проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|
г. Карачаевск |
№ |
Об утверждении Порядка организации предоставления в муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаевском городском округе» государственных и (или) муниципальных услуг, а также мер поддержки участникам специальной военной операции или членам их семей по комплексному запросу
Во исполнение статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пункта 3 распоряжения Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики от 17.11.2025 №5 «Об утверждении Порядка организации предоставления в Республиканском государственном бюджетном учреждении «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Карачаево-Черкесской Республики» государственных и (или) муниципальных услуг, а также мер поддержки участникам специальной военной операции или членам их семей по комплексному запросу»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок организации предоставления в муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаевском городском округе» двух и более государственных и (или) муниципальных услуг при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (комплексный запрос) согласно приложению 1.
2. Утвердить Порядок предоставления мер поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей по комплексному запросу на территории Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 2.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Карачаевского городского округа в сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Карачаевского городского округа, курирующего данные вопросы.
Мэр Карачаевского
городского округа С.А. Кущетеров
Приложение 1 к постановлению
Администрации Карачаевского
городского округа
от №
Порядок
организации предоставления в муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаевском городском округе» двух и более государственных и (или) муниципальных услуг при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (комплексный запрос)
1. Общие положения
1.1. Порядок организации предоставления в муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаевском городском округе» (далее – МФЦ) двух и более государственных и (или) муниципальных услуг при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (комплексный запрос) (далее – Порядок) разработан во исполнение статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон №210-ФЗ).
1.2. Порядок предназначен для обеспечения унифицированной организации предоставления в МФЦ двух и более государственных и (или) муниципальных услуг при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (далее – комплексный запрос).
В этом случае МФЦ для обеспечения получения заявителем государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, действует в интересах заявителя без доверенности и направляет в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе государственных и (или) муниципальных услуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом не требуются составление и подписание таких заявлений заявителем.
1.4. Предоставление государственных и (или) муниципальных услуг по комплексному запросу организуется в МФЦ по принципу «одного окна», учитывая индивидуальные потребности заявителя по набору необходимых ему государственных и (или) муниципальных услуг, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ.
1.5. Форма комплексного запроса определяется в соответствии с соглашениями о взаимодействии между МФЦ и соответствующим органом власти.
Примерная форма комплексного запроса утверждена приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 21.03.2018 № 137 «Об утверждении примерной формы запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и порядка хранения соответствующих запросов».
1.6. Перечни государственных и муниципальных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется, утверждаются в порядке, установленном частью 13 статьи 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ.
1.7. Исполнение требований, определяемых настоящим Порядком, является обязательным для всех работников МФЦ, непосредственно осуществляющих работу по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
2. Информирование заявителя о правах и обязанностях,
возникающих при организации предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, а также о ходе их предоставления
на основании комплексного запроса
2.1. Перед непосредственной организацией предоставления комплекса государственных и (или) муниципальных услуг осуществляется информирование заявителей о порядке предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, о документах, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, о возникающих правах и обязанностях заявителя.
2.2. Информирование граждан о государственных и (или) муниципальных услугах, предоставляемых на основании комплексного запроса, может осуществляться:
при личном, письменном обращении граждан или обращении граждан с использованием средств телефонной связи в МФЦ, средств информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
посредством публикации информации о возможности подачи комплексного запроса на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.3. Информирование заявителя при личном обращении в МФЦ о государственных и (или) муниципальных услугах, необходимых заявителю с учетом жизненной ситуации, осуществляет ответственный работник МФЦ.
2.4. В рамках информирования работник МФЦ излагает заявителю:
1) необходимые действия заявителя (порядок получения и предоставления необходимых документов, в том числе перечень документов, необходимых для предоставления нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в рамках комплексного запроса, услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг по комплексному запросу, последовательность предоставления заявителю нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в рамках комплексного запроса, информация справочного характера);
2) перечень результатов государственных и (или) муниципальных услуг, входящих в комплексный запрос (например, при рождении ребенка изначально — свидетельство о рождении, в последующем — пособие при рождении ребенка, сертификат на материнский капитал при рождении второго или последующего ребенка и прочее).
2.5. Формализованными результатами информирования заявителя о его правах и обязанностях, возникающих при получении государственных и (или) муниципальных услуг в рамках комплексного запроса могут являться:
1) исчерпывающий перечень государственных и (или) муниципальных услуг, организация предоставления которых необходима заявителю;
2) исчерпывающий перечень государственных и (или) муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ, получение которых требуется для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг в рамках комплексного запроса;
3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственных и (или) муниципальных услуг на основании комплексного запроса;
4) перечень результатов государственных и (или) муниципальных услуг, входящих в комплексный запрос.
2.6. В процессе предоставления государственных и (или) муниципальных услуг по комплексному запросу МФЦ обязан предоставить заявителю необходимую информацию при его обращении с запросом о ходе предоставления конкретной государственной и (или) муниципальной услуги, указанной в комплексном запросе, или о готовности документов, являющихся результатом предоставления конкретной государственной и (или) муниципальной услуги, указанной в комплексном запросе.
При обращении заявителя с вышеуказанным запросом МФЦ направляет ответ заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем получения МФЦ указанного запроса.
2.7. Способы информирования заявителя определяются МФЦ и предлагаются заявителю для выбора в комплексном запросе.
3. Организация приема комплексного запроса в МФЦ
3.1. Работник МФЦ создает и регистрирует обращение в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ (далее – АИС МФЦ). Работа с обращением в АИС МФЦ в дальнейшем осуществляется в соответствии с требованиями локальных нормативных актов МФЦ.
3.2. При предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг в рамках комплексного запроса работник МФЦ последовательно в ходе взаимодействия с заявителем:
3.2.1. Устанавливает личность гражданина (представителя) на основании документа, удостоверяющего личность.
3.2.2. Проводит анализ потребности заявителя:
устанавливает событие, обусловившее обращение заявителя (например, рождение второго ребенка);
определяет перечень государственных и (или) муниципальных услуг, необходимых заявителю, которые могут быть объединены одним (несколькими) событием (событиями), взаимосвязаны или нет между собой;
при выявлении необходимости предоставления заявителю нескольких взаимосвязанных государственных и (или) муниципальных услуг, соотносит событие, обусловившее обращение заявителя, с наборами (комплексами) услуг, выделенных в рамках типового состава взаимосвязанных услуг.
3.2.3. Формирует перечень необходимых заявителю государственных и (или) муниципальных услуг, предоставляемых на основании комплексного запроса. В случае если заявителю необходимы государственные и (или) муниципальные услуги, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется, заявителю предлагается подать отдельные заявления на предоставление соответствующих услуг.
В случае, если заявитель одновременно с комплексным запросом подает документы, необходимые для предоставления государственной и (или) муниципальной услуги, включенной в такой комплексный запрос, которые не соответствуют требованиям нормативных правовых актов, регулирующих предоставление необходимой заявителю государственной и (или) муниципальной услуги (в том числе административных регламентов предоставления государственных и (или) муниципальных услуг и соглашений о взаимодействии), исключает из комплексного запроса соответствующую государственную и (или) муниципальную услугу.
В случае если такие документы представлены в отношении всех государственных и (или) муниципальных услуг, включенных в комплексный запрос, комплексный запрос не составляется (не принимается). Работнику МФЦ рекомендуется уведомить заявителя о невозможности организации предоставления соответствующих государственных и (или) муниципальных услуг посредством комплексного запроса в связи с несоответствием подаваемых документов требованиям нормативных правовых актов.
3.2.4. Определяет этапность предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, наличие «параллельных» и «последовательных» услуг, наличие (отсутствие) их взаимосвязи (предоставление государственных и (или) муниципальных услуг осуществляется параллельно, т.е. одновременно и независимо друг от друга, или последовательно, когда результат одной услуги необходим для обращения за последующей услугой; например, изначально изготавливается свидетельство (справка) о рождении ребенка, далее на его основании — параллельно (одновременно) последующие документы (сертификат на материнский капитал, пособия и пр.) и информирует об этом заявителя.
3.2.5. В соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление необходимых заявителю государственных и (или) муниципальных услуг (в том числе административных регламентов предоставления государственных и (или) муниципальных услуг и соглашений о взаимодействии), определяет предельные сроки предоставления отдельных государственных и (или) муниципальных услуг и общий срок выполнения комплексного запроса со дня его приема (общий срок выполнения комплексного запроса может исчисляться как наибольшая продолжительность государственной и (или) муниципальной услуги в составе комплексного запроса для «параллельных» услуг или как сумма наибольших сроков оказания государственных и (или) муниципальных услуг в составе комплексного запроса для «последовательных» услуг) и информирует об этом заявителя.
3.2.6. Формирует перечень документов, необходимых для обращения за государственными и (или) муниципальными услугами в рамках комплексного запроса, и информирует об этом заявителя с указанием на документы:
подготавливаемые и представляемые заявителем самостоятельно (например, доверенность, договор);
выдаваемые органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и представляемые заявителем самостоятельно в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ (сведения, документы и (или) информация, необходимые для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, и получаемые в организациях, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ, в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, заявитель подает в МФЦ одновременно с комплексным запросом самостоятельно);
выдаваемые органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, которые должны быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия либо могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
3.2.7. Уведомляет заявителя о возможной необходимости личного участия в отдельных процедурах при предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг.
3.2.8. Информирует заявителя о том, что результаты предоставления государственных и (или) муниципальных услуг в рамках комплексного запроса возможно получить исключительно в МФЦ.
3.2.9. Информирует о возможности получить результаты предоставления отдельных государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, до окончания общего срока его выполнения (по мере поступления результатов от органов, предоставляющих государственные и (или) муниципальные услуги), или все результаты предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, одновременно.
3.2.10. Уведомляет заявителя о том, что он имеет право обратиться в МФЦ с заявлением (отзывом) о прекращении предоставления конкретной государственной и (или) муниципальной услуги в рамках комплексного запроса в случае, если нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление указанной государственной (муниципальной) услуги, предусмотрена возможность направления соответствующего заявления (отзыва).
В данном случае на оригинале комплексного запроса делается отметка о поступлении заявления о прекращении предоставления конкретной государственной (муниципальной) услуги (отзыва), которая подписывается заявителем. Заявителю выдается заверенная МФЦ копия комплексного запроса.
3.2.11. Формирует и распечатывает комплексный запрос.
3.2.12. Предлагает заявителю проверить информацию, указанную в комплексном запросе, и расписаться, подтвердив, что сведения, указанные в комплексном запросе, верны. Проверяет подлинность подписи заявителя, после чего комплексный запрос подписывается работником МФЦ. Снимает копию с подписанного комплексного запроса, заверяет ее и выдает заявителю.
3.2.13. Принятые у заявителя комплексный запрос и документы передаются работнику МФЦ, ответственному за формирование заявлений о предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг на основе сведений, указанных в комплексном запросе и прилагаемых к нему документов.
3.2.14. Работник МФЦ вправе отказать в приеме комплексного запроса и прилагаемых к нему документов в следующих случаях:
— необходимые заявителю государственные и (или) муниципальные услуги посредством комплексного запроса не предоставляются;
— организация предоставления необходимых заявителю государственных и (или) муниципальных услуг невозможна без получения соответствующего результата предоставления государственной и (или) муниципальной услуги, не осуществляемой посредством комплексного запроса (например, выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств).
В данном случае заявителю предлагается сформировать комплексный запрос после получения результата предоставления соответствующей государственной (муниципальной) услуги;
— в отношении всех государственных и (или) муниципальных услуг, включенных в комплексный запрос, заявителем представлены документы, которые не соответствуют требованиям нормативных правовых актов, регулирующих предоставление необходимых заявителю государственных и (или) муниципальных услуги (в том числе административных регламентов предоставления государственных и (или) муниципальных услуг и соглашений о взаимодействии), включенных в комплексный запрос.
В данном случае заявителю предлагается привести представленные документы в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих предоставление необходимых заявителю государственных и (или) муниципальных услуги (в том числе административных регламентов предоставления государственных и (или) муниципальных услуг и соглашений о взаимодействии), включенных в комплексный запрос.
Форма отказа в приеме комплексного запроса и прилагаемых к нему документов приведена в приложении к настоящему Порядку.
4. Порядок работы МФЦ с комплексным запросом, взаимодействие его с органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами государственных внебюджетных фондов при предоставлении услуг
4.1. МФЦ для обеспечения получения заявителем государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, действует в интересах заявителя без доверенности в части самостоятельного формирования заявлений, их подписания, направления в органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, и иных действий, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе.
4.2. Работник МФЦ на основании сведений, указанных в комплексном запросе:
формирует отдельные заявления от имени заявителя (заполняет сведения о заявителе в соответствующих заявлениях) в соответствии с формами, предусмотренными нормативными правовыми актами (в том числе административными регламентами предоставления соответствующих услуг);
переводит в электронный вид и снимает копии с документов, представленных заявителем (в зависимости от требований административных регламентов, соглашений о взаимодействии и технологий взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления);
подписывает их и заверяет печатью (электронной подписью) с указанием наименования МФЦ, должности работника и даты его подготовки.
4.3. В случае если для получения государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, требуются сведения, документы и (или) информация, которые могут быть получены МФЦ только по результатам предоставления иных указанных в комплексном запросе государственных и (или) муниципальных услуг, направление заявлений и документов в соответствующие органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, осуществляется МФЦ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения МФЦ таких сведений, документов и (или) информации.
Работник МФЦ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения комплексного запроса, направляет в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью (электронной подписью) МФЦ, а также документы и информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе государственных и (или) муниципальных услуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса, способами, определенными соглашениями о взаимодействии между МФЦ и органами государственной власти, органами государственных внебюджетных фондов и органами местного самоуправления.
4.5. Получение МФЦ отказа в предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг, включенных в комплексный запрос, не является основанием для прекращения получения иных государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, за исключением случаев, когда указанная услуга, в предоставлении которой отказано, необходима для предоставления иных государственных и (или) муниципальных услуг, включенных в комплексный запрос.
5. Организация получения заявителем результатов предоставления государственных (муниципальных) услуг по комплексному запросу в МФЦ
5.1. Заявитель имеет право получить отдельный результат государственной и (или) муниципальной услуги, входящей в комплексный запрос, в течение общего срока выполнения комплексного запроса, или все результаты комплекса услуг по комплексному запросу одновременно, после истечения общего срока выполнения комплексного запроса.
5.2. После поступления результата предоставления каждой государственной и (или) муниципальной услуги, указанной заявителем в комплексном запросе, работник МФЦ проводит анализ необходимости данного документа для предоставления последующих результатов государственных и (или) муниципальных услуг в рамках комплексного запроса.
При установлении необходимости передачи результата предоставления отдельной государственной (муниципальной) услуги для предоставления последующей государственной и (или) муниципальной услуги направляет его в орган, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу, в порядке, определенном разделом 4 настоящего Порядка.
При этом учитывается, что на основании части 8 статьи 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ получение МФЦ отказа в предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг, включенных в комплексный запрос, не является основанием для прекращения получения иных государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, за исключением случаев, когда указанная услуга, в предоставлении которой отказано, необходима для предоставления иных государственных и (или) муниципальных услуг, включенных в комплексный запрос.
В случае если в предоставлении государственной и (или) муниципальной услуги, необходимой для предоставления определенных государственных и (или) муниципальных услуг, включенных в комплексный запрос, отказано, то МФЦ может принять решение о прекращении получения (организации предоставления) государственных и (или) муниципальных услуг, предоставляемых по результатам предоставления указанной первичной государственной (или) муниципальной услуги, посредством комплексного запроса (например, невозможна организация предоставления государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала при получении отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал).
Работнику МФЦ в обязательном порядке уведомляет заявителя о прекращении получения (организации предоставления) соответствующей государственной и (или) муниципальной услуги посредством комплексного запроса:
при обращении заявителя в МФЦ обязан обеспечить возможность выдачи документов, являющихся результатом интересующей заявителя государственной и (или) муниципальной услуги, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления таких документов в многофункциональный центр;
при готовности полного комплекта документов, являющихся результатом предоставления всех государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, извещает об этом заявителя (в случае если указанные документы не выдавались заявителю ранее) способами, выбранными заявителем для его информирования при формировании комплексного запроса, и обеспечивает выдачу заявителю всех документов (сведений), полученных по результатам предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе (в случае если указанные документы (сведения) не выдавались заявителю ранее).
6. Порядок хранения комплексного запроса и результатов предоставления комплексного запроса в МФЦ
6.1. МФЦ обеспечивает хранение комплексного запроса в течение 10 (десяти) лет после выдачи заявителю результатов предоставления всех государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в этом комплексном запросе.
Комплексный запрос хранится в отделе по работе с обращениями граждан на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя МФЦ.
Комплексные запросы подлежат уничтожению по истечении срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта в соответствии с локальными нормативными актами МФЦ.
6.2. Организация хранения, учета и уничтожения, хранящихся в МФЦ комплексных запросов регулируется локальными нормативными актами МФЦ.
6.3. Обязанность по хранению, учету и уничтожению комплексных запросов возлагается на руководителя МФЦ либо, согласно, приказа на уполномоченного им работника МФЦ.
Заместитель Мэра – управляющий
делами Администрации
Карачаевского городского округа К.А. Джашакуева
Приложение к порядку организации предоставления в муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаевском городском округе» двух и более государственных и (или) муниципальных услуг при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (комплексный запрос)
|
на фирменном бланке |
«___» _______ 20__ г. №____
ОТКАЗ
в приеме комплексного запроса
и прилагаемых к нему документов
В приеме комплексного запроса и прилагаемых к нему документов от заявителя___________________________________________________________
__________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
отказано по следующим основаниям (выбрать нужное):
необходимые заявителю государственные и (или) муниципальные услуги посредством комплексного запроса не предоставляются;
организация предоставления необходимых заявителю государственных и (или) муниципальных услуг невозможна без получения соответствующего результата предоставления государственной и (или) муниципальной услуги, не осуществляемой посредством комплексного запроса (например, выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств);
в отношении всех государственных и (или) муниципальных услуг, включенных в комплексный запрос, заявителем представлены документы, которые не соответствуют требованиям нормативных правовых актов, регулирующих предоставление необходимых заявителю государственных и (или) муниципальных услуги (в том числе административных регламентов предоставления государственных и (или) муниципальных услуг и соглашений о взаимодействии), включенных в комплексный запрос.
Должность ________________/_______________________________________
(подпись) (ФИО полностью)
М.П.
Приложение 2 к постановлению
Администрации Карачаевского
городского округа
от №
Порядок
предоставления мер поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей по комплексному запросу на территории Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики
1. Общие положения
1.1. Настоящий раздел регламентирует порядок комплексного получения специальных мер поддержки следующим категориям заявителей:
а) участники СВО – лица (в том числе индивидуальные предприниматели), принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, на территориях субъектов Российской Федерации, в которых введены военное положение и режим (военнослужащие, включай граждан, призванных на военную службу по мобилизации, ветераны боевых действий, лица, проходившие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, граждане, добровольно принимавшие участие в специальной военной операции, лица, поступившие по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции);
б) члены семей участников СВО, указанных в подпункте «а».
Указанные в подпунктах «а» и «б» категории заявителей далее в настоящем разделе совместно именуются – граждане, заявители.
1.2. Меры поддержки гражданину должны быть предоставлены при однократном обращении гражданина в МФЦ с запросом о предоставлении нескольких мер поддержки участников СВО и членов их семей (далее в настоящем разделе – комплексный запрос по мерам СВО).
1.3. Исчерпывающий перечень мер поддержки участников СВО и членов их семей утверждается:
на федеральном уровне: актом федерального органа исполнительной власти Российской Федерации;
на региональном уровне: актом органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
на уровне Карачаевского городского округа: актом органа местного самоуправления Карачаевского городского округа.
1.4. Предоставление мер поддержки участников СВО и членов их семей включает в себя, в том числе, информирование заявителя об исчерпывающем перечне мер поддержки, о возможности получения мер поддержки посредством комплексного запроса по мерам СВО, о возможности бесшовного сопровождения заявителя для получения мер поддержки в электронном виде в секторе пользовательского сопровождения.
1.5. Для обеспечения получения гражданином всех полагающихся ему мер поддержки, указанных в комплексном запросе по мерам СВО, работник МФЦ действует в интересах гражданина без доверенности и направляет в органы и организации, предоставляющие меры поддержки, заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления мер поддержки, указанных в комплексном запросе по мерам СВО, с приложением заверенной МФЦ копии такого комплексного запроса по мерам СВО. При этом не требуется составление и подписание таких заявлений гражданином – заявителем.
1.6. Если предоставление меры поддержки предусматривает ее получение в электронном виде в секторе пользовательского сопровождения, то заявителю обеспечивается персональное сопровождение работником МФЦ на этапе подачи заявления.
1.7. Предоставление мер поддержки по комплексному запросу по мерам СВО организуется в МФЦ по принципу «одного окна», учитывая индивидуальные потребности заявителя.
2. Организация приема комплексного запроса
по мерам СВО в МФЦ
2.1. Перед непосредственной организацией предоставления комплекса мер поддержки участников СВО и членов их семей осуществляется информирование заявителя о порядке предоставления мер поддержки, о документах, необходимых для предоставления мер поддержки, о результатах предоставления мер поддержки, о последовательности их предоставления.
2.2. Информирование заявителя может осуществляться:
— при личном обращении в МФЦ;
— с использованием средств телефонной связи;
— посредством официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.3. В рамках информирования работник МФЦ излагает заявителю:
1) необходимые действия заявителя (порядок получения и предоставления необходимых документов, в том числе перечень документов, необходимых для предоставления нескольких мер поддержки в рамках комплексного запроса по мерам СВО; какие заявителю нужны государственные, муниципальные и иные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления мер поддержки в рамках комплексного запроса по мерам СВО; информация справочного характера и др.);
2) перечень результатов мер поддержки, входящих в комплексный запрос по мерам СВО.
3) иную необходимую информацию.
2.4. В процессе предоставления мер поддержки по комплексному запросу по мерам СВО, МФЦ обязан предоставить заявителю необходимую информацию при его обращении с запросом о ходе предоставления всех мер поддержки, указанных в комплексном запросе по мерам СВО (за исключением мер поддержки, предоставляемых в электронном виде в секторе пользовательского сопровождения), или о готовности документов, являющихся результатом предоставления конкретной меры поддержки.
При обращении заявителя с вышеуказанным запросом МФЦ направляет ответ заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем получения МФЦ указанного запроса.
Способы информирования заявителя определяются МФЦ и предлагаются заявителю для выбора в бланке комплексного запроса по мерам СВО.
2.5. Заявители имеют право на внеочередное обслуживание. Заявитель выбирает на экране информационного терминала системы электронной очереди услугу «Меры поддержки участникам СВО» и, получив соответствующий талон, проходит в окно обслуживания вне основной очереди. Заявитель вправе предъявить специалисту ресепшна (администратору зала) МФЦ документы, подтверждающие его принадлежность к категории лиц, указанной в пункте 7.1.1. настоящего Порядка, в таком случае специалист ресепшна (администратор зала) подготавливает заявителю соответствующий талон.
2.6. Специалист приема МФЦ при обращении заявителя:
устанавливает личность гражданина (представителя) на основании документа, удостоверяющего личность;
проводит анализ потребностей гражданина: опрашивает гражданина и помогает ему определить перечень необходимых мер поддержки согласно его жизненной ситуации, которые можно получить посредством комплексного запроса по мерам СВО;
формирует для гражданина анкету-расписку, в которой гражданин отмечает необходимые ему меры поддержки. Таким образом формируется перечень необходимых гражданину мер поддержки, предоставляемых на основании комплексного запроса по мерам СВО. Анкета-расписка изготавливается в двух экземплярах, один из которых вручается гражданину;
создает и регистрирует обращение гражданина в электронном виде с использованием АИС МФЦ. Работа с обращением в АИС МФЦ в дальнейшем осуществляется в соответствии с требованиями локальных нормативных актов МФЦ;
определяет этапность предоставления мер поддержки участников СВО и членов их семей, наличие «параллельных» и «последовательных» мер, наличие (отсутствие) их взаимосвязи (предоставление мер поддержки осуществляется параллельно, т.е. одновременно и независимо друг от друга, или последовательно, когда результат предоставления одной меры поддержки необходим для обращения за последующей мерой и др.), и информирует об этом гражданина;
в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление мер поддержки участников СВО и членов их семей (в том числе административных регламентов при их наличии и соглашений о взаимодействии), определяет предельные сроки предоставления отдельных мер поддержки и общий срок выполнения комплексного запроса по мерам СВО со дня его приема (общий срок выполнения комплексного запроса по мерам СВО может исчисляться как наибольшая продолжительность предоставления меры поддержки в составе комплексного запроса по мерам СВО для «параллельных» услуг или как сумма наибольших сроков оказания мер поддержки в составе комплексного запроса по мерам СВО для «последовательных» услуг) и информирует об этом заявителя;
формирует перечень документов, необходимых для обращения за мерами поддержки в рамках комплексного запроса по мерам СВО, и информирует об этом заявителя с указанием на документы:
подготавливаемые и представляемые заявителем самостоятельно (например, доверенность);
выдаваемые органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и представляемые заявителем самостоятельно в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;
выдаваемые органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, которые должны быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия либо могут быть представлены заявителем по собственной инициативе;
осуществляет сканирование и (или) изготавливает копии документов, указанных в пункте;
в случае, если представленные гражданином документы не соответствуют требованиям нормативных правовых актов, установленным для документов, необходимых для предоставления мер поддержки участников СВО и членов их семей, сообщает об этом заявителю и уведомляет его о невозможности предоставления соответствующей меры поддержки посредством комплексного запроса по мерам СВО в связи с несоответствием подаваемых документов требованиям нормативных правовых актов;
уведомляет заявителя о возможной необходимости личного участия в отдельных процедурах при предоставлении мер поддержки участников СВО и членов их семей;
информирует заявителя о том, что результаты предоставления мер поддержки в рамках комплексного запроса по мерам СВО возможно получить исключительно в МФЦ (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим предоставление мер поддержки участников СВО и членов их семей, и (или) соглашением о взаимодействии);
информирует о возможности получить результаты предоставления отдельных мер поддержки, указанных в комплексном запросе по мерам СВО, до окончания общего срока его выполнения (по мере поступления результатов от органов и организаций, предоставляющих меры поддержки), или все результаты предоставления мер поддержки, указанных в комплексном запросе по мерам СВО, одновременно.
уведомляет заявителя о том, что он имеет право обратиться в МФЦ с заявлением (отзывом) о прекращении предоставления конкретной меры поддержки в рамках комплексного запроса по мерам СВО в случае, если нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление указанной меры поддержки, предусмотрена возможность направления соответствующего заявления (отзыва) — в данном случае на оригинале комплексного запроса по мерам СВО делается отметка о поступлении заявления о прекращении предоставления конкретной меры поддержки (отзыва), которая подписывается заявителем. Заявителю выдается заверенная МФЦ копия комплексного запроса по мерам СВО;
формирует и распечатывает комплексный запрос по мерам СВО;
предлагает заявителю проверить информацию, указанную в комплексном запросе по мерам СВО, и расписаться, подтвердив, что сведения, указанные в комплексном запросе по мерам СВО, верны. Проверяет подлинность подписи заявителя, после чего комплексный запрос по мерам СВО подписывается работником МФЦ. Снимает копию с подписанного комплексного запроса по мерам СВО, заверяет ее и выдает заявителю.
2.7. Принятые у заявителя комплексный запрос по мерам СВО и документы передаются работнику МФЦ, ответственному за формирование заявлений о предоставлении мер поддержки участников СВО и членов их семей на основе сведений, указанных в комплексном запросе по мерам СВО и прилагаемых к нему документов.
2.8. Специалист приема МФЦ вправе отказать в приеме комплексного запроса по мерам СВО и прилагаемых к нему документов в следующих случаях:
— необходимые заявителю меры поддержки посредством комплексного запроса по мерам СВО в МФЦ не предоставляются;
— организация предоставления необходимых заявителю мер поддержки невозможна без получения соответствующего результата предоставления государственной, муниципальной и (или) иной услуги, не осуществляемой посредством комплексного запроса по мерам СВО.
В данном случае заявителю предлагается сформировать комплексный запрос по мерам СВО после получения результата предоставления соответствующей государственной, муниципальной или иной услуги;
— в отношении всех мер поддержки, включенных в комплексный запрос по мерам СВО, заявителем представлены документы, которые не соответствуют требованиям нормативных правовых актов, регулирующих предоставление необходимых заявителю мер поддержки (в том числе административных регламентов при их наличии и соглашений о взаимодействии), включенных в комплексный запрос по мерам СВО.
В данном случае заявителю предлагается привести документы, необходимые для получения мер поддержки, в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих предоставление необходимых заявителю мер поддержки (в том числе административных регламентов при их наличии и соглашений о взаимодействии), включенных в комплексный запрос по мерам СВО, после чего заново сформировать комплексный запрос по мерам СВО.
Форма отказа в приеме комплексного запроса по мерам СВО и прилагаемых к нему документов определяется МФЦ.
2.9. В случае, если меры поддержки участников СВО и членов их семей возможно получить в электронном виде в секторе пользовательского сопровождения, и заявитель изъявил такое желание, то ответственный специалист МФЦ формирует для заявителя анкету-расписку, в которой заявитель отмечает необходимые ему меры поддержки. Таким образом формируется перечень необходимых гражданину мер поддержки, которые возможно получить в секторе пользовательского сопровождения. Анкета-расписка изготавливается в двух экземплярах, один из которых вручается гражданину.
После этого специалист МФЦ сопровождает заявителя в сектор пользовательского сопровождения и оказывает всестороннюю помощь в получении мер поддержки в электронном виде.
3. Порядок работы с комплексным запросом по мерам СВО, взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов и иными организациями при предоставлении мер поддержки участников СВО и членов их семей
3.1. МФЦ для обеспечения получения заявителем мер поддержки, указанных в комплексном запросе по мерам СВО, действует в интересах заявителя без доверенности в части самостоятельного формирования заявлений, их подписания, направления в органы и организации, предоставляющие меры поддержки участников СВО и членов их семей, и иных действий, необходимых для предоставления мер поддержки, указанных в комплексном запросе по мерам СВО.
3.2. Работник МФЦ на основании сведений, указанных в комплексном запросе по мерам СВО:
— формирует отдельные заявления от имени заявителя (заполняет сведения о заявителе в соответствующих заявлениях) в соответствии с формами, предусмотренными нормативными правовыми актами (в том числе соглашениями о взаимодействии и административными регламентами при наличии);
— переводит в электронный вид и снимает копии с документов, представленных заявителем (в зависимости от требований административных регламентов, соглашений о взаимодействии и технологий взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями);
— подписывает их и заверяет печатью (электронной подписью) с указанием наименования МФЦ, должности работника и даты его подготовки.
3.4. В случае если для получения мер поддержки, указанных в комплексном запросе по мерам СВО, требуются сведения, документы и (или) информация, которые могут быть получены МФЦ только по результатам предоставления иных указанных в комплексном запросе по мерам СВО мер поддержки, направление заявлений и документов в соответствующие органы и организации, предоставляющие меры поддержки, осуществляется МФЦ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения МФЦ таких сведений, документов и (или) информации.
Работник МФЦ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения комплексного запроса по мерам СВО, направляет в органы и организации, предоставляющие меры поддержки участников СВО и членов их семей, заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью (электронной подписью) МФЦ, а также документы и информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе по мерам СВО мер поддержки, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса по мерам СВО, способами, определенными соглашениями о взаимодействии между МФЦ и органами и организациями, предоставляющими меры поддержки.
3.5. Получение МФЦ отказа в предоставлении мер поддержки, включенных в комплексный запрос по мерам СВО, не является основанием для прекращения получения иных мер поддержки, указанных в комплексном запросе по мерам СВО, за исключением случаев, когда указанная мера поддержки, в предоставлении которой отказано, необходима для предоставления иных мер поддержки, включенных в комплексный запрос по мерам СВО.
4. Организация получения заявителем в МФЦ результатов мер поддержки по комплексному запросу по мерам СВО
4.1. Заявитель имеет право получить отдельный результат меры поддержки, входящей в комплексный запрос по мерам СВО, в течение общего срока выполнения комплексного запроса по мерам СВО, или все результаты мер поддержки по комплексному запросу по мерам СВО одновременно, после истечения общего срока выполнения комплексного запроса по мерам СВО.
4.2. После поступления результата предоставления каждой меры поддержки, указанной заявителем в комплексном запросе по мерам СВО, работник МФЦ:
— проводит анализ необходимости данного документа для предоставления последующих результатов мер поддержки в рамках комплексного запроса по мерам СВО.
— при установлении необходимости передачи результата предоставления отдельной меры поддержки для предоставления последующей меры поддержки направляет его в орган, предоставляющий соответствующую меру поддержки.
Получение МФЦ отказа в предоставлении мер поддержки, включенных в комплексный запрос по мерам СВО, не является основанием для прекращения получения иных мер поддержки, указанных в комплексном запросе по мерам СВО, за исключением случаев, когда указанная мера поддержки, в предоставлении которой отказано, необходима для предоставления иных мер поддержки, включенных в комплексный запрос по мерам СВО.
В случае если в предоставлении меры поддержки, необходимой для предоставления определенных мер поддержки, включенных в комплексный запрос по мерам СВО, отказано, то МФЦ может принять решение о прекращении получения (организации предоставления) мер поддержки, предоставляемых по результатам предоставления указанной первичной меры поддержки, посредством комплексного запроса по мерам СВО.
Работник МФЦ в обязательном порядке уведомляет заявителя о прекращении получения (организации предоставления) соответствующей меры поддержки посредством комплексного запроса по мерам СВО;
— при обращении заявителя в МФЦ обязан обеспечить возможность выдачи документов, являющихся результатом интересующей заявителя меры поддержки, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления таких документов в многофункциональный центр;
— при готовности полного комплекта документов, являющихся результатом предоставления всех мер поддержки, указанных в комплексном запросе по мерам СВО, извещает об этом заявителя (в случае если указанные документы не выдавались заявителю ранее) способами, выбранными заявителем для его информирования при формировании комплексного запроса по мерам СВО, и обеспечивает выдачу заявителю всех документов (сведений), полученных по результатам предоставления мер поддержки, указанных в комплексном запросе по мерам СВО (в случае если указанные документы (сведения) не выдавались заявителю ранее).
4.3. Готовность результата мер поддержки участников СВО и членов их семей, предоставляемых в электронном виде в секторе пользовательского сопровождения, заявитель отслеживает самостоятельно. Заявитель вправе обратиться в МФЦ и получить результат в секторе пользовательского сопровождения. При необходимости оказывается всестороння помощь работника МФЦ.
5. Порядок хранения комплексного запроса по мерам СВО и результатов предоставления комплексного запроса по мерам СВО в МФЦ
5.1. МФЦ обеспечивает хранение комплексного запроса по мерам СВО в течение 10 (десяти) лет после выдачи заявителю результатов предоставления всех мер поддержки, указанных в таком комплексном запросе.
Комплексный запрос по мерам СВО хранится в отделе по работе с обращениями граждан на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя МФЦ.
Комплексные запросы по мерам СВО подлежат уничтожению по истечении срока, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта в соответствии с локальными нормативными актами МФЦ.
5.2. Организация хранения, учета и уничтожения, хранящихся в МФЦ комплексных запросов по мерам СВО регулируется локальными нормативными актами МФЦ.
Обязанность по хранению, учету и уничтожению комплексных запросов по мерам СВО возлагается на руководителя МФЦ либо, согласно приказу, на уполномоченного им работника МФЦ.
5.3. МФЦ обеспечивает хранение полученных в бумажном виде от органов и организаций, предоставляющих меры поддержки, документов, предназначенных для выдачи заявителю, в течение следующих тридцати календарных дней со дня получения таких документов от органов и организаций, предоставляющих меры поддержки участников СВО и членов их семей.
Если в течение тридцатидневного срока хранения документов в МФЦ заявитель не обратился за получением результата предоставления меры поддержки, то МФЦ в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за месяцем истечения срока хранения, направляет невостребованные документы, предназначенные для выдачи заявителю на бумажном носителе, в орган или организацию, предоставляющие меры поддержки, по сопроводительному реестру передачи невостребованных документов.
Если заявитель обратился в МФЦ за получением результата предоставления меры поддержки по истечению срока хранения документов в МФЦ, то он информируется о том, что за результатом предоставления меры поддержки ему необходимо обратиться в соответствующий орган или организацию.
Заместитель Мэра – управляющий
делами Администрации
Карачаевского городского округа К.А. Джашакуева