Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Карачаевского городского округа за 2023 год

Отчет о деятельности

Контрольно-счетной палаты

Карачаевского городского округа за 2023 год

 

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Карачаевского городского округа подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст.5 п.2 Положения о Контрольно-счетной палате Карачаевского городского округа  и направляется в Думу Карачаевского городского округа.

 

Общие сведения и основные итоги деятельности

 

Деятельность Контрольно-счетной палаты проводилась в соответствии с планом работы на 2023 год, утвержденным председателем Контрольно-счетной палаты, а так же по поручению Думы Карачаевского городского округа и обращению Администрации Карачаевского городского округа.

Контрольно-счетная палата осуществляла контроль над исполнением средств бюджета Карачаевского городского округа, проводила экспертизу проектов бюджета, внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета, осуществляла контроль над законностью использования средств бюджета и имущества муниципального округа, а также проводила контрольно-ревизионные мероприятия на объектах муниципального бюджетного финансирования.

Объем бюджета по расходам Карачаевского городского округа за 2023 год составило —  1 462 735 027,91 рублей при плановых показателях в объеме — 1 491 772 000,00 рублей.

В отчетном периоде за 2023 год Контрольно-счетной палатой проведено 23 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий из них: 8 контрольных мероприятии и 15 экспертно-аналитических мероприятий. Объем проверенных средств по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий составило — 3 191 735 082,65 рублей, из них:

Контрольные мероприятия — 227 591 008,82 рублей;

Экспертно-аналитические мероприятия — 2 964 144 073,83 рублей.

 

Объекты проведенных контрольных мероприятий:

1. Проверка проведена согласно письму Главы Карачаевского городского округа №4 от 18.01.2023 года, в Отделе культуры Администрации Карачаевского городского округа — проверка целесообразности и эффективности использования имущества, фонда оплаты труда, рациональности штатной расстановки и эффективности кадровой политики.
2. Проверка проведена согласно плану работ Контрольно-счетной палаты на 2023 год в Муниципальном бюджетном учреждении Карачаевского городского округа «Редакция газеты «Минги Тау» — проверка финансово-хозяйственной деятельности.
3. Проверка проведена согласно плану работ Контрольно-счетной палаты на 2023 год в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Карачаевского городского округа «Средняя школа №6 имени Д.Т. Узденова» — проверка финансово-хозяйственной деятельности.
4. Проверка проведена согласно плану работ Контрольно-счетной палаты на 2023 год в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Карачаевского городского округа «Средняя школа п. Эльбрусский» — проверка финансово-хозяйственной деятельности.
5. Проверка проведена согласно плану работ Контрольно-счетной палаты на 2023 год в  Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном  учреждении Карачаевского городского округа «Детский сад №9 «Чипполино» — проверка финансово-хозяйственной деятельности.
6. Проверка проведена согласно письму Главы Карачаевского городского округа №80 от 25.07.2023 года в Управлении архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа — проверка финансово-хозяйственной деятельности.
7. Проверка проведена согласно письму Главы Карачаевского городского округа №95 от 18.09.2023 года «Мониторинг причин образования задолженности учреждений, финансируемых за счет бюджета Карачаевского городского округа за потребляемые энергоресурсы и результативность принимаемых мер по ее погашению».
8. Проверка проведена согласно письму Главы Карачаевского городского округа №115 от 30.10.2023 года в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении Карачаевского городского округа «Средняя школа №1 имени Д. К. Байрамукова» — проверка финансово-хозяйственной деятельности.

 

При проведении контрольных мероприятий в проверенных учреждениях и предприятиях Карачаевского городского округа выявлены следующие нарушения финансово-бюджетной дисциплины:

1. Отдел культуры Администрации Карачаевского городского округа.

По результатам внеплановой проверки целесообразности и эффективности использования имущества, фонда оплаты труда, рациональности штатной расстановки и эффективности кадровой политики Отдела культуры Администрации Карачаевского городского округа проверено — 14 подведомственных учреждений Отдела культуры. Фактическое финансирование  составило 67 661 817,27 рублей, из них фонд оплаты труда составило – 45 604 664,66 рублей.

1. В Муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования «Тебердинская детская музыкальная школа», выявлено одно превышение на 9 часов в неделю, которое составило 45 часов в место положенных нормы 36 часов педагогического работника.
2. В Муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей г. Карачаевска «Детская художественная школа», выявлено одно превышение на 6 часов в неделю, которое составило 24 часа в место положенных нормы 18 часов для должности директора.
3. В Муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования г. Карачаевск «Детская музыкальная школа», выявлено:

—  расписаний преподавателей учреждения на 2 полугодие на дверях кабинетов установлены случаи несоответствия часам по тарификационным спискам;

—  в ходе комиссионной проверки фактического присутствия работников учреждения в рабочее время на рабочих местах, согласно приказу учреждения «О создании комиссии по выездной проверке» от 27.01.2023 года №5, установлено, что уборщица служебных помещений отсутствует на рабочем месте, также на рабочем месте отсутствует преподаватель музыки. При повторной проверке фактического присутствия работников учреждения в рабочее время на рабочих местах выявлено отсутствие завхоза, уборщика, уборщицы.

4. В Муниципальном казенном учреждении «Центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания», выявлено:

— в ходе комиссионной проверки фактического присутствия работников учреждения в рабочее время на рабочих местах, согласно приказу учреждения «О создании комиссии по выездной проверке» от 27.01.2023 года №5, установлено, что режиссер-постановщик отсутствует на рабочем месте, также на рабочем месте отсутствует солист.

— локальные нормативно-правовые акты, которые бы определяли порядок начисления стимулирующих выплат и критерии оценки работников культуры, к проверке не представлены.

Факта выдачи заработной платы работникам, не работающим в учреждениях Отдела культуры, не выявлено.

 

2. Муниципальное бюджетное учреждение Карачаевского городского

округа «Редакция газеты «Минги Тау»

По результатам плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного учреждения Карачаевского городского округа «Редакция газеты «Минги Тау», объем проверенных средств бюджета учреждения составило 1 600 000,00 рублей, из них фонд оплаты труда составляет – 1 167 621,95 рублей.

1. В нарушение ст.10 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» журналы операций не ведутся.
2. В нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, уплачено пени и штрафы по обязательным страховым взносам на общую сумму — 15 691,72 рублей.
3. В нарушение ст.10 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» журнал операций с безналичными денежными средствами не ведется.
4. В нарушение ст.10 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» журнал операций расчетов по оплате труда не ведется.
5. В нарушение Постановления Министерства труда и социального развития РФ №69 от 10.10.2003г, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, не ведется
6. В нарушение ст.38 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в Учреждении не назначено должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.
7. В нарушение ч. 1 ст. 16 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в Учреждении не утвержден и не размещен в ЕИС (zakupki.gov.ru) План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
8. В нарушение п.п.26;27 Приказа Министерства Финансов РФ № 34н от 29.07.1998г. «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» (Редакция от 11.04.2018г.), в Учреждении внутренняя инвентаризация основных средств и материальных запасов не проводилось.
9. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Карачаевского

городского округа «Средняя школа №6 имени Д.Т. Узденова»

По результатам плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Карачаевского городского округа «Средняя школа №6 имени Д.Т. Узденова», объем проверенных средств бюджета учреждения составило 28 457 331,00 рублей, из них фонд оплаты труда — 21 142 496,14 рублей.

1. В нарушение ст. 13 Закона о бухгалтерском учете, суммы неустоек, государственных пошлин и пеней по данным исполнительных документов перед поставщиками энергоресурсов и коммунальных услуг не отражены в бюджетной отчетности учреждения, общая сумма составляет – 583 482,09 рублей.
2. Нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, выразившееся в виде уплаты неустойки (пени) и государственной пошлины в общей сумме — 9 855,42 рублей.
3. В нарушение ч.2 ст. 170 ГК РФ, все контракты заключены с единственным поставщиком на поставку одноименных товаров, направлены на достижение единого результата, что является дроблением одной сделки на несколько и является притворной сделкой. Общая стоимость заключенных контрактов с ИП в 2022 году составляет 1 982 292 рубля.

 

4. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Карачаевского городского округа «Средняя школа п. Эльбрусский»

По результатам плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Карачаевского городского округа «Средняя школа п. Эльбрусский», объем проверенных средств бюджета составило 14 533 560,01 рублей, из них фонд оплаты труда – 11 860 117,00 рублей.

1. Неэффективное использование бюджетных средств в нарушение ст.34 БК РФ, выразившееся в виде уплаты пени и государственной пошлины в общей сумме – 5 746,66 рублей.
2. В нарушение ч.4 ст.91 ТК РФ, установлено не правильное (некорректное) заполнение табелей учета рабочего времени.
3. В нарушении части 2 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 №44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не определено должностное лицо (контрактный управляющий), ответственный за осуществление закупок.
4. В нарушении ст.16, ст.17 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», План-график не разработан и не размещен на сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

 

5. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение КГО «Детский сад №9 «Чипполино»

По результатам плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Карачаевского городского округа КГО «Детский сад №9 «Чипполино», объем проверенных средств бюджета составил 5 040 616,69 рублей, из них фонд оплаты труда – 4 709 385,53рублей. В результате проверки выявлено:

1. Неэффективное использование бюджетных средств в нарушение ст. 34 БК РФ, выразившееся в виде уплаты пени в общей сумме 2 651,83 рублей вследствие несвоевременной уплаты страховых взносов.

 

6. Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных    

                                                       отношений Администрации Карачаевского городского округа

По результатам внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, а также вопросов законности и эффективности использования им имущества Карачаевского городского округа. Объем проверенных средств бюджета составило 5 811 222,63 рублей, из них фонд оплаты труда составляет – 4 355 085,98 рублей.

Задолженность согласно данных базы БАРС  по невзысканным арендным платежам за земельные участки на 01.08.2023 года, составляет – 444 007 488,3 рублей.

Сумма уплаченной арендной платы за 2023 год на 01.08.2023 года согласно данным Финансового управления АКГО, а также данным по лицевому счету в Федеральном Казначействе, составляет 10 996 000,00 рублей, а согласно данным базы БАРС сумма уплаченной арендной платы составляет 5 478 000,50 рублей, что значительно искажает показатели задолженности.

1. В нарушение ст. 13 Закона о бухгалтерском учете и пункта 3 Инструкции № 157н, Дебиторская задолженность арендаторов имущества и земельных участков в отчетности Управлений не отражена.
2. Установлено неэффективное использование бюджетных средств в нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, выразившееся в виде уплаты штрафов в общей сумме — 1 150,00 рублей.
3. Неэффективно используется муниципальные имущества в количестве 6 объектов: здание Бани, расположенное по адресу: РФ, КЧР, г. Карачаевск, ул. Хетагурова, 12а, здание клуба, расположенное по адресу: РФ, КЧР, г. Карачаевск, ул. Пушкина, 52, стоматология (встроенное нежилое помещение), расположенное по адресу: РФ, КЧР, г. Карачаевск, ул. Магометова, 22, квартира, расположенная по адресу: РФ, КЧР, г. Карачаевск, ул. Ленина, 56, к. 2, кв.203, встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: РФ КЧР, г. Карачаевск, ул. Касаева, 1а, здание клуба, расположенное по адресу: РФ КЧР, г. Карачаевск, п. Малокурганный, ул. Лесная, 4. Целесообразно их реализовать с целью пополнения бюджета Карачаевского городского округа и эффективного, рационального использования средств от продажи.
4. Не обеспечивается актуальность сведений базы данных договоров аренды земельных участков, не определено ответственное лицо.
5. По итогам приватизированных земельных участков, не сохраняется данные договоров аренды и купли-продажи для полноты информаций в программе Барс.
6. Поступившие на лицевой счет денежные средства от приватизированных земельных участков, своевременно не вносятся в базу данных Барс, вследствие чего возникает искажение задолженности.
7. В нарушение Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и приказа Минтранса от 18.09.2008 №152, в Управлении не ведется журнал учета движения путевых листов.
8. В нарушении требований Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Администрации Карачаевского городского округа от 22.07.2021 № 667 о Муниципальной программе «Противодействие коррупции в Карачаевском городском округе на 2021-2023 годы», в Управлении не приняты меры по предупреждению коррупции, в результате чего цель — создание эффективной системы противодействия коррупции в Управлении — не достигается, а задачи по обеспечению правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции не исполняются.

 

     

7. Мониторинг причин образования задолженности учреждений, финансируемых за счет бюджета Карачаевского городского округа за потребляемые энергоресурсы и результативность принимаемых мер по ее погашению».

По итогам внеплановой проверки в 37 Учреждениях Карачаевского городского округа выявлено, что кредиторская задолженность за потребляемые энергоресурсы на 01.10.2023 года составляет 73 221 524,16 рублей, из них просроченная задолженность прошлых лет 69 636 323,79 рублей, или 95,1% от общей задолженности. При этом за 9 месяцев 2023 года задолженность сокращена на 5 208 429,55 рублей, или на 6,6%.

Наибольший объем задолженности за потребленные энергоресурсы наблюдается в следующих Учреждениях:

№	Наименование Учреждения	объем задолженности (руб.)
1	Отдел культуры АКГО	6 011 782,86
2	МБОУ КГО «Гимназия №4 им. М. А. Хабичева»	5 880 269,49
3	МБДОУ КГО «Детский сад №2 «Красная шапочка»	5 377 500,72
4	МБУДО КГО «Комплексная спортивная школа «Карачаевск»	4 987 749,21
5	МБДОУ КГО «Детский сад №8 «Солнышко»	4 851 065,69
6	МБОУ КГО «Средняя школа №3 им. Х.У. Богатырева»	4 553 254,56

 

По некоторым учреждениям задолженность за прошлые периоды сохраняется вследствие того, что в учреждениях заблокированы лицевые счета в соответствии с исполнительными листами по кредиторской задолженности в пользу других контрагентов. В целом по Карачаевскому городскому округу наблюдается благоприятная динамика сокращения задолженности, оплата за текущее потребление энергоресурсов производится своевременно.

8. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Средняя школа №1 имени Д. К. Байрамукова»

По результатам внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения Карачаевского городского округа «Средняя школа №1 имени Д.К. Байрамукова», объем проверенных средств бюджета составил – 31 264 937,06 рублей, из них фонд оплаты труда составляет – 20 704 233,29 рублей.

1. В нарушение Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказа Росархива №76 от 23.12.2009 года, журнал регистраций трудовых договоров не пронумерован, не прошнурован и не скреплен печатью, в журнале присутствуют исправления и подчистки.
2. Не организована работа по ведению «книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них», в соответствии с Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек».
3. В нарушении п.п.26;27 Приказа Министерства Финансов РФ № 34н от 29.07.1998г. «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» (Редакция от 11.04.2018г.) и п. 3.7 Учетной политики Учреждения, самостоятельно не проводило инвентаризацию основных средств и материальных запасов.

Объем проверенных средств по результатам проведенных контрольных мероприятий за 2023 год составляет – 227 591 008,82 рублей.

 

Проведенные экспертно-аналитические мероприятия об исполнении и планировании бюджета Карачаевского городского округа

 

1. Заключение от 28.03.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О Порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа»:

— Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, соответствует: Федеральному закону от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», бюджетному законодательству Российской Федерации, законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, муниципальным правовым актам Карачаевского городского округа.

— Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, нацелен на эффективное и надлежащее осуществление полномочии органов местного самоуправления и структурных подразделений Администрации по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий.

 

2. Заключение от 28.03.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28 декабря 2022 года «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»:

— в результате проведения экспертизы на внесение изменения в бюджет Карачаевского городского округа (резервирование) в сумме -13 221 629,00 рублей установлено, что проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28 декабря 2022 года «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» не противоречит  нормам Бюджетного кодекса РФ, муниципальным нормативно-правовым актам Думы Карачаевского городского округа.

 

3. Заключение от 14.04.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского округа «Об утверждении отчета по итогам исполнения местного бюджета Карачаевского городского округа за 2022 год».

 Установлено:

3.1. Бюджет Карачаевского городского округа за 2022 финансовый год исполнен по доходной части на 100,4%, при уточненном годовом плане 1 518 719 569,50 рублей исполнено 1 524 593 754,67 рублей. По расходам исполнение бюджетных назначений за 2022 год составило 98,0 % или в суммовом выражении – 1 526 665 346,23 рублей при уточненном годовом плане 1 548 491 749,43 рублей.

3.2. Бюджет Карачаевского городского округа 2022 года по итогам исполнения является дефицитным, размер дефицита составил 2 071 591,56 рублей за счет изменения остатков денежных средств на счетах на начало 2022 года.

3.3. Показатели кредиторской задолженности содержат, в том числе просроченную задолженность в размере 156 036 436,69 рублей.

3.4. Показатель дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество Карачаевского городского округа занижен, что является грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению бюджетной бухгалтерской (финансовой), отчетности, влечет наложение административного штрафа.

3.5. Пояснительная записка к годовому отчету не содержит анализа, ограничиваясь лишь констатацией фактов, а также отчет не содержит аналитических показателей по конкретным целевым статьям с наименованием показателей.

3.6.  Недостаточная работа проводилась:

— по вопросам обеспечения собираемости арендной платы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, учитывая внушительную дебиторскую задолженность;

— по взаимодействию с налоговыми органами по вопросам обеспечения собираемости местных налогов и сборов;

— по контролю над эффективностью деятельности муниципальных унитарных предприятий Карачаевского городского округа.

 

4. Заключение от 14.04.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 15.11.2018 №70-5 «О размерах оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Карачаевском городском округе, а также видах поощрений указанных лиц»:

— в результате проведения экспертизы установлено, проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 15.11.2018 №70-5 «О размерах оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Карачаевском городском округе, а также видах поощрений указанных лиц», (приложение №1) не противоречит  Федеральному закону от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 №75-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 23.06.2008 №29-РЗ «О Реестре должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике», Уставу Карачаевского городского округа.

 

5. Заключение 25.04.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28.12.2022 «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»:

— в результате проведения экспертизы на внесение изменения в бюджет Карачаевского городского округа (увеличение из резерва) в сумме -14 000 059,10 рублей установлено, что проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28.12.2022 «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», не противоречит статьям 22, 26 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 9, 12 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 № 75-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 23.06.2008 № 29-РЗ «О Реестре должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике», Уставом Карачаевского городского округа.

 

6. Заключение от 07.06.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О создании муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа»:

— создание Муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа» не противоречит Федеральному закону от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставу Карачаевского городского округа, решение Думы Карачаевского городского округа от 08.07.2009 №78-3 «О порядке распоряжения и управления имуществом, находящимся в собственности Карачаевского городского округа».

 

7. Заключение от 29.06.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28 декабря 2022года «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»:

     — в результате проведения экспертизы (увеличение за счет субсидии) доходной части бюджета на сумму 79 611 000,90 рублей  установлено, что проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28 декабря 2022 года «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» не противоречит  нормам Бюджетного кодекса РФ, муниципальным нормативно-правовым актам Думы Карачаевского городского округа.

 

8. Заключение от 15.08.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28 декабря 2022года «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»:

— в результате проведения экспертизы (увеличение за счет субсидии и др.) доходной части бюджета на сумму 14 333 000,00 рублей  установлено, что проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28 декабря 2022 года «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» не противоречит  нормам Бюджетного кодекса РФ, муниципальным нормативно-правовым актам Думы Карачаевского городского округа.

 

9. Заключение от 25.09.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского «О внесении изменений в решение Думы Карачаевского городского округа от 15.11.2018 № 70-5 «О размерах оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Карачаевском городском округе, а также видах поощрений указанных лиц»:

— Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа в целях повышения эффективности осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Администрацией Карачаевского городского округа для повышения качества осуществления полномочий при совмещении должностей (доплата устанавливается в размере от 30% до 50 % от денежного содержания отсутствующего работника, с учетом надбавок за особые условия муниципальной службы), рекомендует проект Решения Думы Карачаевского городского «О внесении изменений в решение Думы Карачаевского городского округа от 15.11.2018 № 70-5 «О размерах оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Карачаевском городском округе, а также видах поощрений указанных лиц» к рассмотрению.

 

10. Заключение от 16.10.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28 декабря 2022 года «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»:

— в результате проведения экспертизы на внесение изменения в бюджет Карачаевского городского округа (передвижка) в сумме 3 223 000,60 рублей установлено, что проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28 декабря 2022 года «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» не противоречит нормам Бюджетного кодекса РФ, муниципальным нормативно-правовым актам Думы Карачаевского городского округа.

 

11. Заключение от 16.10.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского «О внесении изменений в решение Думы Карачаевского городского округа от 15.11.2018 №70-5 «О размерах оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Карачаевском городском округе, а также видах поощрений указанных лиц»:

     — Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа в целях повышения эффективности, осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Администрацией Карачаевского городского округа. Лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы ежемесячно осуществляется выплата стимулирующего характера (ежемесячная выплата) в размере 33% соответственно от денежного вознаграждения, денежного содержания по замещаемой должности (без учета единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи) в сроки выплаты заработной платы. Рекомендует проект Решения Думы Карачаевского городского «О внесении изменений в решение Думы Карачаевского городского округа от 15.11.2018 № 70-5 «О размерах оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Карачаевском городском округе, а также видах поощрений указанных лиц» к рассмотрению.

 

12. Заключение от 14.11.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28 декабря 2022года «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»:

— в результате проведения экспертизы (увеличение за счет субсидии и др.) доходной части бюджета на сумму 81 688 000,90 рублей  установлено, что проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28 декабря 2022 года «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» не противоречит  нормам Бюджетного кодекса РФ, муниципальным нормативно-правовым актам Думы Карачаевского городского округа.

 

13. Заключение от 14.11.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского «О внесении изменений в решение Думы Карачаевского городского округа от 15.11.2018 №70-5 «О размерах оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Карачаевском городском округе, а также видах поощрений указанных лиц»:

     — Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа в целях повышения эффективности, осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Администрацией Карачаевского городского округа, (изменение даты ежемесячной платы стимулирующего характера 33%), рекомендует проект Решения Думы Карачаевского городского «О внесении изменений в решение Думы Карачаевского городского округа от 15.11.2018 № 70-5 «О размерах оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Карачаевском городском округе, а также видах поощрений указанных лиц» к рассмотрению.

 

14. Заключение от 27.12.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28 декабря 2022года «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»:

— в результате проведения экспертизы (увеличение за счет субсидии и др.) доходной части бюджета на сумму 94 645 000,20 рублей  установлено, что проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О внесении изменений в Решение Думы Карачаевского городского округа от 28 декабря 2022 года «О бюджете Карачаевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» не противоречит  нормам Бюджетного кодекса РФ, муниципальным нормативно-правовым актам Думы Карачаевского городского округа.

 

15. Заключение от 27.12.2023 года на проект Решения Думы Карачаевского городского округа «О бюджете Карачаевского городского округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»:

В результате проведения экспертизы бюджет Карачаевского городского округа на 2024 год характеризуется следующими показателями:

-доходная и расходная часть бюджета соответствуют друг другу и предусматриваются в размере 1 136 757 000,90 рублей;

-дефицит бюджета в 2024 году не предусматривается;

-с учетом запланированного привлечения и погашения обязательств размер верхнего предела муниципального внутреннего долга на 01.01.2024 года составит 32 925 000,70 рублей, предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга сохраняется в размере 165 000 000,00 рублей.

В результате проведения экспертизы бюджет Карачаевского городского округа на плановый период 2025 и 2026 годов характеризуется следующими показателями:

— объем доходов бюджета Карачаевского городского округа  на 2025 год спрогнозирован в размере 1 111 916 000,80 рублей и на 2026 год  в размере 1 127 070 000,90 рублей.

Наблюдается ряд положительных тенденций с точки зрения оздоровления бюджета Карачаевского городского округа. Отсутствует дефицит бюджета. Необходимо поддержать имеющуюся тенденцию по увеличению собственных доходов бюджета, проводить работу с налоговыми органами и другими администраторами доходных статей бюджета КГО, разработать план мероприятий по повышению результативности и эффективности использования муниципального имущества.

       Объем проверенных средств по результатам проведенных экспертно-аналитических мероприятий об исполнении и планировании бюджета за 2023 год составляет – 2 964 144 073,83 рублей.

 

Информационная деятельность

Информационная деятельность Контрольно-счетной палаты состоит в информировании органов местного самоуправления и населения Карачаевского городского округа о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

После утверждения отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты за 2023 год  на заседании Думы Карачаевского городского округа, он будет опубликован в газете «Минги Тау» или размещен на официальном Интернет-сайте Администрации и Думы Карачаевского городского округа.

Контрольно-счетная палата и в дальнейшем намерена совершенствовать работу по обеспечению гласности в своей деятельности, в том числе посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте Администрации и Думы Карачаевского городского округа.

Методическая работа

 

В 2023 году Контрольно-счетной палатой совершенствовался инструктивный и учебно-методический материал, нормативные документы, необходимые для деятельности Контрольно-счетной палаты. Участие в заседаниях  Совета Контрольно-счетных органов КЧР, а также участие в профильных онлайн-семинарах (вебинарах).

 

Председатель Контрольно-счетной палаты

Карачаевского городского округа                                                                           А.Д. Батчаев