О создании Общественного совета Карачаевского городского округа

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23.05.2024                                      г. Карачаевск                                             № 386

 

О создании Общественного совета Карачаевского городского округа В целях реализации требований Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», повышения эффективности взаимодействия населения с органами местного самоуправления, поддержания общественного согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов   ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об Общественном совете Карачаевского городского округа согласно приложению 1. 2.  Утвердить состав Общественного совета Карачаевского городского округа согласно приложению 2. 3. Признать утратившим силу постановление Администрации Карачаевского городского округа  от 19.07.2017 № 1050 «О создании Общественного совета Карачаевского городского округа» (в редакции постановления Администрации Карачаевского городского округа от 13.03.2020 № 222). 4. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Минги-Тау» и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети Интернет (www. karachaevsk.info). 5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра – управляющего делами Администрации Карачаевского городского округа.

Мэр Карачаевского городского округа                                                  М.М.Урусов

 

 

Приложение 1 к постановлению Администрации Карачаевского городского округа от 23.05.2024  № 386

 

Положение
об Общественном совете Карачаевского городского округа

 

1. Общие положения

Положение об Общественном совете Карачаевского городского округа (далее – Положение) определяет функции, порядок формирования и организации деятельности Общественного совета Карачаевского городского округа.

Общественный совет Карачаевского городского округа (далее – Общественный совет) является консультативно-совещательным органом, созданным для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления городского округа с гражданами городского округа, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории городского округа, содействия в решении важных для населения вопросов экономического и социального развития городского округа, разработки мер по поддержке гражданских инициатив.

Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа, настоящим Положением.

Общественный совет в своей деятельности основывается на следующих принципах:

приоритет прав и законных интересов человека и гражданина;

добровольность участия в осуществлении общественного контроля;

независимость от органов местного самоуправления;

открытости, инициативности, свободного обсуждения, коллективного решения совместных вопросов.

законность деятельности;

объективность, беспристрастность и добросовестность, достоверность результатов осуществляемого общественного контроля;

многообразие форм общественного контроля;

недопустимость необоснованного вмешательства в деятельность органов местного самоуправления и муниципальных организаций;

недопустимость вмешательства в сферу деятельности политических партий;

соблюдение нейтральности, исключающей возможность влияния решений политических партий на осуществление общественного контроля.

 

 

1. Цели и задачи Общественного совета

Основными целями и задачами Общественного совета являются:

обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

осуществление общественного контроля в целях наблюдения и оценки за деятельностью органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений;

обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

объединение усилий граждан, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления городского округа в решении вопросов общественно-политического и социально-экономического развития городского округа;

развитие конструктивного диалога и социального партнерства, повышение правовой культуры населения, обеспечение стабильности, гражданского мира и согласия в обществе;

привлечение граждан и некоммерческих организаций к обсуждению вопросов социального и экономического развития городского округа;

выдвижение и поддержка гражданских инициатив в сфере социального, экономического и культурного развития городского округа;

оказание информационной, методической поддержки некоммерческим организациям, действующим на территории городского округа;

         формирование и развитие гражданского правосознания;

повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;

содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;       реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

III. Функции Общественного совета

Общественный совет осуществляет следующие функции:

1. Обеспечение взаимодействия между органами местного самоуправления городского округа, гражданами и некоммерческими организациями, направленного на решение важных для населения вопросов социального, экономического и культурного развития городского округа, социальное партнерство, повышение правовой культуры граждан.
2. Подготовка предложений органам местного самоуправления по вопросам повышения эффективности их деятельности;
3. Обсуждение годовых планов работы органов местного самоуправления и годовых отчетов об их деятельности;
4. Обсуждение отчетов органов местного самоуправления о реализации муниципальных программ Карачаевского городского округа;
5. Участие в мероприятиях органов местного самоуправления антикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителей общественного совета;
6. Обсуждение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и их должностных лиц для выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
7. Содействие укреплению гражданского согласия, недопущению открытых противоречий и социальной напряженности в обществе.
8. Обеспечение участия граждан и представителей некоммерческих организаций в обсуждении проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа по актуальным социально значимым проблемам городского округа.
9. Привлечение:

представителей некоммерческих организаций к работе коллегиальных органов по вопросам социально-экономического и культурного развития городского округа, созданных при администрации городского округа;

общественности к участию в обсуждении и принятии решений по наиболее актуальным вопросам жизнеобеспечения городского округа.

10. Инициирование проведения совещаний, конференций, семинаров, круглых столов, общественных слушаний, «прямых линий» и других мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления городского округа, граждан и некоммерческих организаций.
11. Информирование:

для информационного обеспечения общественного контроля, публичности

и открытости, Общественный совет может использовать официальные сайт и аккаунты Аминистрации Карачаевского городского округа, размещая информацию о своей деятельности;

представителей некоммерческих организаций, общественности городского округа о деятельности органов местного самоуправления городского округа;

органов местного самоуправления городского округа об основных процессах в сфере общественно-политической жизни городского округа, об общественном мнении населения городского округа по важнейшим вопросам местного значения.

12. Осуществление иных функций во исполнение возложенных на общественный совет основных задач.

Общественный совет вправе:

1. Осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных федеральным и региональным законодательством;
2. Выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;
3. Запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов местного самоуправления необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
4. Посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, соответствующие органы местного самоуправления;
5. Подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы местного самоуправления и в средства массовой информации;
6. В случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей и в органы прокуратуры;
7. Обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Общественный совет обязан:

1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Карачаево-Черкесской Республики;
2. Соблюдать установленные федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики успубликиограничения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления;
3. Не создавать препятствий законной деятельности органов местного самоуправления;
4. Соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;
5. Обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с федеральным законодательством, законами Карачаево-Черкесской Республики; 6 6. Соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6. Порядок формирования Общественного совета

Состав Совета формируется из числа почетных граждан Карачаевского городского округа, представителей общественных объединений, профессиональных и творческих союзов, религиозных конфессий, зарегистрированных в установленном федеральным законом порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Карачаевского городского округа.

Состав Общественного совета и вносимые в него изменения утверждаются постановлением администрации Карачаевского городского округа.

Деятельность Совета обеспечивают председатель Совета, секретарь Совета, рабочие группы.

В состав Общественного совета входят:

председатель Общественного совета;

заместители председателя;

секретари Общественного совета;

представители молодежных организаций;

граждане, имеющие заслуги перед городским округом, пользующиеся авторитетом среди жителей городского округа, по представлению органов местного самоуправления городского округа;

представители некоммерческих организаций (за исключением политических партий), зарегистрированных и активно осуществляющих деятельность на территории городского округа.

1. Порядок организации деятельности Общественного совета

Основной формой деятельности Общественного совета является заседание. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Общественного совета. По решению председателя заседание Общественного совета может быть проведено в заочной форме.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет администрация городского округа.

Председатель Общественного совета:

осуществляет руководство деятельностью Общественного совета;

утверждает план работы Общественного совета на год;

утверждает повестку дня заседания Общественного совета;

приглашает для участия в заседаниях Общественного совета граждан Российской Федерации, представителей организаций, органов государственной власти и местного самоуправления;

распределяет обязанности между членами Общественного совета;

подписывает от имени Общественного совета протоколы, отчеты, аналитические доклады и иные документы;

в рамках деятельности Общественного совета, возложенных на него целей и задач, дает поручения членам Общественного совета;

представляет Общественный совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также иными организациями и учреждениями;

осуществляет контроль исполнения решений Общественного совета;

осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

Председатель Общественного совета вправе делегировать отдельные свои полномочия, предусмотренные настоящим Положением, заместителю председателя.

Заместитель председателя Общественного совета:

выполняет поручения председателя Общественного совета;

готовит предложения по основным направлениям деятельности Общественного совета;

ведет заседания Общественного совета в отсутствие председателя по его поручению;

обеспечивает выполнение решений Общественного совета;

в отсутствие председателя Общественного совета исполняет его функции.

Члены Общественного совета.

Работа членов Общественного совета осуществляется на добровольной безвозмездной основе.

Члены Общественного совета вправе:

участвовать в заседаниях Общественного совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

вносить предложения в повестку дня заседания Общественного совета и по порядку его проведения, в план работы Общественного совета на год;

выступать на заседаниях Общественного совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания Общественного совета;

излагать мнение по обсуждаемым на заседании Общественного совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Общественного совета;

вносить на рассмотрение Общественного совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

вносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;

получать устную и письменную информацию о деятельности Общественного совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Общественным советом вопросов и выполнения данных поручений;

выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления;

реализовывать иные полномочия, связанные с реализацией функций Общественного совета.

Члены Общественного совета не имеют права делегировать свои полномочия другим лицам.

Члены Общественного совета обязаны:

участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

содействовать выполнению поручений Общественного совета;

выполнять по поручению Общественного совета, председателя Общественного совета принятые решения, информировать руководство Общественного совета о ходе их выполнения;

принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Общественного совета;

знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок организации деятельности Общественного совета;

исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

Секретарь Общественного совета осуществляет организационно-техническую работу:

выполняет поручения председателя Общественного совета;

взаимодействует с членами Общественного совета;

ведет делопроизводство Общественного совета;

готовит проект плана Общественного совета на год;

организует проведение заседаний Общественного совета и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Общественного совета вопросам, а также справочный материал по ним;

информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания, об утвержденных планах работы Общественного совета и организует рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Общественного совета;

готовит информацию председателю Общественного совета о выполнении решений Общественного совета;

доводит решения Общественного совета до исполнителей и заинтересованных организаций;

осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы Общественного совета и его членов.

Для организации текущей работы в составе Общественного совета могут формироваться комиссии (рабочие группы) по основным направлениям деятельности.

Деятельность Общественного совета осуществляется на основе плана работы на текущий год, утвержденного председателем Общественного совета.

Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета.

Решение оформляется протоколом, который подписывают председатель Общественного совета либо его заместитель и секретарь.

Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

 

Приложение 2 к постановлению Администрации Карачаевского городского округа от 23.05.2024  № 386

Состав

Общественного совета Карачаевского городского округа

 

Богатырев Мурат Хасанович	— директор — редактор  МБУ КГО «Редакция газеты «Минги-Тау», председатель Общественного совета;
Урусов Ахмат Кази-Магомедович	— имам местной религиозной организации мусульман-сунитов ханафитского мазбаха г.Карачаевска КЧР № 2, заместитель председателя Общественного совета;
Хромых Татьяна Викторовна	— заведующий МКДОУ КГО «Детский сад №10 «Тополек», заместитель председателя Общественного совета;
Динаев Расул Алибекович	и.о. проректора  по   молодежной политике   и воспитательной    работе  КЧГУ им.У.Д.Алиева, заместитель председателя Общественного совета;
Токова Фатима Курманбиевна	— корреспондент  МБУ КГО «Редакция газеты «Минги-Тау», секретарь Общественного совета;
Балаева Рада Магометовна	— ведущий билиограф Центральной городской библиотеки, секретарь Общественного совета;
Члены Общественного совета:
Крымшамхалов Хамзат Назирович	— председатель Совета ветеранов войны и  труда города Карачаевска, ведущий архитектор АКГО;
Алиев Ракай Мухтарович	— заместитель председателя Совета ветеранов войны и  труда города Карачаевска;
Жовнер Иван Николаевич	— член Совета ветеранов войны и  труда города Карачаевск;
Кожамкулов Бактьяр Жасузахович	— заместитель председателя Российской региональной общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана по г.Карачаевску и Карачаевскому району»;
Борлаков Срапиль Сейпулович	— председатель Союза офицеров России по КЧР;
Батчаев Осман Магомедович	— проректор  КЧГУ им.У.Д.Алиева;
Тамбиев Бурхан Нюрчукович	— доктор психологических наук, профессор кафедры изобразительного искусства КЧГУ им.У.Д.Алиева;
Текеев Алимурат Абу-Юсуфович	— доктор медицинских наук, Лауреат международной премии ООН, профессор, заслуженный врач РФ;
Айдинов Динислам Хаджимуратович	— главный врач  РГБУЗ «Карачаевская центральная городская республиканская больница»;
Алакаева Алла Ибрагимовна	— директор ФГПОУ МОКСУ имени М.М.Абрекова в г. Карачаевске;
Дотдаева Люаза Аубекировна	— председатель профсоюза учителей  Карачаевского городского округа;
Эбзеев Рустам Нориевич	— заслуженный тренер КЧР по вольной борьбе;
Сарыев Руслан Джашауович	— заслуженный мастер спорта по армспорту;
Кагиев Аслан Магометович	-руководитель туристко-информационного центра «Кatadze»;
Аджиев Ислам Айтекович	— имам местной религиозной организации мусульман-сунитов ханафитского мазбаха пос.Мара-Аягъы;
Бабоев Эдуард Унухович	— имам местной религиозной организации мусульман-сунитов ханафитского мазбаха г.Карачаевска КЧР № 3;
Койчуев Насыбий Ожаевич	— имам местной религиозной организации мусульман-сунитов ханафитского мазбаха г.Карачаевска КЧР № 4;
Джашакуев Расул Козаевич	— имам местной религиозной организации мусульман-сунитов ханафитского мазбаха г.Карачаевска КЧР № 5;
Магуллаев Айтек Адамович	— имам местной религиозной организации мусульман-сунитов ханафитского мазбаха г.Теберда;
Шунгаров Ислам Борисбиевич	— заместитель имама местной религиозной организации мусульман-сунитов ханафитского мазбаха г.Теберда;
Алботов Мухаммад Алимович	— имам местной религиозной организации мусульман-сунитов ханафитского мазбаха кп.Домбай;
Сергий Николаевич Фоменко	— настоятель церкви Святого великомученика и целителя Пантелеймона города Карачаевска;
Татаренко Александр Дмитриевич	— алтарник церкви Святого великомученика и целителя Пантелеймона города Карачаевска;
Мащенко Игорь Иванович	— хорист церкви Святого великомученика и целителя Пантелеймона города Карачаевска
Покорина Ольга Николаевна	— хорист церкви Святого великомученика и целителя Пантелеймона города Карачаевска
Батчаев Сулейман Бекмырзаевич	— советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями МКОУ КГО «СШ №2 г.Теберда»;
Чагаров Эльдар Иссаевич	— и.о.директора дом-музея художника И.П.Крымшамхалова,  г.Теберда;
Фардзинов Чермен Валериевич	— индивидуальный предприниматель, г.Теберда;
Биджиев Мусса Муратович	— директор отеля «Голд Стар»;
Текеев Юсуф Маршанович	— директор отеля «Лотос»;
Герюгов Даниял Магомедович	— пенсионер;
Батчаев Альберт Муссаевич	— пенсионер;
Гатаева Альбина Муссаевна	— студентка ФГПОУ «МОКСУ имени М.М.Абрекова»;
Аджиева Медина Смагиловна	— студентка ФГПОУ «МОКСУ имени М.М.Абрекова»;
Узденова Амина Расуловна	— студентка ФГПОУ «МОКСУ имени М.М.Абрекова»;
Чомаева Малика Срапильевна	— студентка КЧГУ имени У.Д.Алиева;
Кубанова Фатима Расуловна	— студентка КЧГУ имени У.Д.Алиева;
Бердиев Алим Маликович	— студент КЧГУ имени У.Д.Алиева;
Токов Мурат Алибекович	— студент КЧГУ имени У.Д.Алиева.