РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Карачаевск № ____
О порядке сбора и обмена в Карачаевском городском округе информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 №334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.01.2021 №2 «Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 05.07.2021 №429 «Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок сбора и обмена в Карачаевском городском округе информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.
2. Главам подведомственных администраций Карачаевского городского округа рекомендовать организовать сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на вверенных территориях и представление ее в Единую дежурно-диспетчерскую службу Карачаевского городского округа.
3. Ответственность за согласование получаемой информации, соблюдение критериев и своевременное представление информации в вышестоящие органы возложить на Единую дежурно-диспетчерскую службу Карачаевского городского округа.
4. Признать утратившим силу постановление Мэра Карачаевского городского округа 09.06.2023 №403 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Карачаевского городского округа», в редакции постановления Администрации Карачаевского городского округа от 08.11.2024 №1010 о внесении изменений в постановление Администрации Карачаевского городского округа от 09.06.2023 №403 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Карачаевского городского округа»
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой
Мэр Карачаевского городского округа С.А. Кущетеров
Проект согласован:
|
|
|
|
|
Заместитель Мэра Карачаевского городского округа
Заместитель Мэра — управляющий делами Администрации Карачаевского городского округа |
|
Т.М. Теунаев
К.А. Джашакуева |
|
Начальник юридического отдела Администрации Карачаевского городского округа |
|
З.З. Салпагарова |
|
Проект подготовлен отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации Карачаевского городского округа
|
||
|
Начальник отдела |
|
А.Д. Шаманов |
Приложение
к постановлению Администрации
Карачаевского городского округа
от _________ №____
сбора и обмена в Карачаевском городском округе
информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) природного и техногенного характера (далее — информация) на территории Карачаевского городского округа.
Сбор, обработка и обмен информацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях принятия оперативных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникающих чрезвычайных ситуациях.
2. Главы подведомственных администраций Карачаевского городского округа, руководители организаций и предприятий представляют оперативную информацию в Единую дежурно-диспетчерскую службу Карачаевского городского округа (далее — ЕДДС) по телефону 2-30-02, с последующим представлением письменного донесения на электронный адрес: edds23002@yandex.ru.
3. Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших ЧС природного и техногенного характера и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории Карачаевского городского округа, а также сведения о силах постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Сбор и обмен информацией осуществляется органами местного самоуправления и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС.
В состав представляемой информации в обязательном порядке включаются сведения о происшедших авариях, остановках производств, влияющих на устойчивое функционирование объектов экономики и повседневное жизнеобеспечение населения.
4. Дежурно-диспетчерские (дежурные) службы организаций и предприятий, расположенных на территории Карачаевского городского округа независимо от форм собственности, а также главы подведомственных администраций Карачаевского городского округа ежедневно с 6-30 до 8-00 информируют ЕДДС об обстановке на подведомственных объектах и территориях, состоянии систем жизнеобеспечения населения, о готовности сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации информацию необходимо представлять немедленно.
5. ЕДДС осуществляет сбор и обмен информацией с дежурно-диспетчерскими службами организаций и предприятий, ее обобщение и передачу руководству Администрации Карачаевского городского округа, в Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике и Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
6. При проведении оперативных мероприятий по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера ЕДДС на основании полученной информации осуществляет своевременное оповещение и информирование населения Карачаевского городского округа об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, организует взаимодействие и контроль при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, представляемые в ЕДДС определяются в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.07.2021 №429 «Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».
8. Сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяются в соответствии с Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11.01.2021 №2.
9. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации Карачаевского городского округа как орган, специально уполномоченный на решение вопросов гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории Карачаевского городского округа:
осуществляет работу по сбору и обобщению оперативной информации по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на территории Карачаевского городского округа через ЕДДС;
координирует работу по сбору и обмену информацией;
ведет учет чрезвычайных ситуаций на территории Карачаевского городского округа.
10. Передача информации осуществляется средствами факсимильной, телефонной и мобильной связи, а также по радиостанциям, электронной почтой и посыльными.
11. Вся информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью руководителя организации. Сокрытие, несвоевременное представление или представление должностными лицами заведомо ложной информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель Мэра –
управляющий делами Администрации
Карачаевского городского округа К.А. Джашакуева
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.11.2024 г. Карачаевск № 1010
О внесении изменений в постановление Администрации Карачаевского городского округа от 09.06.2023 №403 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Карачаевского городского округа»
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2022 № 270 «Об утверждении порядка сбора и обмена в Карачаево-Черкесской Республике информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Карачаевского городского округа от 09.06.2023 №403 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Карачаевского городского округа» следующее изменение:
1.1. Раздел II приложения к постановлению Администрации Карачаевского городского округа от 09.06.2023 №403 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Карачаевского городского округа» изложить в следующей редакции:
«II. Организация информационного обмена
Задачами информационного обмена являются:
прием и доведение приказов (сигналов) на приведение сил и средств в готовность к выполнению задач по предназначению, а также доведение информации до подведомственных администраций Карачаевского городского округа, организаций и объектов о введении режимов повышенной готовности чрезвычайной ситуации;
своевременное оповещение администрации Карачаевского городского округа, подведомственных администраций, организаций и объектов о происшествиях, угрозах возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
учёт, анализ и обобщение оперативной обстановки, а также ведение статистических данных;
мониторинг событий, происшествий, чрезвычайных ситуаций, прогноз их развития для своевременного принятия мер по недопущению нарастания угроз;
подготовка сведений для проведения информирования (оповещения) населения о происшествиях, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Информация делится на оперативную и статистическую.
К оперативной информации относятся сведения (доклады, донесения, сводки) о происшествиях, событиях, приведших к возникновению чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения. Оперативная информация представляется немедленно, устным докладом, с последующим письменным подтверждением.
К статистической информации относятся сведения (донесения, сводки), полученные из оперативной информации, проанализированные и обобщённые за определённый период времени. Статистическая информация представляется письменно с периодичностью и ко времени, определённому указаниями старшего начальника и инструкциями.
Контроль за представлением оперативной информации осуществляется путём фиксации времени представления устного доклада и письменного подтверждения в журналах учёта данных обстановки и возлагается на должностное лицо – старшее в оперативной дежурной (дежурно-диспетчерской) смене.
Контроль за представлением статистической информации осуществляется путём учёта её получения к установленному сроку и возлагается на структурное подразделение органа управления, по чьей линии ответственности указанная информация представляется.
Информационный обмен осуществляется по трём направлениям:
между постоянно действующими органами управления РСЧС по вертикали уровней РСЧС;
между постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления соответствующих уровней РСЧС;
между постоянно действующими органами управления и координационными органами Карачаевского городского округа.
Постоянно действующими органами управления РСЧС на территории Карачаевского городского округа являются:
на муниципальном уровне — органы местного самоуправления, органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
на объектовом уровне — структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Органами повседневного управления РСЧС на территории Карачаевского городского округа являются:
на муниципальном уровне — единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на объектовом уровне — подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Координационными органами на территории Карачаевского городского округа является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Информационный обмен информацией осуществляется как устно, так и документально.
Сбор и обмен информацией осуществляются органами местного самоуправления и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Подведомственные администрации и организации представляют информацию в администрацию Карачаевского городского округа.
ЕДДС осуществляет сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляет информацию в Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и в «Центр управления в кризисных ситуаций Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике». «7.
Сбор оперативной информации осуществляется на основе представленных администрацией Карачаевского городского округа, подведомственными администрациями Карачаевского городского округа и организациями через ЕДДС Карачаевского городского округа в соответствии с Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11 января 2021 г. № 2.
При информационном обмене между постоянно действующими органами управления РСЧС по вертикали уровней РСЧС основанием для представления немедленного доклада, с последующим представлением донесения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации, является поступление информации, подпадающей под критерии информации о чрезвычайных ситуациях. Остальная информация о событиях с гибелью людей, материальным ущербом, нарушением жизнеобеспечения населения и возникновением угрозы экологической безопасности, не подпадающая под критерии чрезвычайных ситуаций, классифицируется как происшествие и представляется донесением к установленному инструкциями и указанием старшего начальника времени.
При информационном обмене между постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления РСЧС на объектовом уровне РСЧС основанием для представления немедленного доклада об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации является решение соответствующего руководителя организации, предприятия по факту возникновения чрезвычайной ситуации, угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
Между постоянно действующими органами управления и координационными органами РСЧС соответствующих уровней РСЧС информационный обмен организуется и осуществляется в соответствии с соглашениями о порядке обмена информацией. Рекомендуется в указанных соглашениях определять критерии представляемой информации, а также форму её представления и сроки. При этом информационный обмен осуществляется документально.
Ответственность за информационный обмен в повседневной деятельности возлагается на должностных лиц, ответственных за организацию службы оперативных дежурных (дежурных), оперативных дежурных (дежурных) смен, единых дежурно-диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб. Организация информационного обмена возлагается на руководителей координационных органов на соответствующих уровнях РСЧС, а в постоянно действующих органах управления РСЧС – на руководителей органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. При введении режимов функционирования подсистем и звеньев РСЧС «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации», ответственность за информационный обмен возлагается на руководителей координационных органов Карачаевского городского округа.
В целях повышения качества несения дежурства дежурными сменами органов повседневного управления РСЧС, в том числе организациями информационного обмена, вводится система подведения итогов.
Подведение итогов осуществляется путём проведения анализа качества несения службы дежурными сменами:
по результатам несения дежурства дежурными сменами органа повседневного управления РСЧС за месяц – лицом, ответственным за организацию службы оперативных дежурных;
по результатам несения дежурства дежурными сменами подчинённых органов повседневного управления РСЧС за квартал (полугодие, год) – лицом, ответственным за организацию службы оперативных дежурных.
Техническое обеспечение информационного обмена осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности и резервирования, средства связи должны гарантированно обеспечивать приём и передачу информации (как устно, так и документально), содержащей сведения о возникновении угроз населению и территории, в любых условиях обстановки.
Минимально необходимое оборудование мест несения дежурства для органов повседневного управления РСЧС объектового и муниципального уровней должно включать телефон АТС и аппаратуру факсимильной связи. Для органов повседневного управления РСЧС состав аппаратуры связи должен обеспечивать:
передачу речевой информации;
передачу документов (приказов, распоряжений, донесений, сводок) факсимильной связью и электронной почтой;
запись и передачу видеоинформации, передачу фотографической и картографической информации с мест чрезвычайной ситуации».
2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Минги-Тау» и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети Интернет (www.karachaevsk.info).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Карачаевского городского округа по социальным вопросам и административно-правовой работе.
Исполняющий обязанности Мэра
Карачаевского городского округа А.Р. Караев
Лист согласования
к постановлению Администрации
Карачаевского городского округа
от ____________2024 № _____
Согласовано:
|
|
|
|
|
Заместитель Мэра – управляющий делами Администрации Карачаевского городского округа |
|
А.Б. Бытдаева |
|
Начальник юридического отдела Администрации Карачаевского городского округа
|
|
А.А. Батчаев |
|
Подготовлено:
|
|
|
|
И.о. начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации Карачаевского городского округа |
|
А.Х. Мамчуева |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.06.2023 г. Карачаевск № 403
Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Карачаевского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2022 № 270 «Об утверждении порядка сбора и обмена в Карачаево-Черкесской Республике информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Карачаевского городского округа согласно приложению.
2. Рекомендовать организациям, учреждениям и юридическим лицам, расположенным на территории Карачаевского городского принять в соответствии с настоящим постановлением ведомственные правовые акты и инструкции, регламентирующие порядок информационного обмена.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Карачаевского городского округа от 16.05.2014 № 515 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Карачаевского городского округа».
4. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Минги-Тау» и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети Интернет (www.karachaevsk.info).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Карачаевского городского округа по вопросам экологической безопасности и административно-правовой работе.
Исполняющий обязанности Мэра
Карачаевского городского округа К.Х. Урусов
Приложение к постановлению Администрации
Карачаевского городского округа
от 09.06.2023 № 403
ПОРЯДОК
сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в Карачаевском городском округе
I. Общие положения
Настоящий Порядок определяет организацию обмена информацией между постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в различных режимах её функционирования (далее – информационный обмен), организацию информирования населения о прогнозируемых возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и пожарах, а также пропаганды в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера через средства массовой информации и по другим каналам (далее – информирование) на территории Карачаевского городского округа.
Информационный обмен и информирование осуществляются в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказа МЧС России от 05.07.2021 № 429 «Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».
Администрация Карачаевского городского округа, подведомственные администрации, а также организации участвуют в информационном обмене и информировании в соответствии с полномочиями, возложенными на них федеральными законами от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности», от 12.02.1998 №28 «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера» и в рамках межрегионального уровня Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – РСЧС).
II. Организация информационного обмена
Задачами информационного обмена являются:
прием и доведение приказов (сигналов) на приведение сил и средств в готовность к выполнению задач по предназначению, а также доведение информации до подведомственных администраций Карачаевского городского округа, организаций и объектов о введении режимов повышенной готовности чрезвычайной ситуации;
своевременное оповещение администрации Карачаевского городского округа, подведомственных администраций, организаций и объектов о происшествиях, угрозах возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
учёт, анализ и обобщение оперативной обстановки, а также ведение статистических данных;
мониторинг событий, происшествий, чрезвычайных ситуаций, прогноз их развития для своевременного принятия мер по недопущению нарастания угроз;
подготовка сведений для проведения информирования (оповещения) населения о происшествиях, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Информация делится на оперативную и статистическую.
К оперативной информации относятся сведения (доклады, донесения, сводки) о происшествиях, событиях, приведших к возникновению чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения. Оперативная информация представляется немедленно, устным докладом, с последующим письменным подтверждением.
К статистической информации относятся сведения (донесения, сводки), полученные из оперативной информации, проанализированные и обобщённые за определённый период времени. Статистическая информация представляется письменно с периодичностью и ко времени, определённому указаниями старшего начальника и инструкциями.
Контроль за представлением оперативной информации осуществляется путём фиксации времени представления устного доклада и письменного подтверждения в журналах учёта данных обстановки и возлагается на должностное лицо – старшее в оперативной дежурной (дежурно-диспетчерской) смене.
Контроль за представлением статистической информации осуществляется путём учёта её получения к установленному сроку и возлагается на структурное подразделение органа управления, по чьей линии ответственности указанная информация представляется.
Информационный обмен осуществляется по трём направлениям:
между постоянно действующими органами управления РСЧС по вертикали уровней РСЧС;
между постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления соответствующих уровней РСЧС;
между постоянно действующими органами управления и координационными органами Карачаевского городского округа.
Постоянно действующими органами управления РСЧС на территории Карачаевского городского округа являются:
на муниципальном уровне — органы местного самоуправления, органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
на объектовом уровне — структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Органами повседневного управления РСЧС на территории Карачаевского городского округа являются:
на муниципальном уровне — единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на объектовом уровне — подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Координационными органами на территории Карачаевского городского округа является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Информационный обмен информацией осуществляется как устно, так и документально.
Сбор и обмен информацией осуществляются органами местного самоуправления и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Подведомственные администрации и организации представляют информацию в администрацию Карачаевского городского округа.
ЕДДС осуществляет сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляет информацию в Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и в «Центр управления в кризисных ситуаций Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике».
При информационном обмене между постоянно действующими органами управления РСЧС по вертикали уровней РСЧС основанием для представления немедленного доклада, с последующим представлением донесения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации, является поступление информации, подпадающей под критерии информации о чрезвычайных ситуациях. Остальная информация о событиях с гибелью людей, материальным ущербом, нарушением жизнеобеспечения населения и возникновением угрозы экологической безопасности, не подпадающая под критерии чрезвычайных ситуаций, классифицируется как происшествие и представляется донесением к установленному инструкциями и указанием старшего начальника времени.
При информационном обмене между постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления РСЧС на объектовом уровне РСЧС основанием для представления немедленного доклада об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации является решение соответствующего руководителя организации, предприятия по факту возникновения чрезвычайной ситуации, угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
Между постоянно действующими органами управления и координационными органами РСЧС соответствующих уровней РСЧС информационный обмен организуется и осуществляется в соответствии с соглашениями о порядке обмена информацией. Рекомендуется в указанных соглашениях определять критерии представляемой информации, а также форму её представления и сроки. При этом информационный обмен осуществляется документально.
Ответственность за информационный обмен в повседневной деятельности возлагается на должностных лиц, ответственных за организацию службы оперативных дежурных (дежурных), оперативных дежурных (дежурных) смен, единых дежурно-диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб. Организация информационного обмена возлагается на руководителей координационных органов на соответствующих уровнях РСЧС, а в постоянно действующих органах управления РСЧС – на руководителей органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. При введении режимов функционирования подсистем и звеньев РСЧС «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации», ответственность за информационный обмен возлагается на руководителей координационных органов Карачаевского городского округа.
В целях повышения качества несения дежурства дежурными сменами органов повседневного управления РСЧС, в том числе организациями информационного обмена, вводится система подведения итогов.
Подведение итогов осуществляется путём проведения анализа качества несения службы дежурными сменами:
по результатам несения дежурства дежурными сменами органа повседневного управления РСЧС за месяц – лицом, ответственным за организацию службы оперативных дежурных;
по результатам несения дежурства дежурными сменами подчинённых органов повседневного управления РСЧС за квартал (полугодие, год) – лицом, ответственным за организацию службы оперативных дежурных.
Техническое обеспечение информационного обмена осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности и резервирования, средства связи должны гарантированно обеспечивать приём и передачу информации (как устно, так и документально), содержащей сведения о возникновении угроз населению и территории, в любых условиях обстановки.
Минимально необходимое оборудование мест несения дежурства для органов повседневного управления РСЧС объектового и муниципального уровней должно включать телефон АТС и аппаратуру факсимильной связи. Для органов повседневного управления РСЧС состав аппаратуры связи должен обеспечивать:
передачу речевой информации;
передачу документов (приказов, распоряжений, донесений, сводок) факсимильной связью и электронной почтой;
запись и передачу видеоинформации, передачу фотографической и картографической информации с мест чрезвычайной ситуации.
III. Организация информирования
Информирование через средства массовой информации и по другим каналам осуществляется на территории Карачаевского городского округа по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты, а также пропаганде в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени».