|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации Карачаевского городского округа от _______ 2013 г. № _____
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной функции
«Организация предоставления общедоступного
бесплатного дошкольного образования »
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной функции «Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования» (далее – Регламент) разработан в целях соблюдения прав граждан на бесплатное общедоступное дошкольное образование, повышения качества и доступности муниципальной функции Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной функции порядок взаимодействия с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, расположенными на территории Карачаевского городского округа, оказывающими муниципальную функцию
1.2. Предоставление муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
— Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН;
— Конституцией Российской Федерации;
— Законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании»;
— Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— постановлением Правительства РФ от 27,10,2011 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;
— постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года N 91 об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;
— Положение об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Карачаевского городского округа от 18,11,2009 г № 88.
— Положение о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений карачаевского городского округа утвержденное Решением Совета Депутатов Карачаевского городского округа от 16.04 2009г. № 3/1;
— Уставы муниципальных дошкольных образовательных учреждений Карачаевского городского округа.
1.3 Настоящий Регламент распространяется на Функцию предоставляемую населению Карачаевского городского округа образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее — Учреждения), находящимися в ведении Управления образования Администрации Карачаевского городского округа (далее – Управление образования), список Учреждений приведен в приложении 1.
1.3.1. Разработчик Регламента, орган, ответственный за организацию предоставления функции – Управление образования Администрации Карачаевского городского округа.
1.3.2. К дошкольным образовательным учреждениям относятся образовательные учреждения следующих видов:
— детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
— детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);
1.3.3. Основной структурной единицей дошкольного образовательного учреждения является группа детей дошкольного возраста. Группы имеют общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную направленность.
1.3.4. В группах общеразвивающей направленности осуществляется дошкольное образование в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.
1.3.5. В группах компенсирующей направленности осуществляются квалифицированная коррекция недостатков в физическом и (или) психическом развитии и дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, а также с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
1.4. Результат предоставления муниципальной функции:
— предоставление дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством;
— содержание детей в дошкольных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
— освоение ребенком основной общеобразовательной программы дошкольного образования в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями развития, социальная адаптация к современным условиям жизни, приобретение коммуникативного опыта и навыков деятельности, психологический комфорт и эмоциональное благополучие ребенка в процессе образования, сохранение и развитие здоровья, подготовка к обучению в школе.
1.5. Функция носит заявительный характер. Заявителями (получателями) являются физические лица — родители (законные представители), потребители функции— дети в возрасте от 1,6 до 7 лет.
1.6. Муниципальная функция -организация дошкольного образования предоставляется бесплатно. За содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях получатели функци производят частичную оплату.
Оплата функции производится дифференцированно в зависимости от времени и пребывания ребенка в ДОУ. Функции в размере, определяемым в соответствии с действующим законодательством и закрепляемым правовыми актами муниципального образования.
Размер оплаты составляет не более 20% затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении в месяц, для родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, — 10% указанных затрат.
Плата за предоставление функции вносится в срок, установленный договором между Заявителем и дошкольным учреждением.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной функции
2.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной функции осуществляется:
— Управлением образования по адресу: 369200 г. Карачаевск, ул. Чкалова,1
— непосредственно дошкольными образовательными учреждениями, указанными в пункте 1.3 настоящего регламента.
2.2. График работы Управления образования:
понедельник — пятница с 09.00 до 18.00, перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
График приема начальника Управления образования 1 и 3 понедельник с 15.00 до 18.00 по предварительной записи в порядке очереди. Запись по телефону: 2-21-47.
График приема специалистов отдела дошкольного образования:
понедельник: с 10.00 до 13.00 и с 15.00 до 18.00;
четверг – с 15.00 до 18.00. С сентября по май без предварительной записи, в порядке очереди в день обращения. С мая по август по предварительной записи по телефонам: 2-24-59, 2-21-47.
2.2.1. Режим работы дошкольных образовательных учреждений с 7.00 до 19.00, с 7.00 до 17.30. График приема руководителей дошкольных учреждения можно получить непосредственно в Учреждениях.
2.2.2. Справочные телефоны Управления образования:
2-21-47 — приемная начальника Управления образования;
2-24-59 — специалисты отдела дошкольного образования, курирующие работу дошкольных образовательных учреждений.
2.2.3. Информацию о предоставлении муниципальной функции можно получить на официальном сайте Управления образования.
Адрес электронной почты Управления образования: upr_ed_kak @mail.ru
2.3. Информирование Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, осуществляется следующими способами:
— публичное информирование;
— индивидуальное информирование.
2.3.1. Публичное информирование осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, а также в сети Интернет на сайтах, указанных в пункте 2.2.3. настоящего Регламента.
2.3.2. Индивидуальное информирование осуществляется посредством рассмотрения письменных обращений граждан, приема граждан и телефонного информирования.
2.3.3. Индивидуальное информирование Заявителей осуществляется специалистами Управления образования, а также руководителями дошкольных образовательных учреждений, либо по их поручению иными должностными лицами дошкольных учреждений.
2.3.4. Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.
Письменное обращение может быть направлено по почте, в том числе электронной, нарочным, путем личного предъявления заявителем, либо иным не запрещенным законом способом.
Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
— наименование Управления образования или дошкольного образовательного учреждения, в которое направляется соответствующее обращение, либо должность лица, которому оно направляется;
— фамилию, имя, отчество (последнее – при его наличии) заявителя;
— почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
— изложение сути обращения;
— личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.4. Устные консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной функции в Управлении образования предоставляются специалистами, курирующими работу дошкольных образовательных учреждений, посредством личного приема граждан, а также посредством телефонного информирования.
2.4.1.В случае если специалист, курирующий работу дошкольных образовательных учреждений, не может самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он может переадресовать заявителя к другому специалисту Управления образования либо, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме.
2.4.2. Прием заявителей осуществляется начальником и специалистами Управления образования в помещении Управления образования по адресу, указанному в пункте 2.1. настоящего регламента.
2.4.3. Информация, указанная в пунктах 2.1. – 2.2.3. настоящего регламента, подлежит размещению на стендах в образовательных учреждениях, а также в сети Интернет на официальном сайте Управления образования.
2.5. При информировании о порядке предоставления муниципальной функции по телефону специалист, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес Управления образования или Учреждения (при необходимости – способ проезда), график работы ответственных лиц.
2.5.1. Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованного лица, специалист проводит личный прием граждан, специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце разговора специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Специалист не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной функции.
2.5.2. Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Индивидуальное устное информирование специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
При личном обращении заинтересованных лиц специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать другое время для получения консультации.
Специалист, осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без лишних слов и эмоций.
2.5.3. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Управление осуществляется путем почтовых отправлений. Начальник Управления рассматривает обращение заинтересованного лица и передает обращение с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу начальнику дошкольного отдела.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается начальником Управления либо его заместителем.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица) в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения непосредственным исполнителем.
2.6. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Учреждений, участвующих в оказании Функции, содержится следующая информация:
— местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты дошкольного образовательного учреждения;
— лицензионный перечень образовательных программ, по которым ведется обучение в Учреждении;
— выписка из Устава образовательного учреждения о правах и обязанностях участников ;
— извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению
функции;
— серия и номер лицензии на право образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации.
2.7. Сроки предоставления муниципальной функции (включая предварительные процедуры)
2.7.1. Срок непосредственного предоставления Функции – с момента зачисления в Учреждение на период пребывания ребенка в Учреждении (или на период действия договора между Заявителем и Учреждением) .
2.8. Срок прохождения предварительных отдельных административных процедур:
2.8.1. Порядок комплектования дошкольных учреждений утверждается Учредителем, закрепляется в Уставе образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Комплектование учреждения осуществляется в пределах численности, оговоренной лицензией на право ведения образовательной деятельности. Организация комплектования Учреждений возлагается на Комиссию по комплектованию, созданную Учредителем.
2.8.2. Последовательность административных действий при комплектовании:
— утверждение Учредителем состава Комиссий по комплектованию на территории района;
— постановка ребенка на учет для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования по письменному заявлению родителей;
— принятие Комиссией решения о направлении ребенка в образовательное учреждение,
— оформление протокола заседания Комиссии;
— выдача направления (путевки) в образовательное учреждение родителям (законным представителям) Комиссией по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в соответствии с утвержденными Учредителем правилами приёма детей в муниципальные дошкольные учреждения, дающий право ребёнку посещать дошкольное учреждение.
2.8.3. В случае не предоставления направления (путевки) в дошкольное образовательное учреждение в течение пяти рабочих дней после выдачи направления (путевки) на руки родителям (законным представителям), направление считается недействительным.
2.9. Срок предоставления услуги начинает исчисляться с момента приёма ребёнка в образовательное учреждение и заканчивается с его отчислением из Учреждения. Отчисление производится по заявлению родителя (законного представителя), по истечению срока действия договора между Заявителем и Учреждением.
2.9.1. Прием детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется на основании следующих документов:
— направления (путевки) Комиссии по комплектованию дошкольных образовательных учреждений;
— письменного заявления родителя (законного представителя) о зачислении ребенка в дошкольное учреждение;
— медицинского заключения;
— документа, удостоверяющего личность одного из родителя (законного представителя).
2.9.2. Зачисление ребенка в Учреждение осуществляется на основании приказа по Учреждению и договора, заключенного на предоставление Функции между Заявителями и Учреждением.
2.9.3. При зачислении ребенка в Учреждение между Заявителем и Учреждением заключается договор. Договор составляется в 2-х экземплярах, при этом один экземпляр договора выдается Заявителю, второй остается в Учреждении.
2.9.4. При зачислении ребенка в Учреждение руководитель обязан ознакомить Заявителя с уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления Функции в Учреждении.
2.9.5. Сведения о детях, принятых в образовательное учреждение, их родителях (законных представителях), о дате поступления и выбытия ребенка из образовательного учреждения подлежат регистрации в книге учета движения детей.
2.9.6. Ответственным за организацию приема детей в дошкольные образовательные учреждения являются руководители Учреждений.
2.9.7. Зачисление вновь направленных детей в дошкольные образовательные учреждения на новый учебный год проводится ежегодно с 01 июня по 31 августа. В течение учебного года – в день обращения заявителя при условии предоставления направления, выданного Комиссией по комплектованию и других необходимых документов в соответствии с настоящим регламентом и при наличии свободных мест в образовательном учреждении.
2.9.8. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в группы компенсирующей направленности дошкольных образовательных учреждений при наличии необходимых условий для коррекционной работы с согласия Заявителей. Основанием для направления ребенка в группы компенсирующей направленности является заключение психолого-медико-педагогической комиссии.
2.9.9. Предоставление результатов медицинского обследования ребенка в учреждение производится после получения направления. Прохождение ребенком медицинского обследования осуществляется в медицинских учреждениях в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами учреждений здравоохранения. Как правило, прохождение ребенком медицинского обследования осуществляется в детской поликлинике по месту жительства ребенка. Результат медицинского обследования (медицинская карта) должен быть заверен печатью медицинского учреждения и соответствовать условиям оказания муниципальной услуги.
2.9.10. Возраст детей, принимаемых в дошкольное учреждение, определяется Уставом дошкольного учреждения.
Комплектование дошкольных учреждений осуществляется на учебный год (по состоянию на 1 сентября текущего года).
Комплектование групп дошкольных учреждений детьми осуществляется по возрастному принципу из расчета полных лет на 1 сентября текущего года:
1 младшая группа раннего возраста — от 1.6 до 3 лет;
2 младшая группа — от 3 до 4 лет;
средняя группа — от 4 до 5 лет;
старшая группа — от 5 до 6 лет;
подготовительная к школе группа — от 6 до 7 лет.
В малокомплектных дошкольных учреждениях допускается наличие в группе детей двух, трех, четырех возрастов.
Количество детей в группах общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) – для ясельных групп (раннего возраста) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка, в дошкольных группах не менее 2,0 метров квадратных на 1 ребенка.
2.10. Предоставление муниципальной функции может быть приостановлено в следующих случаях:
— при нарушении родителями (законными представителями) ребенка условий договора, заключенного между ними и образовательным учреждением;
— при приостановлении деятельности образовательного учреждения, в том числе в связи с аварийной ситуацией, проведением текущего или капитального ремонта, карантином;
— по обращению заявителей на время отпуска родителей, период болезни ребенка, санаторно-курортного лечения ребенка и в иных исключительных случаях.
2.10.1. В случае, предусмотренном пунктом 2.10. настоящего регламента, образовательное учреждение в день приостановления предоставления муниципальной функции уведомляет заявителей о необходимости устранить допущенные нарушения и о сроках приостановления муниципальной услуги.
При устранении соответствующего нарушения, предоставление функции возобновляется в день, следующий за днем устранения нарушения.
2.10.2. В случае заболевания ребенка Заявитель в обязательном порядке сообщает в образовательное учреждение о заболевании в день его начала до 9.00 часов.
2.10.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной функции
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной функции являются:
— отсутствие свободных мест в учреждении;
— несоответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной функции;
— заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка, не позволяющем посещать Учреждение.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной функции.
2.11.1. Учреждение, предоставляющее Услугу, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
2.11.2. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Функции и предоставление им Функции в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.1.2660-10 с изменениями и дополнениями).
2.11.3. В здании Учреждения, предоставляющего Функции, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) групповые ячейки — изолированные помещения, принадлежащие каждой возрастной группе, включающие раздевальную, групповую (игровую), спальню (если предусмотрено проектом), туалетную, буфетную;
2) специализированные помещения для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (если предусмотрено проектом — музыкальный зал, физкультурный зал, изостудия, экологические комнаты и иные помещения для развивающих занятий с воспитанниками);
3) сопутствующие помещения ( если предусмотрено проектом – медицинские помещения, пищеблок, прачечная и т.д.);
4) служебно-бытовые помещения для персонала Учреждения.
Указанные помещения Учреждения должны отвечать санитарно — эпидемиологическим требованиям, обеспечивать условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности воспитанников (СанПиН 2.4.1.2660-10, с изменениями и дополнениями).
2.11.4. Режим работы Учреждения определяется его Уставом и обеспечивает доступность предоставляемой Функции по времени суток.
Иная длительность работы Учреждений может быть установлена в соответствии с решениями Учредителя.
Режим работы Учреждений, длительность пребывания в них детей устанавливается исходя из возможности бюджетного финансирования и спроса на Функции:
— пятидневная рабочая неделя (суббота и воскресенье — выходные);
— режим полного дня — 12-часовое пребывание детей;
— режим сокращенного дня – 10.5-ти –часовое пребывание детей;
2.11.5. Предоставление Функции осуществляют следующие виды персонала:
административно-управленческий персонал (заведующий Учреждением, заместители заведующего Учреждением, старшие воспитатели и т.д.);
педагогический персонал (воспитатели, педагоги дополнительного образования и т.д.),
младший обслуживающий персонал (младшие воспитатели, дворники, уборщики служебных помещений, повара, кастелянши, сторожа и т.д.).
Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием, соответствующем типу и виду Учреждения.
Ответственный за оказание Функции – руководитель Учреждения.
2.11.6. Содержание образовательного процесса в конкретном учреждении определяется соответствующей образовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой им самостоятельно в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиями ее реализации, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
2.11.7. Режим работы групп, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются Уставом Учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных учреждений (СанПиН 2.4.1.2660 — 10).
2.11.8. На каждого ребенка, принятого в учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все необходимые документы.
3. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной функции
3.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
3.1.1.Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица);
2) контроль итоговый (по итогам полугодия и года);
3) тематический контроль (подготовка учреждений к работе в летний период, подготовка к учебному году и т.п.).
3.1.2. Управление образования администрации Карачаевского городского округа осуществляет внешний контроль путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в Управление образования и Администрацию Карачаевского городского округа, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий.
3.1.3. Внешний контроль по направлениям осуществляют также Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и другие государственные и муниципальные контролирующие органы.
3.1.4. Выявленные недостатки по оказанию Функции анализируются по каждому сотруднику Учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, Административных советах Учреждения, заседаниях профсоюзного комитета, педагогических советах с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении Функции).
3.2. Плановые проверки производятся на основании годовых планов работы Управления образования Администрации Карачаевского городского округа. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
3.2.1. Управление образования проводит проверки полноты и качества предоставления муниципальной функции силами своих специалистов, должностные обязанности которых включают инспекционные функции.
В качестве экспертов к участию в проведении проверок могут привлекаться сторонние (компетентные) организации, отдельные специалисты, в том числе объединенные во временные экспертные группы (комиссии).
3.2.2. При проведении проверок специалисты Управления образования должны придерживаться установленных ниже правил:
— планирование тематики, периодичности, повторного контроля, видов проверок определяется необходимостью получения объективной информации о реальном состоянии дел в проверяемых образовательных учреждениях;
— для проведения проверки формируется комиссия или назначается специалист Управления образования, которому поручено проведение проверки в индивидуальном порядке (без создания комиссии); издается приказ с указанием проверяемого образовательного учреждения, тематики, целей проверки, даты и сроков проверки, сроков предоставления итогового документа (акт, справка, заключение);
— изучение и анализ деятельности образовательных учреждений проводится, как правило, после согласования с руководителем учреждения. Руководители дошкольных образовательных учреждений должны быть предупреждены о предстоящей проверке (кроме оперативной) за 3-5 дней;
— программа проверки, которая, как правило, является приложением к приказу о ее проведении, устанавливает специфику конкретной работы и должна обеспечить достаточную объективность и сравнимость результатов проверки для подготовки итогового документа (заключение, справка, акт).
3.2.3. Результаты проверки доводятся до учреждений в письменной форме.
3.2.4. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством
3.2.5. Деятельность комиссии (проверяющего) в ходе плановых проверок не должна нарушать нормальный режим работы проверяемого учреждения.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной функции
4.1. Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления образования и дошкольных учреждений, имеют Заявители муниципальной функции указанные в настоящем Регламенте.
4.2. Предметом досудебного обжалования являются решение или действие руководителя, должностных лиц и иных сотрудников, исполняющих или обеспечивающих исполнение полномочий в соответствии с должностной инструкцией.
4.3. Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является поступление от заявителя в Управление образования, Учреждение письменного заявления (жалобы) по почте, либо путем доставления заявителем (представителем заявителя) по месту поступления.
4.3.1. Прием поступающей корреспонденции по досудебному обжалованию осуществляет сотрудник образования, Учреждения в обязанности, которого входит прием поступающей корреспонденции.
4.3.2. Сотрудник обязан:
— зарегистрировать жалобу;
— направить жалобу руководителю, вышестоящему должностному лицу, в зависимости, в чей адрес обращается заявитель (период исполнения процедуры – в течение рабочего дня);
4.3.3. Жалобы, поступившие после 17-00, регистрируются и передаются на рассмотрение на следующий рабочий день после поступления.
4.3.4. Руководитель, вышестоящее должностное лицо обязано в срок, не превышающий 10 дней с момента получения жалобы:
— принять жалобу к рассмотрению;
— мотивированно отказать в принятии жалобы;
— разрешить вопросы, поставленные в жалобе;
— направить ответ заявителю о принятом решении по жалобе.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
4.3.5. Для обжалования в досудебном (внесудебном) порядке заявитель подает письменное обращение в Управление образования или Учреждение, в котором в обязательном порядке указывает:
— либо фамилию, имя, отчество соответствующего Руководителя, кому адресована данная жалоба;
— фамилию, имя, отчество заявителя;
— адрес (почтовый), по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон (при его наличии);
— суть жалобы (заявления);
— личная подпись и дата;
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.3.6. По желанию заявителя жалоба (заявление) на решение или действие руководителя, должностного лица либо сотрудника Управления образования или Учреждения может быть подана:
— Начальнику Управления образования;
— Руководителю Учреждения.
4.3.7. Срок рассмотрения жалобы и принятия по ней решения начальником Управления образования, руководителем Учреждения не должен превышать 30 дней со дня поступления жалобы:
1) Управление образования обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в подведомственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
4.4. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдается заявителю ответ на руки.
4.5. Руководитель Учреждения, руководитель Управления образования отказывает в рассмотрении жалобы:
— если имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе, либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
— если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
— если в письменном обращении содержится нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
— если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.5.1. Жалоба возвращается подавшему его заявителю в случае:
— если жалоба не подписана, либо подписана лицом, не имеющим права ее подписывать;
— если текст жалобы не поддается прочтению.
После устранения указанных выше обстоятельств, жалоба может быть подана в установленном Регламентом порядке.
4.6. При необходимости проведения экспертизы, дополнительной проверки по делу, установленные сроки рассмотрения жалоб (заявлений) продлеваются вышестоящим должностным лицом, руководителем на период подготовки экспертного заключения, дополнительной проверки на срок не более одного месяца. В случае, когда подготовка экспертного заключения требует более одного месяца, срок может быть продлен до окончания подготовки экспертного заключения. О продлении срока рассмотрения жалоб (заявлений) заявитель уведомляется в обязательном порядке.
4.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение юридического лица по сравнению с тем, которое имело место.
4.9. При повторном обращении дополнительное рассмотрение ранее рассмотренных жалоб граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативных правовых актов, влияющих на принятое решение.
4.10. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
| Заместитель Мэра — Управляющая делами
Администрации Карачаевского городского округа |
М. А. Батчаева |
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к административному регламенту исполнения муниципальной функции «Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования» |
Список
муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Карачаевского городского округа
|
№ п/п |
Полное наименование образовательного учреждения |
Адрес, электронный адрес образовательного учреждения, телефон |
|
| 1 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – Детский сад п.Домбай» | 36924 КЧР п. Домбай, Пихтовый мыс, 2
58-2-47
|
|
| 2 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида №1 «Теремок» | 369200 КЧР г. Карачаевск,
ул. Алиева, 5 02-73-80
|
|
| 3 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида №2 «Красная шапочка» | 369200 КЧР г. Карачаевск,
ул. Чкалова, 2 2-41-56
|
|
| 4 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида №4 «Светлячок» | 369212, КЧР г. Теберда, мкр-н
57-7-36
|
|
| 5 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Детский сад №5 «Ивушка» | 369200 КЧР п. Мара-Аягъы, пер. Школьный, 6
2-60-33 |
|
| 6 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида №6 «Ромашка» | 369212, КЧР г. Теберда, ул. К.Маркса, 32
51-1-96
|
|
| 7 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида №8 «Солнышко» | 369200 КЧР г. Карачаевск, ул. Байрамукова, 1
2-60-45
|
|
| 8 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Детский сад №9 «Чипполино»
|
369238 КЧР п. Эльбрусский, ул. Горняцкая, 28 | |
| 9 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Детский сад №10 «Тополек» п.Орджоникидзевский | 369221 КЧР п. Орджоникидзевский, ул. Садовая, 2
3-29-74 |
|
| 10 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Детский сад №11 «Буратино» п.Малокурганный | 369226 п. Малокурганный, ул. Советская, 10
3-10-07
|
|
| 11 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида №14 «Мишутка» | 369200 КЧР г. Карачаевск, ул. Ленина, 54а
2-60-22
|
|
| 12 | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Карачаевского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида №15 «Вики» | 369200 КЧР г. Карачаевск, ул. Ленина, 23а
2-44-66
|