Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности. Выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Терроризм – одна из форм экстремизма.
Кодексом об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена ответственность за:
• пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, атрибутики экстремистских организаций, демонстрирование которых запрещены федеральными законами (статья 20.3 КоАП) за что может быть наложен административный арест на срок до 15 суток, либо штраф в размере от 1 до 100 тысяч рублей.
• возбуждение ненависти либо вражды, равно унижение человеческого достоинства (статья 20.3.1 КоАП) может быть наложен административный арест на срок до 15 суток, либо административный штрафа на граждан в размере от 10 до 20 тысяч рублей.
• производство и распространение экстремистских материалов (статья 20.29 КоАП) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 тысяч рублей либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
В соответствии с действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ):
• Статья 205 УК РФ. Совершение террористического акта — взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население, создающих опасность гибели человеку, повлекших причинение смерти человеку, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий; действия в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений; совершение террористических актов на объектах использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет или пожизненным лишением свободы.
• Ст. 205.1 УК РФ. Содействие (пособничество) террористической деятельности — склонение, вербовка, или иное вовлечение лица в совершение террористического акта, к публичным призывам к осуществлению террористической деятельности, публичным оправданиям терроризма или пропаганде терроризма, к захвату заложника, к организации незаконного вооруженного формирования или к участию в нем, к угону судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а также финансирование терроризма наказываются лишением свободы на срок от 7 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или пожизненным лишением свободы.
• Статья 205.2 УК РФ. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (деятельность по распространению материалов и информации, направленных на формирование идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности), в том числе с использованием средств массовой информации или сети «Интернет» наказываются штрафом до 1 миллиона рублей или лишением свободы на срок от 2 до 7 лет.
• Статья 205.4 УК РФ. Организация террористического сообщества (лиц, заранее объединившихся в целях осуществления террористической деятельности) и участие в нем наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или пожизненным лишением свободы.
• Статья 205.5 УК РФ. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или пожизненным лишением свободы.
• Статья 205.6 УК РФ. Несообщение в органы власти о преступлении террористического характера наказывается штрафом в размере до 100 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.
• Статья 206 УК РФ. Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, с применением насилия, оружия, в том числе в отношении женщин, детей, двух и более лиц, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 20 лет или пожизненным лишением свободы.
• Статья 207 УК РФ. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма — сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели или гибель людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий наказывается штрафом в размере от 200 тыс. до 2 миллионов рублей или лишением свободы на срок до 10 лет.
• Статья 208 УК РФ. Создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет (ч.1 статьи 208 УК РФ). Участие в таком формировании, а также участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет (ч.2 статьи 208 УК РФ).
• Статья 212 УК РФ. Массовые беспорядки:
Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, наказывается лишением свободы от 8 до 15 лет.
Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, наказывается лишением свободы от 3 до 8 лет.
Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами, наказываются ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• Статья 223.1 УК РФ. Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств наказываются лишением свободы на срок от 8 до 20 лет со штрафом до 1 миллиона рублей.
• Статья 280 УК РФ. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности наказываются штрафом в размере от 100 до 300 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 4 лет. К экстремистской деятельности относится публичное оправдание террористической деятельности, побуждение к этнической, конфессиональной или социальной розни, распространение взглядов об исключительности либо неполноценности отдельных категорий людей, изготовление, распространение и хранение материалов экстремистского содержания, обеспечение финансирования экстремистской деятельности.
• Статья 282 УК РФ. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства наказываются штрафом в размере от 300 до 600 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок от 2 до 5 лет, либо лишением свободы на срок от 2 до 6 лет.
Также уголовная ответственность предусмотрена за организацию деятельности экстремистского сообщества (статьи 282.1, 282.2), финансирование экстремистской деятельности (статья 282.3).