|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации Карачаевского городского округа от ________2013 г. № _____
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации и прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство)
над несовершеннолетними гражданами»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной услуги. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление информациии прием документов Управлением образования Администрации Карачаевского городского округа от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами» (далее именуется –муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.
1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги Управлением образования Администрации Карачаевского городского округа (далее – Управление образования)осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
— Конституцией РФ
— Гражданским кодексом Российской Федерации;
— Семейным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным Законом от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
— постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 года N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
— другими нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности органов опеки и попечительства.
1.3. Наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги. Непосредственное оказание государственной услуги осуществляется Управлением образования.
II. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЕННЫЕ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение Управления образования о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем).
Заключение Управления образования о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) является основанием для постановки гражданина на учет в качестве лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем) либо для оформления договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, либо для подачи заявления в суд об усыновлении (удочерении).
Информацию об оказании муниципальной услуги можно получить:
— место нахождения Управления образования, и почтовый адрес: 369200, Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск, ул. Чкалова,1, 4 этаж кабинет инспектора по опеке и попечительству тел. (код 887879) 2-75-76.
— адрес электронной почты, сайта управления образования:e-mail: upr_ed_kar@ mail.ru
— график работы: понедельник-пятница: 09-00 до 18-00, перерыв: 13.00-14.00 час., выходные — суббота, воскресенье, праздничные дни.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается:
— непосредственно в органах опеки и попечительства, предоставляющих муниципальную услугу,
— в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на Интернет-сайтах), в средствах массовой информации, на информационных стендах, путем распространения информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом сектора опеки и попечительства Управления образования.
Консультации предоставляются по вопросам:
— перечня документов, необходимых для проведения процедуры по приему документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронатное воспитание над определенной категорией граждан;
— источника получения документов;
— времени приема и выдачи документов;
— сроков исполнения административных процедур;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по приему документов при помощи телефонной связи или посредством личного посещения специалистов Управления образования в соответствии с графиком.
Перечень документов для получениямуниципальной услуги:
а) заявление о назначении опекуном;
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
г) справка органов внутренних дел, об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание несовершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании несовершеннолетнего подопечного с семьей опекуна)
з) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе) при обращении гражданина выразившего желание стать опекуном в указанные уполномоченные органы;
и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке,
к) автобиография.
Документы, предусмотренные подпунктами «б» — «г» и «з» принимаются специалистомУправления образования в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом «д», — в течение 3 месяцев со дня выдачи.
В целях получения муниципальной услуги у заявителей имеется возможность предоставлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Подача гражданином заявления специалистууправления образования осуществляется вместе с предоставлением документов, указанных в перечне. Формы документов для заполнения указаны в приложениях к настоящему Административному регламенту.
2.2. Сроки оказания муниципальной услуги.Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных разделом 2.1 настоящего Административного регламента, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия Постановления администрации Карачаевского городского округа о назначении опекуна (попечителя) или о создании приемной семьи, Постановление выдается или направляется гражданам, в отношении которых принято такое Постановление.
2.3. Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги:
— непредставление документов, указанных в перечне;
— предоставление документов с истекшим сроком действия;
— отрицательный вывод в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном;
— отсутствие регистрации брака между лицами, желающими быть приемными родителями одного и того же ребенка;
— наличие сведений о лишении ранее лиц, выразивших желание стать опекунами, родительских прав;
— наличие сведений об отстранении ранее лиц, выразивших желание стать опекунами, от выполнения обязанностей опекунов за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
— наличие сведений об ограничении в родительских правах лиц, выразивших желание стать опекунами;
— признание судом лиц, выразивших желание стать опекунами, недееспособными или ограниченно дееспособными;
— отмена судом усыновления за уклонение от выполнения возложенных обязанностей, лицами, выразившими желание стать опекунами;
— наличие у лиц, выразивших желание стать опекунами, заболеваний, при которых они не могут принять ребенка под опеку;
— отсутствие у лиц, выразивших желание стать опекунами, постоянного места жительства;
— наличие у лиц, выразивших желание стать опекунами, на момент подачи заявления судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к оказанию муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Предоставление информациии прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами» предоставляется бесплатно.
Порядок взаимодействия граждан со специалистами Управления образования, осуществляющими предоставление муниципальной услуги без их личной явки осуществляется путем использования средств почтовой, телефонной связи, информационно — телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.5. Предоставление государственной услуги возможно с использованием универсальной электронной карты.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево – Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при осуществлении оказания муниципальной услуги.
Подача гражданином заявления специалисту управления образования осуществляется вместе с предоставлением документов, указанных в перечне раздела 2.1 настоящего регламента.
В течение 7дней со дня подачи заявления и предоставления документов специалисты Управления образования, а производят обследование условий жизни гражданина с целью определения отсутствия обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
В течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина специалистами управления образования оформляется акт обследования, который подписывается специалистом, проводившим обследование и утверждается начальником Управления образования. В течение 3 дней со дня утверждения акта обследования данный документ направляется (вручается) гражданину.
В течение 15 дней со дня представления заявления и документов Управлением образования принимается решение:
— о назначении опекуна (попечителя) – оформляется в форме распоряжения Администрации Карачаевского городского округаи утверждается Мэром Администрации Карачаевского городского округа;
— об отказе в назначении опекуна – оформляется в форме заключения Управления образования;
— о возможности, невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) – оформляется в форме заключения Управления образования.
В течение 3 дней со дня подписания административных актов, указанных в п. 5 они направляются (вручаются) заявителю.
В течение 3 дней со дня подписания заключения Управления образования о возможности гражданина быть опекуном специалисты Управления образования вносят сведения о гражданине, выразившим желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
Заключение Управления образования о возможности гражданина быть опекуном является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в Управление образования, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 1 года со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в Управление образования, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе Управление образования вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
Гражданин, состоящий на учете в качестве кандидата в опекуны (попечители) снимается с него:
а) по его заявлению;
б) при получении Управлением образования сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации назначению гражданина опекуном;
в) по истечении 2-летнего срока со дня постановки гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.
Специалисты, ответственные за оказание государственной услуги «Предоставление информации и прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами», несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
3.2. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги осуществляется начальником Управления образования.
Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
IV. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (или по тел. 2-15-95), направить письменное обращение, жалобу начальнику Управления образования по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск, ул. Чкалова,1.
При обращении заявителей в письменной форме к должностным лицам Управления образования срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется (вручается) заявителю.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания государственной услуги, действий или бездействия специалистов Управления образования, в судебном порядке.
| Заместитель Мэра — Управляющая делами
Администрации Карачаевского городского округа |
М. А. Батчаева |