РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.07.2021 г. Карачаевск № 668
|
Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Карачаевском городском округе на 2021-2023 годы» |
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции на территории Карачаевского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в Карачаевском городском округе на 2021-2023годы» согласно приложению.
- Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационном стенде в здании Администрации Карачаевского городского округа (г.Карачаевск, ул. Чкалова, 1-а) и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети Интернет (www.karachaevsk.info).
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
|
|
|
| Мэр Карачаевского городского округа | А.А.Дотдаев |
Приложение
к постановлению Администрации
Карачаевского городского округа
от 22.07.2021 № 668
Муниципальная программа «Противодействие коррупции в Карачаевском городском округе на 2021-2023 годы»
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Муниципальная программа «Противодействие коррупции в Карачаевском городском округе на 2021-2023 годы» (далее — Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
| Разработчики Программы | Организационный отдел Администрации Карачаевского городского округа |
| Исполнители Программы | — Организационный отдел Администрации Карачаевского городского округа; — структурные и подведомственные подразделения Администрации Карачаевского городского округа, обладающие статусом самостоятельного юридического лица; — некоммерческие организации, принимающие участие в реализации антикоррупционной политики (по согласованию). |
| Сроки реализации Программы | 2021 — 2023 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Карачаевского городского округа. Общий объем средств составляет 90 тыс. рублей, в том числе: 2021 год — 10 тыс. рублей; 2022 год — 40 тыс. рублей; 2023 год — 40 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Повышение информированности жителей округа о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Карачаевском городском округе; создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики на территории Карачаевского городского округа; -снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления Карачаевского городского округа; -развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления Карачаевского городского округа; — создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств и муниципального имущества; — формирование негативного отношения молодежи к коррупции; -снижение потерь за счет уменьшения неэффективного использования бюджетных средств |
- Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Преступные действия чиновников подрывают авторитет органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие Карачаевского городского округа, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.
Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти и исполнение требований, установленных антикоррупционным законодательством, является также необходимыми элементами реализации проводимой в России и в Карачаево-Черкесской Республике административной реформы.
В целях обеспечения реализации этих мер в Карачаевском городском округе Постановлением Администрации Карачаевского городского округа от 09 июня 2021 года № 456 был утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в Карачаевском городском округе на 2021-2023 годы
В рамках реализации данного плана мероприятий по противодействию коррупции в Карачаевском городском округе на 2021-2023 годы осуществляется антикоррупционный анализ нормативных правовых актов Администрации Карачаевского городского округа и их проектов, выявляются зоны повышенного коррупционного риска в управленческой деятельности муниципальных учреждений и другое. Другими результатами реализации плана мероприятий стала регламентация оказания муниципальных услуг, совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок.
В целях принятия мер по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики, в здании Администрации установлен почтовый ящик для жалоб и предложений жителей Карачаевского городского округа, разработан порядок сообщения отдельными категориями лиц о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, его сдачи и оценки, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
Несмотря на принимаемые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает у населения серьезную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления, создает негативный имидж округа, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность.
Данные обстоятельства требуют дальнейшего наращивания усилий по противодействию коррупции, используя программно-целевые методы, которые позволяют обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, изменение запланированных мероприятий, анализ достигнутых результатов и, при необходимости, внесение корректировок в перечень мероприятий Программы. При этих условиях обеспечивается комплексность, неразрывность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.
Полученные данные положены в основу разработки комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач по решению этих проблем и снижению уровня коррупции в Карачаевском городском округе.
- Цели и задачи Программы
Результативная цель Программы: снижение уровня коррупции на территории Карачаевского городского округа
Обеспечивающие цели:
1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Задачи обеспечивающей цели:
а) снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;
б) обеспечение экономической эффективности регулирования.
2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;
б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;
в) создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;
г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Карачаевском городском округе;
д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления.
Задачи обеспечивающей цели:
а) создание системы этики муниципальных служащих и этического контроля;
б) создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
в) обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих;
г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов;
д) регламентация порядка оказания государственных и муниципальных услуг.
4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности и звания;
б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа .
5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой.
Задачи обеспечивающей цели:
а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;
б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;
в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;
г) измерение уровня коррупции в Карачаевском городском округе.
- Показатели эффективности реализации Программы
Показателями эффективности реализации Программы являются:
— снижение доли жителей Карачаевского городского округа, считающих, что уровень коррупции в Карачаевском городском округе в настоящее время повышается, процентов;
— увеличение доли жителей округа, осуждающих людей, дающих или берущих взятки, процентов;
— увеличение доли жителей округа, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований), процентов;
— снижение доли жителей Карачаевского городского округа, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в Карачаевском городском округе (по данным социологических исследований), процентов;
— снижение доли проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления округа, в которых по итогам антикоррупционного анализа юридического отдела Администрации Карачаевского городского округа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, проходивших антикоррупционную экспертизу анализ, процентов;
— увеличение доли выявленных контрольными органами нарушений, связанных с неэффективным использованием средств бюджета Карачаевского городского округа и имущества Карачаевского городского округа, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений, процентов;
— увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в средствах массовой информации, единиц;
— увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления, содержащих специальные разделы, посвященные противодействию коррупции, процентов;
— увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального образования, содержащих ежеквартальные отчеты об итогах и эффективности реализации муниципальных программ по противодействию коррупции, процентов;
— увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;
- Сроки реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2021 — 2023гг.
- Система мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы указан в приложении N 1 к Программе.
- Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Карачаевского городского округа «.
Общий объем средств составляет 90 тыс. рублей, в том числе:
2021 год — 10 тыс. рублей;
2022 год — 40 тыс. рублей;
2023 год — 40 тыс. рублей.
- Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
— снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления Карачаевского городского округа;
— развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления Карачаевского городского округа;
— повышение информированности жителей Карачаевского городского округа о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в районе;
— создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Карачаевском городском округе;
— создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств округа или муниципального имущества
- Организация управления Программой
Управление реализацией Программы осуществляет Заместитель Мэра – управляющий делами Администрации Карачаевского городского округа.
По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы при необходимости в нее будут вноситься изменения.
- Контроль за исполнением программы
Контроль исполнения Программы осуществляет Общественный совет по профилактике коррупции Карачаевского городского округа
Приложение N 1
к Программе
Мероприятия муниципальной программы «Противодействие коррупции в Карачаевском городском округе на 2021-2023 годы»
| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные за реализацию мероприятия <*> | Срок реализации | Объем финансирования, тыс. руб. | ||||||
| 2021 | 2022 | 2023 | Всего | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |||
| Обеспечивающая цель 1. Снижение коррупциогенности нормативно-правовых актов Администрации Карачаевского городского округа | ||||||||||
| Задача 1.1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Администрации Карачаевского городского округа и их проектов | ||||||||||
| 1.1.1 | Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционного анализа нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | В течение 10 рабочих дней после подписания экспертного заключения | — | — | — | — | |||
| 1.1.2. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | Юридический отдел Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | Постоянно | — | — | — | — | |||
| 1.1.3 | Размещение на официальном сайте Администрации Карачаевского городского округа текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним | Организационный отдел Администрации Карачаевского городского округа | Не позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов | — | — | — | — | |||
| Задача 1.2. Снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов | ||||||||||
| 1.2.1. | Размещение на официальном сайте Администрации Карачаевского городского округа текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | Не позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов | — | — | — | — | |||
| Задача 1.3. Противодействие коррупции при размещении муниципального заказа | ||||||||||
| 1.3.1. | Проведение мониторинга размещения муниципальных заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», цен закупаемой продукции, эффективности и целевого расходования бюджетных средств по осуществлению закупок, ведение реестра муниципальных контрактов Администрации Карачаевского городского округа, ведение в сети интернет-портала муниципальных закупок. Разработка предложений по устранению коррупционных рисков в данной сфере | Управление экономического развития, закупок и мобилизации доходов Администрации Карачаевского городского округа | — | — | — | — | ||||
| 1.3.2. | Контроль над недопущением случаев участия на стороне поставщиков продукции по осуществлению закупок близких родственников сотрудников Администрации Карачаевского городского округа | Финансовое Управление Администрации Карачаевского городского округа | ||||||||
| Обеспечивающая цель 2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции | ||||||||||
| Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления | ||||||||||
| 2.1.1. | Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов нормативных правовых актов Администрации Карачаевского городского округа в сфере противодействия коррупции | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | В течение месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта | — | — | — | — | |||
| Публикация текстов нормативных правовых актов Администрации Карачаевского городского округа в сфере противодействия коррупции в газете «Минги Тау» | Редакция газеты «Минги Тау» (по согласованию) | постоянно | ||||||||
| 2.1.2. | Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о деятельности органов местного самоуправления согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | ||||||||
| Задача 2.2. Создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан | ||||||||||
| 2.2.1. | Проведение игрового конкурса «Вместе против коррупции» среди учащихся общеобразовательных учебных заведений Карачаевского городского округа на лучшее представление по истории развития коррупции в России с показом отрицательной роли этого явления в развитии государства | Управление образования Администрации Карачаевского городского округа | Ежегодно,
до 9 декабря |
2 | 10 | 10 | 22 | |||
| 2.2.2. | Проведение конкурса рисунков «Коррупция глазами школьника» | Управление образования Администрации Карачаевского городского округа | Ежегодно,
до 9 декабря |
3 | 10 | 10 | 23 | |||
| Задача 2.3. Создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики | ||||||||||
| 2.3.1. | Совершенствование работы в органах местного самоуправления Карачаевского городского округа , антикоррупционных «горячих линий», создание на официальных сайтах в сети Интернет разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности | Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа | Ежегодно | — | — | — | — | |||
| Задача 2.4. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики на территории Карачаевского городского округа | ||||||||||
| 2.4.1. | Развитие практики участия в заседаниях Общественного совета Карачаевского городского округа представителей исполнительных органов государственной власти КЧР, Общественной палаты, членов Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Карачаевском городском округе, региональных отделений общероссийских общественных организаций | Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаевского городского округа (по согласованию) | Ежегодно | — | — | — | — | |||
| 2.4.2. | Проведение общественного контроля за реализацией муниципальной программы | Администрация Карачаевского городского округа | Постоянно | — | — | — | — | |||
| Задача 2.5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции | ||||||||||
| 2.5.1. | Размещение на информационных стендах в здании Администрации округа организаций, учрежденных органами местного самоуправления Карачаевского городского округа, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждений учредивших соответствующие организации, а также контактные телефоны «горячих антикоррупционных линий». Уполномоченного по противодействию коррупции в КЧР, органов прокуратуры, органов внутренних дел | Администрация Карачаевского городского округа | Ежегодно | — | — | — | — | |||
| 2.5.2. | Разработка и размещение в зданиях, органов местного самоуправления Карачаевского городского округа и учрежденных ими организациях памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции | Администрация Карачаевского городского округа | Ежегодно | 3 | 5 | 5 | 13 | |||
| 2.5.3. | Проведение анкетирования среди участников образовательного процесса (учащихся, студентов, абитуриентов, их родителей) с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в образовательных учреждениях | Управление образования Администрации Карачаевского городского округа | Не реже 1 раза в год | — | — | — | — | |||
| Обеспечивающая цель 3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления | ||||||||||
| Задача 3.1. Создание системы этики муниципальных служащих и этического контроля | ||||||||||
| 3.1.1. | Проведение тестирования муниципальных служащих на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие независимо от замещаемой ими должности
|
Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | Ежегодно | — | — | — | — | |||
| Задача 3.2. Создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции | ||||||||||
| 3.2.1. | Проведение тематических информационно-методических семинаров для муниципальных служащих органов местного самоуправления, ответственных за реализацию антикоррупционной политики | Исполнительные органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) | Ежегодно | — | — | — | — | |||
| 3.2.2. | Организация межведомственного взаимодействия при проведении проверок предоставления лицами, поступающими на муниципальную службу, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. | Организационный отдел Администрации Карачаевского городского округа | Постоянно | |||||||
| Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих | ||||||||||
| 3.3.1. | Анализ уровня средней заработной платы муниципальных служащих Администрации Карачаевского городского округа, сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организаций, действующих на территории Карачаевского городского округа | Администрации Карачаевского городского округа | Ежегодно | — | — | — | — | |||
| Задача 3.4. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов | ||||||||||
| 3.4.1. | Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | Администрации Карачаевского городского округа | Ежегодно | — | — | — | — | |||
| 3.4.2. | Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления Карачаевского городского округа, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов. Представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республики информации об итогах проведения служебных проверок | Администрации Карачаевского городского округа | Ежегодно, до 1 февраля | — | — | — | — | |||
| 3.4.3.
3.4.4.
3.4.5.
3.4.6.
3.4.7. |
Обеспечение участия комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в осуществлении в муниципальных органах мер по предупреждению коррупции
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципальных служащих Администрации Карачаевского городского округа и рассмотрение выявленных фактов на заседании комиссии по соблюдению требований
Актуализация сведений, содержащихся в анкетах муниципальных служащих Администрации Карачаевского городского округа об их родственниках и свойственниках, представленных в Администрацию Карачаевского городского округа при поступлении на муниципальную службу, в целях выявления возможного конфликта интересов
Информирование муниципальных служащих Администрации Карачаевского городского округа о существующих механизмах сообщения об известных им случаях коррупционных правонарушений, нарушений требований к служебному поведению, ситуациях конфликта интересов и их защиты при подаче соответствующих сообщений
Консультирование граждан, впервые поступающих на муниципальную службу, по вопросам соблюдения ограничений и запретов, а также обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
Администрации Карачаевского городского округа
Комиссия Администрации Карачаевского городского округа по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа
Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа
Начальник организационного отдела Администрации Карачаевского городского округа
|
Ежеквартально
Ежегодно
Ежегодно
Ежегодно
Ежегодно
|
— | — | — | — | |||
| Задача 3.5. Регламентация порядка оказания государственных и муниципальных услуг | ||||||||||
| 3.5.1. | Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг | Администрации Карачаевского городского округа, МФЦ предоставления муниципальных и государственных услуг (по согласованию)
|
Ежегодно | — | — | — | — | |||
| 3.5.2. | Разработка и утверждение административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг населению | Администрации Карачаевского городского округа , структурные подразделения, обладающие правами юридического лица. | — | — | — | — | ||||
| 3.5.3. | Размещение в средствах массовой информации тематических публикаций о деятельности многофункциональных центров и перечне оказываемых ими услуг | МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаевском городском округе (по согласованию) | Ежеквартально | — | — | — | — | |||
| 3.5.4. | Проведение мониторинга качества и практики внедрения нормативного снижения срока исполнения муниципальных услуг | МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаевском городском округе (по согласованию) | Ежегодно | — | — | — | — | |||
| Обеспечивающая цель 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения | ||||||||||
| Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности и звания | ||||||||||
| 4.1.1. | Во всех случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования, муниципальными служащими органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, а также работниками муниципальных учреждений всех типов (казенных, бюджетных, автономных) рассматривать вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке | Администрация Карачаевского городского округа , руководители муниципальных учреждений всех типов (казенных, бюджетных, автономных) (по согласованию) | Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях | — | — | — | — | |||
| 4.1.2. | Во всех случаях причинения материального ущерба органам местного самоуправления Карачаевского городского округа и муниципальным учреждениям рассматривать вопрос о привлечении, муниципальных служащих, а также работников муниципальных учреждений всех типов (казенных, бюджетных, автономных) к материальной ответственности в возмещением причиненного ущерба (его части) в соответствии с законодательством | Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований, руководители муниципальных учреждений всех типов (казенных, бюджетных, автономных) (по согласованию) | Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях | — | — | — | — | |||
| 4.1.3. | В случае установления фактов совершения муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, незамедлительно направлять информацию в правоохранительные органы
|
Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) | — | — | — | — | ||||
| Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования | ||||||||||
| 4.2.1. | Анализ результатов рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления Карачаевского городского округа обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска | Администрация Карачаевского городского округа | В течение 3 рабочих дней со дня поступления обращений | — | — | — | — | |||
| 4.2.2. | Выявление при проведении проверок хозяйственной деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа и учрежденных ими организаций фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершенного с использованием служебного положения | Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа (по согласованию) | В соответствии с планом проведения проверок | — | — | — | — | |||
| Обеспечивающая цель 5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой | ||||||||||
| Задача 5.1. Организационное обеспечение антикоррупционной политики | ||||||||||
| 5.1.1. | Анализ эффективности реализации муниципальной программы противодействия коррупции на заседаниях Общественного совета Карачаевского городского округа | Общественный совет Карачаевского городского округа (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) | Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным | — | — | — | — | |||
| Задача 5.2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики | ||||||||||
| 5.2.1. | Анализ нормативно-правовых и правовых актов о противодействии коррупции в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа, структурные подразделения Администрации Карачаевского городского округа | Постоянно | — | — | — | — | |||
| Задача 5.3. Информационное освещение антикоррупционной деятельности | ||||||||||
| 5.3.1. | Размещение в печатных средствах массовой информации специальных публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | Не реже 2 публикаций в квартал | 2 | 5 | 5 | 12 | |||
| Задача 5.4. Измерение уровня коррупции на территории
Карачаевского городского округа |
||||||||||
| 5.4.1. | Организация мониторинга эффективности принятия на территории округа мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — мониторинг мер по повышению эффективности противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции | Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа, структурные подразделения Администрации Карачаевского городского округа | По итогам каждого полугодия | — | — | — | — | |||
| 5.4.2. | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Карачаевского городского округа в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. | Юридический отдел Администрации Карачаевского городского округа | Ежемесячно | |||||||
| 5.4.3. | Организация межведомственного взаимодействия с правоохранительными органами, направленными на повышение эффективности антикоррупционной деятельности Администрации Карачаевского городского округа | Юридический отдел Администрации Карачаевского городского округа | ||||||||
| Противодействие коррупции в сфере управления муниципальным имуществом | ||||||||||
| 5.4.4. | Совершенствование контроля над использованием муниципального имущества Карачаевского городского округа, в т.ч. переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление | Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа | — | — | ||||||
| Противодействие коррупции на муниципальной службе | ||||||||||
| 5.4.5. | Совершенствование работы по подбору и комплектованию кадров для муниципальной службы, проведение аттестаций муниципальных служащих Администрации Карачаевского городского округа и структурных подразделений | Заместитель Мэра – управляющий делами Администрации Карачаевского городского округа | ||||||||
| 5.4.6 | Проведение анализа результатов предоставления муниципальными служащими Администрации Карачаевского городского округа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | ||||||||
| 5.4.7. | Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы Администрации Карачаевского городского округа в соответствии с действующим законодательством и обеспечение его эффективного использования | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | ||||||||
| 5.4.8. | Организация проверки должностных регламентов муниципальных служащих Администрации Карачаевского городского округа на предмет наличия в них положений, способствующих коррупционным проявлениям | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | ||||||||
| 5.4.9. | Обеспечение эффективного контроля над соблюдением ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, путем проведения соответствующих проверок | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | ||||||||
| 5.4.
10. |
Обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Карачаевского городского округа и урегулированию конфликта интересов; проведение анализа результатов предоставления муниципальными служащими сведений о конфликте интересов | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | По мере проведения заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Карачаевского городского округа | |||||||
| 5.4.
11. |
Анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение повышения их квалификации, переподготовки и стажировки | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | 1 раз в год | |||||||
| 5.4.
12. |
Освещение вопросов кадровой политики в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет: www.karachaevsk.info. | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | постоянно | |||||||
| 5.4.
13. |
Выявление зон повышенного коррупционного риска в органах местного самоуправления, предприятиях и учреждениях, связанных с деятельностью органов местного самоуправления Карачаевского городского округа и подготовка предложений по их устранению | Общественный Совет Карачаевского городского округа (по согласованию) | ежегодно | |||||||
| 5.4.
14. |
Анализ процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Разработка предложений по устранению коррупционных рисков в данной сфере |
Управление экономического развития, закупок и мобилизации доходов Администрации Карачаевского городского округа |
1 раз в квартал | |||||||
| 5.4.
15. |
Проведение мониторинга и анализа на коррупциогенность процедур выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности, с последующей разработкой или реализацией мер по устранению коррупционных рисков | Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа | 1 раз в квартал | |||||||
| 5.4.
16. |
Предоставление информации в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Карачаевском городском округе о выделении земельных участков под строительство жилья и сдаче в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности района, коммерческим структурам | Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа | 1 раз в квартал | |||||||
| 5.4.
17. |
Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности округа, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов | Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа | ||||||||
| 5.4.
18. |
Осуществление контроля над деятельностью муниципальных служащих, осуществляющих разрешительные, инспектирующие и контролирующие функции. Принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством | Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Карачаевском городском округе | ||||||||
| Противодействие коррупции в сфере предпринимательства | ||||||||||
| 5.4.
19. |
Подготовка сведений по формированию и утверждению перечня недвижимого имущества Карачаевского городского округа, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа | 4 квартал 2021 — 2023 годов | |||||||
| 5.4.
20. |
Обеспечение участия координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в принятии решений о передаче прав владения и (или) пользования недвижимым имуществом Карачаевского городского округа, включенным в соответствующий перечень | Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа « | 2021 — 2023 годы | |||||||
| 5.4.
21. |
Проведение конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего предпринимательства | Управление экономического развития, закупок и мобилизация доходов Администрации Карачаевского городского округа | ||||||||
| 5.4.
22. |
Выявление платных посреднических услуг при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства | Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Карачаевском городском округе | Ежегодно в соответствии с графиком | |||||||
| 5.4.
23. |
Организация системы оказания информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты | Управление экономического развития, закупок и мобилизации доходов Администрации Карачаевского городского округа | 1 полугодие 2022 года | |||||||
| 5.4.
24. |
Проведение социологических исследований среди представителей малого, среднего и крупного предпринимательства для выявления и устранения причин, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций | Управление экономического развития, закупок и мобилизации доходов Администрации Карачаевского городского округа | 2 раза в год | — | 10 | 10 | 20 | |||
| 5.4.
25. |
Заслушивание на заседании Общественного совета Карачаевского городского округа итогов реализации программы | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | 1 раз в квартал | — | — | — | — | |||
| 5.4.
26. |
Проведение мониторинга исполнения основных задач муниципальной программы за определенный период | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | 1 раз в квартал | — | — | — | — | |||
| 5.4.
27. |
Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности | Организацион-ный отдел Администрации Карачаевского городского округа | Постоянно | — | — | — | — | |||
Приложение N 2
к Программе
Показатели эффективности реализации Муниципальной программы «Противодействие коррупции в Карачаевском городском округе
на 2021-2023 годы»
| N п/п | Показатели эффективности реализации Программы | Едини-ца измерения | Орган, ответственный за предоставление значения показателя | 2021 | 2022 | 2023 | ||||||||||||||
| 3 кв. | 4 кв.
|
1
к в. |
2 кв. | 3 кв. | 4 кв. | 1 кв. | 2 кв. | 3 кв. | 4 кв. | |||||||||||
| 1. | Снижение доли жителей Карачаевского городского округа, считающих, что уровень коррупции в районе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований) | % | Организационный отдел Администрации Карачаевского городского округа, Управление образования Администрации Карачаевского городского округа | 26 | 25 | 24 | ||||||||||||||
| 2. | Увеличение доли жителей Карачаевского городского округа, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований) | % | Организационный отдел Администрации Карачаевского городского округа, Управление образования Администрации Карачаевского городского округа | 60 | 65 | 70 | ||||||||||||||
| 3. | Увеличение доли жителей Карачаевского городского округа, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований) | % | Организационный отдел Администрации Карачаевского городского округа, Управление образования Администрации Карачаевского городского округа | 65 | 67 | 70 | ||||||||||||||
| 4. | Снижение доли жителей Карачаевского городского округа, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в КЧР (по данным социологических исследований) | % | Организационный отдел Администрации Карачаевского городского округа, Управление образования Администрации Карачаевского городского округа | 75 | 72 | 69 | ||||||||||||||
| 5. | Снижение доли проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов, проходивших антикоррупционную экспертизу | % | Юридический отдел, организационный отдел Администрации Карачаевского городского округа | 17 | 16 | 16 | 15 | 15 | 14 | 14 | 13 | 13 | 13 | |||||||
| 6. | Увеличение доли выявленных контрольными финансовыми органами Карачаевского городского округа фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием средств бюджета Карачаевского городского округа, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности общего количества выявленных фактов нарушений | % | Управление финансов Администрации Карачаевского городского округа; Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа | 5 | 10 | 12 | 15 | 17 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | |||||||
| 7. | Увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в муниципальных средствах массовой информации Карачаевского городского округа | единиц | Организационный отдел Администрации Карачаевского городского округа, Управление образования Администрации
Карачаевского городского округа , редакция газеты «Минги Тау» (по согласованию) |
50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | |||||||
| 9. | Увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, внедривших элементы антикоррупци-онного воспитания и образования в учебные планы | % | Управление образования Администрации
Карачаевского городского округа |
50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | |||||||