Карачаевского городского округа, УО
П Л А Н
мероприятий («дорожная карта»)
«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»
Карачаевского городского округа
I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
— предоставление субсидий Карачаевскому городскому округу на софинансирование реализации региональных программ (проектов) развития дошкольного образования;
— создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
— обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
— создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
— кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
— разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р) включает в себя:
-разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
— разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
— информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
— обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
— введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании
3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования КГО
|
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
| Численность детей в возрасте от 1 до 7 лет |
тыс. человек
|
2998 |
3018 |
3038 |
3058 |
3078 |
3098 |
3118 |
| Охват детей программами дошкольного образования |
процентов |
58 |
59 |
62 |
61 |
64 |
69 |
70 |
| Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций |
тыс. человек |
1749 |
1785 |
1885 |
1885 |
1985 |
2135 |
2155 |
| Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом) |
-«- |
500 |
700 |
1000 |
1300 |
1500 |
1800 |
2100 |
| Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) — всего
в том числе: |
-«- |
0 |
40 |
40 |
60 |
60 |
80 |
80 |
| за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания |
-«- |
30 |
30 |
30 |
50 |
50 |
70 |
70 |
| за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования |
-«- |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
| за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях – всего- из них: |
тыс. человек |
40 |
40 |
140 |
160 |
160 |
430 |
430 |
| строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций |
-«- |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
350 |
350 |
| создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция) |
-«- |
0 |
0 |
0 |
100 |
0 |
0 |
100 |
| Численность работников дошкольных образовательных организаций: всего |
-«- |
521 |
521 |
821 | 821 | 851 | 911 | 930 |
| в том числе педагогические работники |
|
140 |
140 |
167 |
167 |
184 |
211 |
220 |
| Число воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника |
человек |
12 |
13 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
|
|
|
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели |
|
|
|
|||
|
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации |
||||
|
1. |
Подписание соглашений Администрации Карачаевского городского округас Правительством Карачаево-Черкесской Республики на выделение средств федерального бюджета на предоставление субсидий Российской Федерации на софинансирование реализации программ развития дошкольного образования Карачаевского городского округа: | Администрация КГО и Правительство КЧР |
2 квартал 2013 г. |
Увеличение числа детей от 3 до 7, получающих дошкольное образование
Ввести в Программу дополнительный пункт ввода 350 мест
Рост числа детей, посещающих ДОУ |
| разработка (внесение) изменений в региональные программы развития дошкольного образования | Администрация КГО Программа «Развитие дошкольного образования на 2012-2016 годы» |
3 квартал 2013 г. |
||
| организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о реализации в Карачаевском городском округе программ развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями. | Администрация КГО |
2013 — 2018 годы |
||
|
2.
|
Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования:
|
Администрация КГО | В дошкольных организациях №8,№14,№15
Распоряжение Мэра
Постановление Администрации КГО, акты, нормативно-правовые документы, СаНПиН |
|
| формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей создание дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций | Администрация КГО |
|
||
| разработка плана строительства и реконструкции дошкольных организаций
на 2013-2015 годы. |
|
|||
| Строительство и реконструкция дошкольных образовательных организаций:
-реконструкция имеющегося здания на 100 мест в г.Карачаевске
-реконструкция здания общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам начального общего образования №5 на 100 мест в г.Карачаевске
— строительство дошкольной образовательной организации на 150 мест в г.Карачаевске
|
|
|||
| Открытие групп дошкольного образования в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего общего образования и
групп кратковременного пребывания различной направленности и длительности пребывания детей на базе дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования |
Администрация Карачаевского городского округа, в ДОУ №8, №14, №15. |
2013 — 2015 годы |
||
| Открытие семейных групп на базе образовательных организаций, реализующих основные программы дошкольного образования
— в г. Карачаевске – семейная группа на 10 мест;
|
Органы местного самоуправления, представители бизнес-сообщества
Администрация Карачаевского городского округа |
2014 — 2015 годы
2014 г.
2014 г.
2014 г.
2015 г.
2015 г. |
||
|
3.
|
Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения: | Администрация Карачаевского городского округа |
2013 — 2015 годы |
Нормативно- правовые акты с учетом Постановления Администрации КГО, УО
Акты, постановления Администрации об обеспечении условий для развития разных форм дошкольного образования |
| обновление нормативно – правовой базы Карачаевского городского округа на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования
|
Администрация Карачаевского городского округа |
2013 — 2015 годы |
||
| организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов, а также их выполнение;
формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления.
|
Администрация Карачаевского городского округа |
2013 – 2015 годы |
Изучение материалов предписаний надзорных органов, составление справки | |
|
4.
|
Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:
|
Администрация Карачаевского городского округа |
2013-2015 годы
|
Увеличение численности детей на 50 мест Распоряжение Мэра
|
| формирование и утверждение методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы
|
Администрация Карачаевского городского округа |
2013 год |
Утверждение методики расчета норматива на реализацию образовательных программ
|
|
| разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру | Администрация Карачаевского городского округа |
2013 год 2014 год |
Постановление Администрации о формировании методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру
Акты, Постановления Администрации |
|
| разработка нормативно – правовых актов
органов местного самоуправления закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям субъекта РФ и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество). |
Администрация Карачаевского городского округа, УО |
2013 год 2014 год |
||
| разработка и реализация пилотного проекта государственной поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления помещений на специальных условиях, предоставление стартового капитала.
|
Администрация Карачаевского городского округа, УО |
2013 год 2014 год |
Постановления Администрации | |
|
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования |
||||
|
5.
|
Разработка и утверждение нормативно – правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования.
(Закрепление в региональном нормативном акте повышение величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы (далее – ООП) в соответствии с ФГОСдошкольного образования):
|
Администрация Карачаевского городского округа, УО
|
2013 год 2014 год |
Акт Администрации, приказы УО
Акты, приказы.
Акты, Приказы, нормативно- правовые документы, СанПиН
Приказы УО |
| разработка требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников | Администрация Карачаевского городского округа, УО с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
|
2013 год 2014 год |
||
| разработка перечня требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
|
Администрация Карачаевского городского округа, УОс участием руководителей дошкольных образовательных организаций
|
2013 год 2014 год |
||
| разработка ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования. | Руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций |
2013 год 2014 год |
||
|
6. |
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: |
|
|
Приказы УО
|
|
|
разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций;
разработка должностных инструкций педагогов дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагогов с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников; разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования; разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования, с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций. |
Управление образования |
2014 год |
Утверждение плана переподготовки педагогов и руководителей. Выполнение разработанных должностных инструкций |
|
7. |
Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования: | Администрация Карачаевского городского округа, УОУО с участием руководителей ДОУ |
2013 г.
|
Нормативно-правовые документы, Положения
Акты, мониторинги, анкеты, Положения
Положения, мониторинги
Разработаны методические рекомендации об оплате труда педработников (Постановление Администрации)
Постановление Администрации о формировании показателей качества предоставляемых услуг по дошк. образованию |
| проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования
|
Администрация Карачаевского городского округа, УО, УО,
дошкольные образовательные организации |
2013 год |
||
| разработка инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
|
||||
| разработка методических рекомендаций по подготовке экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных организаций в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников | ||||
| разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию положения об оплате труда педагогических работников | ||||
| разработка порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию. | Органы местного самоуправления |
2013 год |
||
| разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников | Администрация Карачаевского городского округа, УО, |
2013 год |
Нормативно- правовые акты, приказы УО | |
|
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
|
||||
|
8.
|
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования: | Администрация Карачаевского городского округа, УО, УО с участием руководителей дошкольных образовательных организаций |
|
Внесены изменения в закон о дополнительных расходах оплаты труда пед. Кадров. Приняты Администрацией. |
| разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели «эффективного контракта»)
|
Администрация Карачаевского городского округа, УО, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций | |||
| разработка и апробация моделей реализации «эффективного контракта» в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций
|
||||
| внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании | Администрация Карачаевского городского округа, УО, |
|
||
| планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». | Администрация Карачаевского городского округа, УО |
2013 — 2018 годы |
||
|
9. |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования: | Администрация КГО, УО |
2013 — 2014 годы |
Акты |
| разработка региональных методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных учреждений, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации | Администрация КГО, УО |
2013 — 2014 годы |
||
| разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции | ||||
| проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора. | Администрация КГО, УО |
2013 — 2018 годы |
||
|
10.
|
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
|
Администрация КГО, УО |
|
Акты, анкеты |
| организация мероприятий обеспечивающих взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
|
2013 — 2018 годы |
|||
| организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введения эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями.
|
2015 и 2017 годы |
|||
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
|
|
|
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
1. |
Отношение численности детей 3 — 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 -7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 -7 лет, обучающихся в школе
|
процентов |
88 |
89 |
98 |
100 |
100 |
100 |
Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет предоставляется возможность посещения ДОУ |
|
2. |
Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0,5 |
0,7 |
1,0 |
|
|
3.
4. |
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональнуюпереподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций |
-«- |
86
100 |
92
100 |
100
100 |
100
100 |
100
100 |
100
100 |
100% обеспечение местами в ДОУ
100% обеспечение местами в ДОУ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
5. |
Удельный вес муниципальных образований, в которых
оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования |
-«- |
78 |
89 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
6. |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образовании Карачаево-Черкесской Республики |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Акты, Постановления Правительства РФ |
|
7. |
Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
|
-«- |
10 |
10 |
50 |
100 |
100 |
100 |
100% обеспечение местами в ДОУ |
Начальник управления Образования Коджакова Д.А.
