РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
ДУМА КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Р Е Ш Е Н И Е
21.07.2015 г. Карачаевск №149 — 4
| Об утверждении Положения об Администрации Карачаевского городского округа |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 N 30-РЗ «О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике», руководствуясь подпунктом 4 пункта 1 статьи 28 Устава Карачаевского городского округа Дума Карачаевского городского округа
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение об Администрации Карачаевского городского округа согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Думы Карачаевского городского округа от 12.05.2006№14-2 «Об утверждении Положения об Администрации Карачаевского городского округа».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Минги Тау» и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети «Интернет».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
И. о. главы Карачаевского
городского округа Р. Д. Дотдаев
Приложение к решению Думы
Карачаевского городского округа
от 21.07.2015 №149- 4
Положение
об Администрации Карачаевского городского округа
- I. Общие положения
1.1. Положение об Администрации Карачаевского городского округа (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики.
1.2. Администрация Карачаевского городского округа (далее – Администрация) — орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделяется Уставом Карачаевского городского округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
1.3. Полное наименование Администрации: «Администрация Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики».
Сокращенное наименование Администрации: «Администрация Карачаевского городского округа».
1.4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, иными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского городского округа, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа.
1.5. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Администрация может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать истцом и ответчиком, третьим лицом в суде.
Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Администрация участвует в гражданских правоотношениях от имени Карачаевского городского округа в соответствии с полномочиями, определенными Уставом Карачаевского городского округа.
Администрация имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, гербовую печать с изображением государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и наименованием «Администрация Карачаевского городского округа», а также иные печати, штампы и бланки со своим наименованием установленного образца, необходимые для осуществления ее деятельности.
Порядок использования печатей, штампов и бланков определяется Инструкцией по делопроизводству в Администрации, утверждаемой распоряжением Администрации.
Финансовое обеспечение деятельности Администрации осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
1.6. Администрация осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ею в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.7. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики и Карачаевского городского округа, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданами.
1.8. Администрация подотчетна Думе Карачаевского городского округа по решению вопросов местного значения и подотчетна государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республике.
1.9. Контроль за использованием финансовых средств Администрации осуществляют Дума Карачаевского городского округа, Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа.
1.11. Администрация имеет официальный сайт в сети Интернет — www.karachaevsk.info, на котором размещаются (обнародуются) муниципальные правовые акты, а также информация о деятельности Администрации и Думы Карачаевского городского округа.
1.12. Адрес Администрации: 369200, Карачаево-Черкесская Республика, город Карачаевск, ул. Чкалова, д. 1А.
II. Основные задачи Администрации
2.1. Основными задачами Администрации являются:
2.1.1. Обеспечение решения вопросов местного значения Карачаевского городского округа, осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами карачаево-Черкесской Республики и муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа.
2.1.2. Участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных Администрации в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Карачаевского городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2.1.3. Организация взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления Карачаевского городского округа.
III. Основные полномочия Администрации
3.1. Администрация осуществляет исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и Уставом Карачаевского городского округа к ведению органов местного самоуправления, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3.2. Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского городского округа.
3.3. Администрация распределяет исполнение возложенных на нее полномочий между отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации.
3.4. Администрация организует хранение документов по личному составу Администрации и руководителей ее подразделений, обеспечивая надлежащие условия их хранения и выдачи справок гражданам для целей пенсионного обеспечения и копий этих документов.
IV. Основные права Администрации
4.1. Для решения возложенных на нее задач Администрация вправе:
4.1.1. запрашивать у муниципальных предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Карачаевского городского округа, органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления ею своих полномочий;
4.1.2. пользоваться имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;
4.1.3. в пределах своей компетенции представлять Карачаевский городской округ в судах;
4.1.4. пользоваться всеми правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа.
V. Порядок организации деятельности Администрации
5.1. Администрацией руководит Мэр Карачаевского городского округа (далее — Мэр) на принципах единоначалия.
5.2. Мэр назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Мэром заключает Глава Карачаевского городского округа на основании решения Думы Карачаевского городского округа.
5.3. Мэр осуществляет полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского городского округа, муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа.
5.4. Мэр определяет полномочия должностных лиц Администрации, обладающих организационно-распорядительными функциями, вправе исполнение своих отдельных полномочий поручить заместителям Мэра либо иным должностным лицам Администрации.
5.5. Заместители Мэра наделяются Мэром компетенцией в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Мэра, утвержденным распоряжением Администрации.
5.6. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра его полномочия временно исполняет один из заместителей Мэра в соответствии с решением Думы Карачаевского городского округа.
В случае временного отсутствия Мэра его полномочия временно исполняет один из заместителей Мэра в соответствии с распоряжением Мэра, а в случае невозможности издания Мэром указанного распоряжения, его полномочия временно исполняет один из заместителей Мэра в соответствии с решением Думы Карачаевского городского округа.
5.7. Структура Администрации утверждается Думой Карачаевского городского округа по представлению Мэра.
5.8. В структуру Администрации входят территориальные и отраслевые (функциональные) органы Администрации.
Отраслевыми (функциональными) органами Администрации являются специально создаваемые органы по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики государственных полномочий.
Территориальные и отраслевые (функциональные) органы Администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями о территориальных и отраслевых (функциональных) органах Администрации, которые утверждаются Администрацией.
В случае если территориальные и отраслевые (функциональные) органы Администрации наделяются правами юридического лица, Положения о них утверждаются Думой Карачаевского городского округа по представлению Мэра.
5.9. В качестве совещательных органов могут создаваться постоянные и временные комиссии, советы и иные коллегиальные органы по различным направлениям деятельности Администрации. Решения о создании таких органов, сроке их полномочий, численности, персональном составе и полномочиях принимаются Мэром в виде постановлений и распоряжений Администрации.
5.10. Должности муниципальной службы включаются в штатное расписание Администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.
В целях технического обеспечения деятельности Администрации в штатное расписание могут включаться должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
5.11. Работники Администрации, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета, являются муниципальными служащими.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
5.12. Штатное расписание Администрации утверждается постановлением Администрации.
5.13. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 N 75-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике».
5.14. Рассмотрение обращений граждан, а также личный прием граждан осуществляются Мэром и должностными лицами Администрации в соответствии с действующим законодательством.
VI. Правовые акты Администрации и должностных лиц Администрации
6.1. Мэр в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского городского округа, решениями Думы Карачаевского городского округа принимает правовые акты в форме постановлений и распоряжений Администрации.
6.2. Муниципальные правовые акты Администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
6.3. Руководители органов Администрации, наделенных правами юридического лица, в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы.
Правовые акты должностных лиц администрации вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное.
6.4. Требования к содержанию, оформлению и порядок согласования правовых актов Администрации устанавливаются регламентом Администрации и инструкцией по делопроизводству.