение консультаций по профессиональной ориентации, об имеющихся вакансиях на предприятиях округа, об оплачиваемых общественных и временных работах в         округа, о правилах приема на эти работы несовершеннолетних, в том числе подростков «группы риска»	республиканское казенное государственное учреждение «Центр занятости  населения по Карачаевскому            городскому  округу» (далее  – ЦЗН),  КДН		2018 – 2023 гг.
2.24.	Оказание содействия индивидуальному трудоустройству несовершеннолетних  в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, направление подростков на ярмарки         вакансий	ЦЗН, КДН		2018 – 2023гг.
2.25.	Вовлечение несовершеннолетних в исследовательскую          деятельность на учебно-опытных участках, с учетом              интересов учащихся	УО		летний период
В сфере социальной помощи:
2.26.	Обеспечение социального патронажа детей и семей,              находящихся в социально опасном положении, выпускников интернатских учреждений, реализация программ адаптации их к самостоятельной жизни	КДН, управление труда и социального развития  администрации Карачаевского городского округа  (далее – УСЗН), Управление образования.		2018 – 2023 гг.
2.27.	Содействие в предоставлении семьям и детям, находящимся в социально опасном положении, гарантированной социальной помощи (пособия, льготы, субсидии, лекарственное обеспечение, обследование)	УСЗН, КЦГРБ		2018– 2023 гг.
2.28.	Содействие в устройстве подростков в учреждения государственного обеспечения, специализированные центры	УСЗН, КДН, Управление образования.		2018 – 2023 гг.
2.29.	Анализ работы по обеспечению жильем детей-сирот, выпускников детских домов, не имеющих закрепленного жилья	Управление образования.		2018 -2023 гг.
2.30.	Организация консультационно-правовой помощи несовершеннолетним, осужденным условно, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, учреждений исполнения наказаний по вопросам медико-социальной, социально-трудовой реабилитации.	Все учреждения системы               профилактики		2018 –2023 гг.
2.31.	Информирование детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, об их правах и обязанностях	КДН,   учреждения системы            профилактики		2018 –2023 гг.
2.32.	Защита прав и интересов безнадзорных и совершающих правонарушения подростков в суде	КДН,  Управление образования		2018 – 2023 гг.
2.33.	Своевременная подготовка материалов по лишению родительских прав, ограничению дееспособности, в получении денежного пособия, усыновлению, опеке, документов,            связанных с совершением сделок по отчуждению жилой площади  несовершеннолетним	Управление образования		2018 – 2023 гг.
В сфере досуга и отдыха:
2.34.	Организация отдыха в детских оздоровительных лагерях  детей и подростков из неблагополучных и малообеспеченных семей, детей-сирот, а также состоящих на учете  в ПДН и КДН	УСЗН, УО, Управление образования, КДН, МОВД		в период каникул
2.35.	Привлечение несовершеннолетних учащихся «группы               риска», детей-сирот к занятиям в технических, спортивных и художественных кружках, клубах, секциях, а также к участию в городских праздничных мероприятиях, спортивных соревнованиях	КДН,  УО, отдел культуры и централизованной библиотечной системы администрации Карачаевского городского округа  (далее – отдел культуры), Управление образования.		2018 – 2023 гг.
2.36.	Организация праздничных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	УСЗН, Управление образования		2018 – 2023 гг.
2.37.	Организация в школах округа  секций и кружков по изучению уголовного, административного законодательства и правил дорожного движения	УО, Управление образования, МОВД		2018 – 2023 гг.
2.38.	Организация и проведение фестивалей творчества учащихся образовательных учреждений в целях воспитания толерантности, уважения к национальным традициям, патриотизма	УО, Управление образования		2018 – 2023 гг.
3. Профилактическая работа с неблагополучными семьями, семьями «группы риска» и семьями, имеющими трудности в воспитании детей, создание единой системы учета семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, и применение соответствующих мер по оказанию необходимой помощи данным семьям
3.1.	Организация и проведение встреч  представителей учреждений системы профилактики с учащимися, их родителями и  педагогами образовательных учреждений округа по вопросам профилактики детского суицида и правонарушений  среди несовершеннолетних	учреждения системы                профилактики, УО		2018 –  2023 гг.
3.2.	Проведение разъяснительной работы среди населения о           мерах правовой ответственности взрослых за совершение жестоких действий в отношении детей	МОВД, УО		2018 -2023 гг.
3.3.	Организация психологических консультаций для родителей и опекунов, имеющих проблемы в отношениях с детьми	УО, Управление образования		2018 – 2023 гг.
3.4.	Выявление и учет семей, находящихся в социально-опасном положении, проведение с ними профилактической работы	УО, УСЗН, учреждения системы  профилактики		по мере выявления
3.5.	Организация прохождения обследования городской                  психолого-медико-педагогической комиссией детей,            нуждающихся в определении формы обучения	Управление образования, УО, КЦГРБ		2018 –2023 гг.
3.6.	Профилактическая и разъяснительная работа с родителями, оказывающими отрицательное влияние на воспитание своих детей	УО, МОВД, КДН, Управление образования
4. Специальные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.1.	Проведение городских предупредительно-профилактических мероприятий «Подросток», рейдовых проверок возможных мест сосредоточения несовершеннолетних с целью предупреждения совершения ими правонарушений	МОВД, КДН, УО,  Управление образования		2018 – 2023 гг.
4.2.	Организация проверок жилого сектора на предмет выявления мест для потребления психоактивных веществ; осуществление надлежащих мер в отношении лиц, склоняющих несовершеннолетних к употреблению наркотиков и вовлекающих в антиобщественную деятельность	МОВД, КДН		по графику МОВД, КДН
4.3.	Участие в рейдах по проверке предприятий торговли округа  на предмет выявления фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Применение мер воздействия к продавцам и администрации предприятия торговли	МОВД,  КДН		по графику МОВД, КДН

 

  ПОДПРОГРАММА 5  «ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ   КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА  НА 2018–2023 ГОДЫ»

 

Паспорт подпрограммы «Патриотическое воспитание молодежи Карачаевского городского округа  на  2018 – 2023 годы»

(далее – Подпрограмма)

 

Наименование Подпрограммы	«Патриотическое воспитание молодежи Карачаевского городского округа  на  2018 – 2023 годы»
Ответственный        исполнитель                    Подпрограммы	Управление образования  Администрации Карачаевского городского округа
Соисполнители Подпрограммы	— Учреждения образования Карачаевского городского округа, отдел военного комиссариата Карачаево-Черкесской Республики по г. Карачаевск и Карачаевскому району (по согласованию); — Совет ветеранов Карачаевского городского округа.
Цели                                       Подпрограммы	Дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания молодежи, проживающей на территории Карачаевского городского округа
Задачи                     Подпрограммы	— Повышение роли муниципальных и общественных структур в формировании у молодежи   городского округа высокого патриотического сознания; — совершенствование нормативно-правового, методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания молодежи; — формирование позитивного отношения молодежи к военной службе; — внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы; — повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического  воспитания; — развитие материально-технической базы патриотического воспитания в   образовательных учреждениях.
Основные целевые индикаторы и               показатели                       Подпрограммы	Усовершенствование системы патриотического воспитания молодежи, а именно: — 100% обучающихся общеобразовательных учреждений станут участниками мероприятий Подпрограммы; — будет проведено не менее 50 мероприятий, направленных на военно-патриотическое, гражданское воспитание молодежи.
Сроки реализации Подпрограммы	2018-2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем средств по подпрограмме составляет 255,0 тыс. руб.: 2021 год – 85,0 тыс. руб., 2022 год – 85,0 тыс. руб., 2023 год – 85,0 тыс. руб.
Ожидаемые                          результаты                         реализации                              Подпрограммы	— Укрепление чувства патриотизма и гражданственности среди молодежи Карачаевского городского округа; — возрастание социальной активности молодежи в мероприятиях патриотической направленности; — создание позитивной альтернативы времяпрепровождения молодежи с целью отвлечения от негативных явлений; — повышение качественного уровня мероприятий, направленных на патриотическое воспитание молодежи, возрождение духовности; — преодоление экстремистских  и других негативных явлений в молодежной среде.

 

1.Введение

Подпрограмма включает комплекс организационных, методических и    информационных мероприятий по развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания молодежи, проживающей на территории Карачаевского городского округа, направленных на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции.

В Карачаевском городском округе  проводится комплексная работа по военно-патриотическому и гражданскому воспитанию детей, подростков и молодежи. Во всех образовательных учреждениях округа разработаны индивидуальные программы и подпрограммы с военно-патриотической тематикой «Я – гражданин России», «С чего начинается Родина», «Мы – патриоты».

Практически в округе создана система межведомственного взаимодействия по вопросам военно-патриотического воспитания молодежи, координатором которой в настоящее время является управление образования. В данную систему входят:

— Администрация Карачаевского городского округа;

— отдел военного комиссариата Карачаево-Черкесской Республики по г. Карачаевску и Карачаевскому району;

— управление образования Администрации Карачаевского городского округа;

— общеобразовательные учреждения округа;

— учреждения дополнительного образования;

— Совет ветеранов;

В образовательных учреждениях округа  созданы и функционируют музеи и залы Боевой Славы. Ежегодно проводится смотр школьных музеев и лучшие музеи принимают участие в республиканском конкурсе школьных музеев.

За всеми администрациями поселков и образовательными учреждениями закреплены воинские памятники и обелиски.

В формировании патриотических чувств молодых людей одно из      ведущих мест принадлежит государственной символике. Это важнейшая   составляющая в воспитании патриотизма и гражданственности детей и     молодежи, сохранении преемственности поколений и укреплении социального единства общества. В образовательных учреждениях округа  установлен порядок применения государственных символов России: Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации, государственного гимна Российской Федерации, а также флага, герба и гимна Карачаево-Черкесской Республики. Используются государственные символы России и символы Карачаево-Черкесской Республики при проведении торжественных и официальных мероприятий.

Большую работу по военно-патриотическому и гражданскому воспитанию проводят в образовательных учреждениях. Учащиеся школ ежегодно проводят акции:

— «Милосердие» —  шефская помощь тимуровских отрядов пожилым одиноким односельчанам;

— «Обелиск» — уход за памятниками и обелисками, организуют почетный караул;

— участвуют в конкурсах детского творчества «Война глазами детей»,  «Салют, Победа!».

Ежегодно в округе проводятся учебные военные сборы с юношами 10 классов.

В течение последних 5 лет команды учащихся и работников образования становятся победителями республиканских соревнований школьников и работников образования по туризму.

В свете современных требований нельзя останавливаться на достигнутых результатах. Необходимо дальнейшее развитие и совершенствование  системы патриотического воспитания молодежи: активное привлечение к этой работе средств массовой информации, модернизация материально-технической базы патриотического воспитания, повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания.

Решение этих и других проблем предусмотрено в рамках Подпрограммы.

 

2.Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источником финансирования Подпрограммы являются средства местного бюджета. Возможно привлечение финансовых средств из других источников, не противоречащих законодательству.

При реализации Подпрограммы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:

— неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки  выполнения мероприятий;

— увеличением затрат на отдельные программные мероприятия, в связи с чем уточняются объемы финансирования по объектам, что потребует внесения изменений в Подпрограмму;

— более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные  программные мероприятия.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Подпрограммы в очередном году, уточняются.

 

3.Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основывается на дальнейшем совершенствовании форм и методов работы Администрации Карачаевского городского округа, учреждений образования, общественных организаций по осуществлению государственной политики в области патриотического воспитания молодежи.

Головным исполнителем Подпрограммы является  управление образования Администрации Карачаевского городского округа, которое координирует работу всех заинтересованных ведомств, учреждений и организаций по реализации данной Подпрограммы.

 

Приложение к Подпрограмме

 

 Мероприятия по реализации подпрограммы

«Патриотическое воспитание молодежи Карачаевского

городского округа  на 2018 – 2023 годы»

 

№	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок                         исполнения
1.	Месячник  спортивной и оборонно-массовой работы, посвященный Дню защитника Отечества	Управление образования (далее — Управление), общеобразовательные учреждения	Ежегодно, январь-февраль
2.	Мероприятия, посвященные выводу советских войск из Афганистана	Управление,        образовательные учреждения	Ежегодно, февраль
3.	Организация встреч учащихся с ветеранами Великой Отечественной войны «Помним и гордимся»	Образовательные учреждения	Ежегодно февраль-май
4.	городские  игры «А, ну-ка, парни!»	Управление,          образовательные учреждения	ежегодно, февраль, май
5.	городской  конкурс патриотической песни «Летят журавли»	Управление,           образовательные учреждения	2019 год 2021 год ноябрь
6.	городской конкурс школьных историко-краеведческих музеев	Управление,          образовательные учреждения	2018 год 2019 год, 2022 год               апрель-май
7.	городской  конкурс на лучшую организацию тимуровской работы общеобразовательных учреждений округа  «Так просто быть добрым»	Управление,            образовательные учреждения	2018 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год апрель-май
8.	Акции: — «Твори добро», «Они нуждаются в нашей помощи» (оказание помощи пожилым и одиноким людям); — «Обелиск» (уход за памятниками и обелисками воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны); — «Ветеран живет рядом» (поздравление ветеранов с праздниками, с днем рождения)	Управление,          образовательные учреждения	Ежегодно, в течение учебного года
9.	Участие школьников в походах по местам Боевой Славы	Управление,           образовательные учреждения	Ежегодно, февраль-ноябрь
10	городской конкурс поэтических, литературных и журналистских работ	Управление,           образовательные учреждения	2019 год 2021 год апрель-ноябрь
11	Городской  конкурс сочинений «Нам жить и помнить»	Управление,              образовательные учреждения	Ежегодно, апрель, май
12	Социальный проект «Школа и война»	Управление,         образовательные учреждения	2019год 2021 год 2022 год 2023 год апрель
13	Фестиваль народов КЧР  «Мы живем в семье единой»	Управление,           образовательные учреждения	2019 год 2022 год март
14	Слет детских общественных организаций	Управление,        образовательные учреждения	2019 год                    2021 год 2022 год 2023 год март
15	городской  конкурс фото и рассказов о ветеранах Великой Отечественной войны «Хочу рассказать вам о …»	Управление,           образовательные учреждения	2019 год 2021 год 2022 год 2023 год май
16	городские  соревнования старшеклассников по стрельбе из пневматической винтовки	Управление,  Добровольное общество содействия армии, авиации, флоту         (далее — ДОСААФ), образовательные учреждения	ежегодно февраль
17	Велопробег, посвященный Дню Победы	Управление,           образовательные учреждения	ежегодно май
18	Месячник «Вахта Памяти», посвященный Дню Победы	Управление,          образовательные учреждения	ежегодно апрель-май
19	Военно-патриотическая акция «День призывника»	Управление,           образовательные учреждения	ежегодно апрель, октябрь
20	городская  спартакиада допризывной и призывной молодежи	Управление,             образовательные учреждения	ежегодно апрель
21	городской конкурс социальных видеороликов	Управление,           образовательные учреждения	2019 год 2021 год октябрь
22	Создание школьной фильмотеки  нравственного и патриотического содержания. Просмотр и обсуждение документальных и художественных фильмов («А зори здесь тихие», «Завтра была война», «Народный бунт», «Романовы. Венценосная семья», «Российская империя» и др.)	Управление,            образовательные учреждения	Ежегодно,              в течение учебного года
23	Участие в республиканском слете — восхождении	Управление,         образовательные учреждения	Ежегодно, август
24	Проведение пятидневных учебных сборов с учащимися 10 классов по основам военной службы	Управление, военный комиссариат, образовательные учреждения	ежегодно июнь
25	Мероприятия, посвященные государственным символам Российской Федерации, символам Карачаево-Черкесской Республики: — торжественная линейка, посвященная Дню народного единства; — конкурс плаката «Моя Россия», посвященный Дню Конституции Российской Федерации; — викторина по символам Российской Федерации	Управление,         образовательные учреждения	Ежегодно, в течение учебного года
26	Организация встреч учащихся с представителями МОВД, военкомата, пожарной части Министерства по чрезвычайным ситуациям	Управление,           образовательные учреждения	ежегодно в течение учебного  года
27	городской  смотр песни и строя	Управление,            образовательные учреждения	ежегодно апрель-май
28	Приобретение учебных наглядных пособий и средств индивидуальной защиты по курсу основ безопасной жизнедеятельности и гражданской обороны	Управление	ежегодно
29	Освещение реализации городской Подпрограммы патриотического воспитания в средствах массовой информации и сети Интернет	Управление,            образовательные учреждения	Ежегодно, в течение учебного   года

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА 6 «РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В   КАРАЧАЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ  НА 2018-2023 ГОДЫ»

 

Паспорт подпрограммы «Развитие дошкольного образования в Карачаевском городском округе   на 2018-2023 годы» (далее — Подпрограмма)

 

Наименование Подпрограммы	«Развитие дошкольного образования в Карачаевском городском округе   на 2018-2023годы»
Ответственный        исполнитель                    Подпрограммы	Управление образования Администрации Карачаевского городского округа
Соисполнители Подпрограммы	Дошкольные образовательные учреждения Карачаевского городского округа
Цели                                       Подпрограммы	— развитие устойчивого интереса детей к познавательной деятельности, создание условий для развития творческих способностей детей дошкольного возраста; — обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Карачаевского городского округа, в качественном общедоступном дошкольном образовании; — обеспечение доступности и качества дошкольного образования.
Задачи                     Подпрограммы	— обеспечение творчески развивающей среды для удовлетворения потребностей воспитанников, насыщенной мероприятиями различного направления; — воспитание положительного отношения воспитанников к творческой деятельности, уважение к традициям и культуре народов Карачаево-Черкесской Республики; — выявление и поддержка творчески одаренных детей; повышение доступности услуг дошкольного образования для населения округа; — повышение качества услуг, предоставляемых населению округа в сфере дошкольного образования; — поддержка семей, воспитывающих детей раннего возраста и детей с ограниченными возможностями здоровья; — ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации; — увеличение охвата детей дошкольным образованием; — повышение качества предоставляемых населению услуг по дошкольному образованию.
Основные целевые индикаторы и               показатели                       Подпрограммы	-Увеличение удельного веса численности детей, имеющих высокий уровень подготовки к школе от 85% и выше; — увеличение удельного веса численности выпускников, освоивших программу дошкольного образования от 90% и выше; — доля детей, участвующих в мероприятиях, конкурсах  разных уровней; — доля педагогов, владеющих информационными технологиями; — доля родителей, принимающих активное участие в образовательном процессе; — положительная динамика физического, умственного, коммуникативного и социального развития дошкольников от 80 до 90%; — увеличение удельного веса детей, охваченных дошкольным воспитанием.
Сроки реализации Подпрограммы	2018-2023 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем средств по подпрограмме составляет 241237,0 тыс. руб.: 2018 год – 47250,3 тыс. руб., 2019 год – 43530,0 тыс. руб. 2020 год – 32823,1 тыс. руб., 2021 год – 34351,5 тыс. руб., 2022 год – 38903,7 тыс. руб., 2023 год – 44378,4 тыс. руб.
Ожидаемые                          результаты                         реализации                              Подпрограммы	— достижение высокого уровня освоения программы дошкольного образования воспитанниками; Достижение высокого уровня участия воспитанников дошкольных учреждений в мероприятиях,   родителей в образовательном процессе дошкольного учреждения; — ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, обеспечение 100% охвата детей предшкольной подготовкой; — увеличение с 43% до 80% удельного веса детей, охваченных дошкольным образованием; — увеличение числа дошкольных мест на 200.

 

1.Обоснование Подпрограммы

По состоянию на 01.01.2021 года  в Карачаевском городском округе функционировало 11 дошкольных образовательных учреждений. Всего услугами дошкольного образования охвачено 1659 детей.

Принимаются меры, направленные на повышение качества образовательного и воспитательного процессов в детских садах. Ежегодно проводятся муниципальные этапы всероссийских конкурсов «Воспитатель года», «Детский сад года».

Материально-техническое оснащение дошкольных образовательных учреждений остается актуальной проблемой, требующей безотлагательного решения и значительных финансовых вложений.

Повышение вклада дошкольного образования в инновационные процессы будет достигаться на основе гибкости и многообразия форм предоставления услуг, поддержки и более полного использования образовательного потенциала семей.

Предоставляемые услуги дошкольного образования должны наиболее полно удовлетворять спрос населения.

Предстоит обеспечить каждому ребенку возможность осваивать образовательные программы для детей старшего дошкольного возраста, полноценно общаться на государственном языке при поступлении в первый класс. Для этого необходимо обеспечить образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, современным оборудованием.

Приоритетным направлением развития дошкольного образования является выявление как творчески одаренных детей, так и детей с отклонениями в развитии на максимально раннем этапе; организация индивидуальной работы с каждой из этих групп детей.

Таким образом, реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит создать новые институциональные механизмы совершенствования системы дошкольного образования, оптимизировать использование имеющихся образовательных ресурсов для решения стратегической цели, обеспечения качественных и доступных услуг дошкольного образования.

Решение обозначенных задач обеспечивается за счет реализации подпрограммных мероприятий.

2.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы –  359777,4 тыс. руб., из них:

2018 год – 47250,3 тыс. руб.,

2019 год – 102800,2 тыс. руб.,

2020 год – 92093,3 тыс. руб.,

2021 год – 34351,5 тыс. руб.,

2022 год – 38903,7 тыс. руб.,

2023 год – 44378,4 тыс. руб.

За счет средств федерального бюджета составляет 118540,4 тыс. руб., в том числе:

2019 год – 59270,2 тыс. руб.

2020 год – 59270,2 тыс. руб.

За счет средств муниципального бюджета составляет 241237,0 тыс. руб., из них:

2018 год – 47250,3 тыс. руб.,

2019 год – 43530,0 тыс. руб.

2020 год – 32823,1 тыс. руб.,

2021 год – 34351,5 тыс. руб.,

2022 год – 38903,7 тыс. руб.,

2023 год – 44378,4 тыс. руб.

 

Приложение к подпрограмме

 

Мероприятия  в рамках реализации подпрограммы

«Развитие дошкольного образования в Карачаевском городском округе  на 2018-2023 годы»

 

№	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок                         исполнения
1.	Конкурс «Воспитатель года»	Управление образования (далее — Управление), дошкольные образовательные учреждения (далее – ДОУ)	Ежегодно, январь
2.	Конкурс «Детский сад года»	Управление, ДОУ	Ежегодно, январь-сентябрь
3.	Спортивный праздник «Папа, мама, я – спортивная семья»	Управление, ДОУ	Ежегодно,     апрель
4.	Конкурс « Малышок »	Управление, ДОУ	Ежегодно,       февраль
5.	Конкурс на лучшую новогоднюю игрушку	Управление, ДОУ	Ежегодно,       декабрь
6.	Конкурс «Путешествие по экологической тропе» (рисунок, стихотворение, рассказ, песня)	Управление, ДОУ	2019 год,       май
7.	Танцевальный конкурс «Солнечный зайчик»	Управление, ДОУ	2019 год,    2022год, октябрь
8.	Театральный конкурс «В гостях у сказки»	Управление, ДОУ	2019 год, 2023 год,       ноябрь
9.	Песенный фестиваль «Весенняя          капель»	Управление, ДОУ	Ежегодно,       март
10.	Спартакиада для дошкольников «Здравствуй, Олимпиада!»	Управление, ДОУ	Ежегодно,       июнь
11.	Смотр-конкурс на лучшую организацию развивающей среды в группах «Яркая группа – счастливое детство»	Управление, ДОУ	Ежегодно,       ноябрь
12.	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности )	Управление	2019 год, 2023 год
	Итого:

 

 

ПОДПРОГРАММА 7 «РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО  ОБРАЗОВАНИЯ  ДЕТЕЙ В КАРАЧАЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ»

 

Паспорт

подпрограммы  «Развитие общего образования детей   в Карачаевском городском округе» программы «Развитие системы образования Карачаевского городского округа на 2018-2023 годы»

 

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма «Развитие общего  образования детей  в Карачаевском городском округе » (далее – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление образования Администрации Карачаевского городского округа
Ведомственные целевые программы	Отсутствуют
Цели Подпрограммы	Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям граждан
Задачи подпрограммы	— модернизация общего образования как инструмента социального развития; — совершенствование структуры, содержания и технологий образования; — развитие системы контроля и оценки качества образовательных услуг; — повышение эффективности управления в системе образования; — формирование образовательной сети и финансово- экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам                            общего образования детей; — обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	— удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей  численности детей-инвалидов, которым не  противопоказано обучение  6,4%; -удельный вес численности руководителей муниципальных общеобразовательных организаций, прошедших в течение                            последних трех лет повышение квалификации или                            профессиональную переподготовку, в общей  численности руководителей организаций общего образования детей  50%; — удельный вес обучающихся по программам общего                            образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, к общей численности обучающихся по программам общего образования  74%; — доля учащихся, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности обучающихся  85 %; — удельный вес численности выпускников, 11(12) классов, получивших аттестат об общем образовании 98 %; — доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в учреждения высшего и среднего профессионального образования  98%; — укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование — удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов
Сроки и этапы  реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы  будет осуществляться в течении  01.01.2019  по  31.12.2023  год  на  постоянной  основе,  разделение  на  этапы  не  предусматривается.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств по подпрограмме составляет 199375,8 тыс. руб.: 2018 год – 26630,4 тыс. руб., 2019 год – 31760,6 тыс. руб., 2020 год – 44409,5 тыс. руб., 2021 год – 35864,1 тыс. руб., 2022 год – 31554,3 тыс. руб., 2023 год – 29156,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	— будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами; — обеспечено выполнение государственных гарантий  общедоступности и бесплатности общего образования; — всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения; — всем детям-инвалидам будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования; — всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития; — осуществление перехода на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования (100% к 2022 г.); — осуществление перехода на федеральные государственные образовательные стандарты общего образования; — увеличение количества обучающихся, осваивающих программы старшей ступени на профильном уровне; — увеличение количества образовательных учреждений, имеющих орган государственно-общественного управления; — создание условий для предоставления  общеобразовательными учреждениями услуг по информированию  родителей (законных представителей) о результатах текущей успеваемости обучающихся в электронном виде; — развитие сети образовательных услуг для обучения детей, имеющих ограниченные возможности здоровья; — реализация здоровьесберегающих технологий в муниципальных образовательных учреждениях; — внедрение муниципальной системы оценки качества образования; — увеличение количества обучающихся и воспитанников, принявших участие в программных мероприятиях муниципального, регионального и федерального уровней; — создание банка данных обучающихся муниципальных образовательных учреждениях Карачаевского городского округа — победителей и призеров олимпиад, конкурсов, иных мероприятий федерального, регионального и муниципального уровней; — создание условий для профессионального и личностного роста работников отрасли.

 

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Общее образование детей в Карачаевском городском округе на 2018-2023 годы», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Система общего образования  города  Карачаевска включает 12 муниципальных  образовательных организаций общего образования, в которых обучаются 3976 обучающихся. В период реализации Программы продолжится рост численности детей, что потребует ежегодного увеличения  текущего  финансирования  и  создания дополнительных мест в образовательных учреждениях общего образования.

Уровень материально-технического оснащения общеобразовательных организаций города Карачаевска в сравнении с другими субъектами Карачаево-Черкесской Республики не является оптимальным.

В  городе  Карачаевске действует 12 средних общеобразовательных школ, 1 учреждение дополнительного образования. С 1 сентября 2011 г. все образовательные учреждения перешли на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения (на данный момент 1-4 классы — 100%). Для качественного осуществления перехода на новые стандарты необходимо в школах обеспечить соответствующую материально-техническую базу. Несмотря на то, что реализация комплексного проекта модернизации общего образования способствует укреплению материально-технической базы школ, только 71,57 % учащимся начальной школы обеспечена возможность  пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, что может служить препятствующим фактором для получения качественного образования обучающимися. Приоритетным направлением модернизации образования становится системная информатизация образования — переход от обучения техническим и технологическим аспектам работы с компьютерным оборудованием к созданию, отбору и использованию электронного образовательного контента, электронных изданий и ресурсов, в том числе сети Интернет. Необходимо также продолжать оснащение образовательных учреждений цифровым учебно-лабораторным оборудованием, мультимедийными проекторами, программно-техническими комплексами на базе интерактивной доски, другими современными программно-аппаратными средствами обучения для реализации ФГОС начального общего и основного общего образования. Все общеобразовательные организации имеют широкополосный доступ к сети Интернет. В городе обеспечен безопасный доступ учащихся к сети Интернет.

Сохраняются барьеры доступа к общему образованию детей с ограниченными возможностями здоровья, образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий получает 50% от общей численности детей-инвалидов, которым это показано.

Система выявления, развития одаренных детей представлена через олимпиадное движение, конкурсы, конференции. Учащиеся округа ежегодно участвуют во всех предметных олимпиадах в рамках республиканской олимпиады школьников. Вместе с тем, проблемой остается отсутствие результатов на заключительных этапах. Поэтому требуется отработка модели выявления и сопровождения одаренных детей по всей образовательной вертикали общего образования округа, основой этого является создание условий для взаимодействия школ и учреждений дополнительного образования через систему городских мероприятий, укрепления материально-технической и учебно-методической базы, кадрового потенциала.

Основными проблемами в сфере общего образования являются:

— разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями города Карачаевска, работающими в разных социо — культурных условиях;

— отставание образовательных результатов от запросов общества;

-несоответствие материально-технической оснащенности общеобразовательных организаций требованиям новых образовательных стандартов;

— недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;

— низкий потенциал системы воспитания и медленное обновление ее технологий.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы «Общее образование детей в Карачаевском городском округе на 2018-2023 годы», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основным направлением муниципальной политики в сфере общего образования детей на период реализации Программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:

качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;

внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;

формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;

омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;

формирование демонополизированной и персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки педагогов;

поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей.

В общем образовании приоритетом первого этапа реализации Программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах города современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем развития системы дистанционного обучения.

Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).

Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.

Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.

Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.

Стратегическим приоритетом муниципальной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству. Новые федеральные государственные образовательные стандарты старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возможность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков из не менее чем 5 профилей обучения.

Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ — инновационных площадок. Особое внимание должно быть уделено, с одной стороны, обновлению содержания и методов обучения в областях низкой конкурентоспособности российской школы (технология, иностранные языки, социальные науки), с другой стороны — поддержке областей потенциального лидерства (математическое образование, обучение чтению).

Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к «умному» управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого уже реализуются меры по укреплению академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.

В муниципальной политике в сфере общего образования детей должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ, современные программы социализации детей в каникулярный период.

Достижение нового качества, общего образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов.

Цели и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы  является:

Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям граждан.

Задачи подпрограммы:

— модернизация общего образования как инструмента социального развития;

— совершенствование структуры, содержания и технологий образования.

— развитие системы контроля и оценки качества образовательных услуг;

— повышение эффективности управления в системе образования;

— формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего образования детей;

— обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Показатель 1 – «Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение» характеризует доступность качественных образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Показатель 2 – «Удельный вес численности руководителей муниципальных общеобразовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций общего образования детей» отражает эффективность предусмотренных Программой мер по обновлению компетенций управленческих кадров, в том числе в условиях внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствования организационных форм образовательных организаций.

Показатель 3 –«Удельный вес обучающихся по программам общего                            образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования» характеризует качество образования в части вне учебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи.

Показатель 4 – «Доля учащихся, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности обучающихся» характеризует темпы обновления содержания общего образования.

Показатель 5 –«Удельный вес численности выпускников, 11(12) классов, получивших аттестат о среднем образовании» характеризует уровень достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы среднего общего образования.

Показатель 6 –«Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в учреждения высшего и среднего профессионального образования» отражает качество подготовки выпускников образовательных организаций общего образования.

Показатель 7– «Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование»

Показатель 8 «Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов» отражает условия для обучения старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования.

В рамках подпрограммы  будут обеспечены следующие результаты:

выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности общего образования;

детям с ограниченными возможностями здоровья будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;

обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения;

все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;

всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития;

в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;

улучшатся результаты обучающихся в национальных мониторингах (готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования, готовности учащихся основной школы (9 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций).

 

3.Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение  01.01.2018 по  31.12.2023  год  на  постоянной  основе,  разделение  на  этапы  не  предусматривается.

 

4. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма содержит 2 основных мероприятия, направленных на обеспечение реализации муниципальных заданий муниципальными образовательными организациями общего образования, реализацию приоритетов муниципальной политики.

Основное мероприятие 1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

Основное  мероприятие  2. Обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных  организации  за  счет  средств  Карачаевского городского округа.

 

5. Характеристика мер правового государственного и (или) муниципального регулирования в рамках подпрограммы

В  рамках  реализации  подпрограммы  меры  государственного  и  муниципального  регулирования  не  предусмотрены.

 

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

В  настоящее  время  Управление  образования  Администрации Карачаевского городского округа имеет 25 подведомственных  организаций  общего  образования.  В  рамках   реализации  муниципальной  программы,  в  отношении  казенных  организаций  муниципальные  задания  не  формируются.

 

7. Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы  не предусмотрено.

 

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Достижение намеченных целей и конечных показателей подпрограммы будут зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики округа, от темпов роста валового продукта и объема выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики области, расходов на социальные нужды.

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:

• финансово-экономические риски,
• социальные риски

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы.  Сокращение финансирования подпрограммы негативным образом скажется на макроэкономических показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Карачаевского городского округа.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования, неудовлетворенностью населения качеством образовательных услуг. Минимизация названных рисков возможна за счет обеспечения разработки и внедрения механизмов государственно-общественного контроля и привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации подпрограммы.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной подпрограммы выступают следующие:

мониторинг,

открытость и подотчетность,

научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное

сопровождение и общественные коммуникации.

ПОДПРОГРАММА 8 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ  РЕАЛИЗАЦИИ   МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ»

 

Паспорт

 подпрограммы  «Обеспечение реализации   муниципальной  Программы»    муниципальной  программы  «Развитие  системы  образования  Карачаевского городского округа  на  2018-2023  годы»

 

1.	Наименование подпрограммы	«Обеспечение реализации муниципальной  программы»
2.	Ответственный  исполнитель  подпрограммы	Управление  образования  Администрации Карачаевского городского округа
3.	Соисполнители  подпрограммы	отсутствует
4.	Цель и задачи подпрограммы	Цель: создание условий для эффективного управления отраслью «Образование» в Карачаевском городском округе и реализация отдельных переданных государственных полномочий. Задачи: 1. Организация деятельности аппарата Управления образования и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных организаций, направленной на эффективное управление отраслью. 2. Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации, Карачаево – Черкесской  Республики   и  Карачаевского городского округа в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Карачаевского городского округа (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством).
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	— охват муниципальных общеобразовательных организаций  методическими услугами в разных формах; — охват детей культурно-массовыми мероприятиями. — количество  муниципальных  учреждений,  в  которых  проведены  контрольные  мероприятия  по  исполнению  бюджета.
6.	Сроки реализации  подпрограммы	Сроки  реализации 2018 — 2023 годы  на  постоянной  основе,  разделение  на  этапы  не  предусмотрено.
7.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем средств по подпрограмме составляет 58789,0 тыс. руб.: 2018 год – 7326,7 тыс. руб., 2019 год – 7946,9 тыс. руб., 2020 год – 11002,9 тыс. руб., 2021 год – 10837,5 тыс. руб., 2022 год – 10837,5 тыс. руб., 2023 год – 10837,5 тыс. руб.

 

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Реализация основных мероприятий муниципальной программы предполагает привлечение значительного количества материальных, организационных и кадровых ресурсов.

В частности, необходимо:

привлечение профессиональных кадров: специалистов в области образования, экономики, бюджетного и налогового учета, правового обеспечения, эффективных менеджеров муниципального управления и общественных отношений;

осуществление своевременного, целевого и эффективного планирования и расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, а также организации контроля за их использованием;

проведение большого количества организационных процедур (конкурсов, закупок, мероприятий и пр.);

осуществление координации и управления деятельностью всех субъектов реализации мероприятий муниципальной программы, а также всеми процессами, возникающими в ходе исполнения настоящей муниципальной программы, в целях достижения поставленных единых целей и задач;

осуществление единого информационного обеспечения реализации мероприятий Программы.

Без привлечения соответствующих ресурсов и проведения перечисленных выше мероприятий невозможна своевременная и эффективная реализация цели и задач Программы.

Оптимальным решением реализации мероприятий муниципальной программы является организация деятельности в структуре органов местного самоуправления округа специально уполномоченного органа по реализации мероприятий в области образования —   управления образования Администрации Карачаевского городского округа.

Управление образования является органом, действующим в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления Карачаевского городского округа по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа.

В своей деятельности управление образования руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево – Черкесской  Республики и иными правовыми актами Карачаевского городского округа.

Управление образования разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции единую стратегию развития муниципальной системы образования.

Управление образования осуществляет планирование, организацию, регулирование и контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций в целях осуществления государственной политики в области образования, а также обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных средств муниципальными бюджетными и казенными учреждениями отрасли «Образование».

Управление образования обеспечивает законность, информационную открытость, а также предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в своей деятельности.

Исполнение  Управлением образования функций главного распорядителя бюджетных средств налагает обязательства по организации эффективного финансового менеджмента.

Управление образования осуществляет координацию деятельности 25 муниципальных казенных образовательных учреждений, которые в том числе участвуют в реализации мероприятий муниципальной программы.

 

2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения и показатели подпрограммы

Цель подпрограммы: создание условий для эффективного управления отраслью «Образование» в Карачаевском городском округе и реализация отдельных переданных государственных полномочий.

Основные задачи подпрограммы:

организация деятельности аппарата управления образования и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных организаций, направленной на эффективное управление отраслью;

обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации, Карачаево – Черкесской  Республики и  в сфере образования учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Карачаевского городского округа (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством);

Показатели муниципальной подпрограммы:

охват муниципальных общеобразовательных учреждений методическими услугами в разных формах;

охват детей культурно-массовыми мероприятиями.

 

3.Срок реализации подпрограммы

Сроки  реализации 2018- 2023 годы  на  постоянной  основе,  разделение  на  этапы  не  предусмотривается.

 

4. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется управлением образования и подведомственными ему  казенными учреждениями.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Карачаевского городского округа.  Получателями бюджетных средств и заказчиками являются:  управление образования и подведомственные ему учреждения.

К организационным условиям реализации подпрограммы относится выстраивание рациональной и эффективной кадровой политики по отношению к координируемым образовательным учреждениям, позволяющей сохранять мотивированность работников сферы образования на достижение максимального результата и реализовать потенциал работников в полном объеме.

Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет   Управление образования.

 

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:

Основное  мероприятие  1.  Выполнение  функций  управления  отраслью  «Образование».  Указанное основное мероприятие обеспечивает деятельность и выполнение функций управления отраслью «Образование» в Карачаевском городском округе в связи с исполнением настоящей муниципальной программы.

В состав основного мероприятия в том числе входят:

мероприятия по реализации полномочий собственника в отношении муниципального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;

мероприятия по проведению экономического анализа деятельности координируемых муниципальных казенных учреждений и утверждению экономических показателей их деятельности, а также проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в координируемых учреждениях.

Главным распорядителем бюджетных средств является управление образования.

Основное мероприятие   2.   Организация   бухгалтерского  учета, контроля и планирования  в  образовательных  учреждениях.    Данное основное мероприятие направлено на повышение эффективности бюджетных расходов, улучшение качества финансового управления, а также внедрение современных методик и технологий планирования и контроля исполнения бюджета Карачаевского городского округа.

Основное мероприятие 3.  Учебно-методическая  поддержка  деятельности  образовательных  учреждений.  В рамках данного основного мероприятия предусматриваются расходы,  связанные с учебно-методической поддержкой деятельности образовательных учреждений, совершенствованием профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений.

 

6. Обоснование объема  финансовых  ресурсов,  необходимых  для  реализации  подпрограммы.

Финансирование  подпрограммы  будет  осуществляться  за  счет  средств    бюджета  Карачаевского городского округа.   Общий  объем  подпрограммы  на  2018-2023  годы  составляет  58789,0 тыс. руб., из них:

2018 год – 7326,7 тыс. руб.,

2019 год – 7946,9 тыс. руб.,

2020 год – 11002,9 тыс. руб.,

2021 год – 10837,5 тыс. руб.,

2022 год – 10837,5 тыс. руб.,

2023 год – 10837,5 тыс. руб.

 

7 Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для оценки достижения цели подпрограммы  необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, правовые, административные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в муниципальной программе «Развитие образования Карачаевского городского округа» на 2016-2018 годы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых показателей и возможно отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы.

Информационные риски в рамках подпрограммы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм отчетности сферы дополнительного образования в целях повышения их полноты и информационной полезности».

 

2. Финансовому управлению Администрации Карачаевского городского округа предусмотреть средства в бюджете Карачаевского округа на реализацию Программы, а также обеспечить своевременность, периодичность и полноту объемов финансирования Программы.
3. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационном стенде в здании Администрации Карачаевского городского округа (г. Карачаевск, ул. Чкалова, 1-а) и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети Интернет (wwwkarachaevsk.info).
4. Настоящее положение вступает в силу со дня его обнародования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Карачаевского городского округа по социальным вопросам.

 

Исполняющий обязанности Мэра Карачаевского городского округа	А. А. Дотдаев