РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 29.06.2016 | г. Карачаевск | № 817 |
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Карачаевского городского округа, постановлением Администрации Карачаевского городского округа от 16.11.2011 № 1881 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Карачаевском городском округе
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка» согласно приложению.
- Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационном стенде в здании Администрации Карачаевского городского округа (г. Карачаевск, ул. Чкалова, 1 А) и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети Интернет ( karachaevsk.info).
- Признать утратившими силу постановления Администрации Карачаевского городского округа от 19.09.2011 № 1531 «Об утверждении Административного регламента отдела архитектуры и градостроительства Администрации Карачаевского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Оформление градостроительных планов земельных участков для объектов капитального строительства»; от 13.02.2013 № 146 «О внесении изменения в приложение к постановлению Администрации Карачаевского городского округа от 19.09.2011 № 1531 «Об утверждении Административного регламента отдела архитектуры и градостроительства Администрации Карачаевского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Оформление градостроительных планов земельных участков для объектов капитального строительства».
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
- Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Карачаевского городского округа по вопросам архитектуры, градостроительства и административно-правовой работе.
|
Мэр Карачаевского городского округа
|
Р.У. Текеев |
Приложение к постановлению
Администрации Карачаевского
городского округа
от 29.06.2016 № 817
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка»
- Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка» (далее — Регламент) определяет порядок предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка (далее – муниципальная услуга) в случае, если земельный участок расположен на территории Карачаевского городского округа, устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, обратившиеся с письменным заявлением по форме, прилагаемой к настоящему Регламенту (Приложение 2), либо их уполномоченные представители (далее – заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и процедурах предоставления муниципальной услуги (далее – информация) заявитель обращается в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Карачаевского городского округа (далее – Отдел).
Место нахождения и почтовый адрес Отдела: 369200, Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск, ул. Чкалова, 1 А, кабинет 25.
Режим работы Отдела:
| Понедельник | с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00 |
| Вторник | с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00 |
| Среда | с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00 |
| Четверг | с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00 |
| Пятница | с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
Электронный адрес отдела: arhservis@mail.ru.
Телефон Отдела: 8(87879)2-22-68.
Место нахождения и почтовый адрес Администрации Карачаевского городского округа (далее – Администрация): 369200, Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск, ул. Чкалова, 1 А.
Режим работы Администрации:
| Понедельник | с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00 |
| Вторник | с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00 |
| Среда | с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00 |
| Четверг | с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00 |
| Пятница | с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00 |
| Суббота | выходной |
| Воскресенье | выходной |
Электронный адрес Администрации: karachaevsk_1927@mail.ru.
Официальный сайт Администрации: www.karachaevsk.info.
Телефон: 8(87879)2-24-66.
1.3.2. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
при обращении в Отдел с письменным запросом;
по телефонному номеру 8(87879) 2-22-68;
по электронной почте — arhservis@mail.ru;
при личном обращении непосредственно в Отдел;
на официальном сайте Администрации – www.karachaevsk.info;
на информационном стенде в здании Администрации Карачаевского городского округа (г. Карачаевск, ул. Чкалова, 1 А);
посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый Портал) — www.gosuslugi.ru.
1.3.3. Возможно получение муниципальной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ):
Республиканское государственное бюджетное учреждение «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг – Центр информационных технологий Карачаево-Черкесской Республики» по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Калантаевского, 36; телефон: 8(8782)28-00-10;
Муниципальное бюджетное Учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаевском городском округе» по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск, ул. Ленина, 39; телефон: 8(87879)2-04-39.
1.3.4. Должностное лицо Отдела, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц Отдела.
1.3.5. Должностные лица Отдела предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) об Администрации и Отделе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги, включая информацию о месте нахождения Администрации, Отдела, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) о времени приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
д) о сроке предоставления муниципальной услуги;
е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
ж) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, а также должностных лиц Отдела.
1.3.6. Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям законодательства.
1.3.7. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации письменного запроса. Ответ на письменный запрос направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.8. При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации запроса.
1.3.9. Прием при личном обращении осуществляется специалистами Отдела в рабочие дни с понедельника по четверг с 9-30 до 12-30 по адресу: 369200, Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск, ул. Чкалова, 1А, кабинет 25.
В случае изменения режима работы приказом Отдела может быть установлен иной режим приема граждан.
Место ожидания заявителей (фойе Администрации) оборудуется местами для сидения, столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.
1.3.10. На информационных стендах, на официальном сайте Администрации, в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ) размещается следующая информация:
график приема заявителей;
фамилии, имена, отчества должностных лиц Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование обратившихся;
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование обратившихся;
номера телефонов, адреса электронной почты Администрации и Отдела;
перечень и образцы документов, необходимых для получения разрешения;
ссылка на сайт для проверки статуса поданного заявления о предоставлении муниципальной услуги;
права и обязанности заявителей и Отдела.
1.3.11. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения заявителя с должностным лицом Отдела. При ответах на телефонные звонки должностные лица Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о фамилии, имени, отчестве (если имеется) и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо Отдела, или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.12. Если заявителя не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом Отдела, он может обратиться к Мэру Карачаевского городского округа (далее — Мэр), заместителю Мэра, курирующему вопросы архитектуры и градостроительства, в соответствии с графиком приема заявителей, указанным в пунктах 1.3.12., 1.3.13. Регламента.
Прием заявителей Мэром, в случае его отсутствия – заместителем Мэра, проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону: 8(87879)2-26-33.
| 1.3.12. График приема заявителей Мэром:
Четвертая пятница каждого месяца с 10.00 до 12.00. 1.3.13. График приема заявителей заместителем Мэра, курирующим вопросы архитектуры и градостроительства:
1.3.14 Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, и консультирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляются в порядке, установленном административным регламентом МФЦ, с которым Администрация заключила в соответствии с законодательством соглашения о взаимодействии.
|
||||||
- II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги — «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу. Органом местного самоуправления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Администрация. Структурным подразделением Администрации, непосредственно обеспечивающим предоставление муниципальной услуги, является Отдел.
2.3. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие с:
— Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Карачаево-Черкесской Республике – для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
— ФГБУ «Филиал Кадастровой палаты Росреестра» по Карачаево-Черкесской Республике – для получения кадастрового паспорта земельного участка;
— Управлением Карачаево-Черкесской Республики по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия – для получения информации о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия.
2.3.2. При предоставлении муниципальной услуги Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
- Описание результата предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю утвержденного постановлением Администрации градостроительного плана земельного участка;
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
- Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня подачи заявителем заявления.
Течение срока начинается в день подачи заявителем заявления на предоставление муниципальной услуги. Срок предоставления заявителем документов не установлен.
- Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
| — Градостроительный кодекс Российской Федерации (Российская газета. № 290, 30.12.2004: Собрание законодательства Российской Федерации 03.01.2005. №1 (часть 1). ст. 16 «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005); |
| — Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации «, 29.10.2001, № 44, ст. 4147, «Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001, «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001); |
| — Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» «Российская газета», № 290, 30.12.2004 («Собрание законодательства Российской Федерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005); |
| — Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003. № 40, ст. 3822; Российская газета. № 202. 08.10.2003 «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003); |
| — Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» («Собрание законодательства Российской Федерации», 28.07.1997, № 30, ст. 3594, «Российская газета», № 145, 30.07.1997); |
| — Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»; |
| — Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 131, ст.4179; Российская газета, 2010 № 168); |
| — Федеральный закон Российской Федерации от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»; |
| — Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; |
| — Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006); |
| — Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»; |
| — Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» «Российская газета», № 165, 29.07.2006 («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006); |
| — Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» («Собрание законодательства Российской Федерации», 28.07.1997, № 30, ст. 3594, «Российская газета», № 145, 30.07.1997); |
| — Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Федеральный закон № 63-ФЗ); |
| — Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»; |
| — Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленно квалифицированной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»; |
| — Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»; |
| — Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка» «Российская газета», № 257, 16.11.2006, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 47, 20.11.2006); |
| — Положение об Отделе архитектуры и градостроительства Администрации Карачаевского городского округа, утвержденное решением Думы Карачаевского городского округа от 29.01.2010 № 106-З; |
| — Постановление Администрации Карачаевского городского округа от 16.11.2011 № 1881 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Карачаевском городском округе». |
2.7. Способом фиксации результата предоставления муниципальной услуги является регистрация градостроительного плана земельного участка в журнале регистрации. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю вручается (направляется) уведомление об отказе.
2.8. Способы получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги:
— на бумажном носителе лично заявителем или его законным представителем, или уполномоченным заявителем лицом либо его законным представителем, действующим на основании оформленной доверенности;
— на бумажном носителе по почте (через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения);
— в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая ЕПГУ.
2.9. Документы, предоставляемые Отделом по завершению оказания муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем вручения (направления) заявителю:
- градостроительного плана земельного участка (по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации);
- постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка при выявлении в ходе проверки несоблюдения установленных условий признания действительности квалифицированной подписи заявителя.
2.10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.10.1. Для получения муниципальной услуги заявитель подает в Администрацию заявление о предоставлении градостроительного плана земельного участка по утвержденной форме, заявление о согласии на обработку персональных данных (Приложения 2, 3 к Регламенту), копии паспорта и свидетельства обязательного пенсионного страхования со страховым номером индивидуального лицевого счета гражданина (СНИЛС).
2.10.2. В случае направления заявления в электронной форме заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
2.10.3. Предоставление муниципальной услуги возможно с использованием универсальной электронной карты. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
2.11. Способы подачи документов о предоставлении муниципальной услуги:
По выбору заявителя заявление представляется в Администрацию Карачаевского городского округа посредством:
личное обращение заявителя, уполномоченного представителя заявителя в Администрацию;
- направление по почте в Администрацию;
- с использованием электронных носителей;
- посредством Единого портала в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, путем заполнения в установленном порядке формы заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.12.1. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) – выдается Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево–Черкесской Республике;
2.12.2. Информация о расположенных в границах земельного участка объектах культурного наследия – выдается Управлением КЧР по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного назначения.
Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
2.13. Указание на запрет требовать от заявителя представления документов информации или осуществления действий.
Запрещается требовать от заявителя:
— представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
— представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Отдел по собственной инициативе.
2.14. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги является выявление в ходе проверки документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, несоблюдения установленных условий признания действительности квалифицированной подписи заявителя.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.15.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, в том числе представленное через Единый портал, посредством почтового отправления, регистрируется в Администрации в день его поступления в порядке делопроизводства, установленном в Администрации.
Если заявление о предоставлении муниципальной услуги представлено менее чем за 30 минут до окончания рабочего дня, либо получено в выходной день, оно регистрируется в течение следующего (ближайшего) рабочего дня.
Датой приема заявления о предоставлении муниципальной услуги считается дата его официальной регистрации в Администрации.
2.15.2. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в электронном виде путем внесения информации о заявлении в регистрационно-контрольную карточку (номер заявления, дата приема заявления, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя – физического лица, его домашний адрес, наименование юридического лица – заявителя, его юридический адрес, краткое содержание обращения).
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.16.1. Здания (помещения), в которых расположены Администрация, Отдел, соответствуют всем требованиям к обеспечению безопасности труда. Присутственные места оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
2.16.2. Помещения Администрации, Отдела соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.16.3. Здание (строение), в котором расположена Администрация, оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.16.4. Центральный вход в здание Администрации оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием полного наименования.
2.16.5. В целях обеспечения беспрепятственного доступа к зданию Администрации для получения муниципальной услуги предусмотрены:
1) условия для беспрепятственного доступа к зданию Администрации, в котором предоставляется муниципальная услуга, а также беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание Администрации, входа в здание и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию Администрации с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск в помещение Отдела собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
7) оказание работниками Отдела, предоставляющих услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.16.6. В случае если существующие помещения невозможно полностью приспособить с учётом потребностей инвалидов, собственник помещения должен принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Карачаевского городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.16.7. На каждой стоянке автотранспортных средств, в том числе около помещения Отдела, выделяется не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются места для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
2.16.8. При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
В помещениях отдела, предназначенных для работы с заявителями, размещены информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.16.9. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудованы стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.16.10. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.16.11. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначены соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, предоставляющего муниципальную услугу.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в МФЦ, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.17.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
а) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
б) расположенность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
в) полнота, достоверность, актуальность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
г) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
д) время ожидания в очереди при подаче запроса;
е) время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги;
ж) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
з) количество взаимодействий заявителя со специалистами Отдела при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
и) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
к) культура обслуживания заявителей;
л) количество жалоб на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.17.2. При предоставлении муниципальной услуги:
при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина со специалистами Отдела, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется;
при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие со специалистами Отдела, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.
Продолжительность каждого взаимодействия не должна превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.17.3. Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги через Муниципальное бюджетное Учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаевском городском округе:
по адресу: г. Карачаевск, ул. Ленина, 39
по телефону 8 (878)-79-2-04-39
2.17.4. При оказании муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации, а также посредством Единого портала.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.18.1. Прием запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги (далее — прием заявителей) осуществляются в МФЦ в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии. В случае приема заявителей специалистами МФЦ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии МФЦ выполняет административные действия Отдела, предусмотренные пунктами 3.5., 3.6., 3.8. Регламента.
Прием и выдача документов в МФЦ осуществляются только при личном обращении заявителя (его представителя).
Требования к помещениям МФЦ устанавливаются в соответствии с правилами организации деятельности МФЦ, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Отдел обязан представить в полном объеме предусмотренную Регламентом информацию администрации МФЦ для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.
2.18.2. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала заявителю предоставляется возможность:
а) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
б) представления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде;
в) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
г) получение результата муниципальной услуги.
В случае направления документов в электронной форме заявление на получение муниципальной услуги должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. Документы представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), с разрешением не менее 300 dpi, сформированных в архив данных в формате «zip» либо «rar», и подписываются простой (либо усиленной) электронной подписью.
Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.
Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении муниципальной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средства электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, должны быть не ниже класса КС2 и обеспечивать защиту конфиденциальной информации.
2.18.3. Этика поведения сотрудников.
В поведении сотруднику, осуществляющему взаимодействие с заявителями, необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
В разговоре с заявителем сотрудник обязан быть вежливым и тактичным, обращаться к заявителю на «Вы», проявлять спокойствие и выдержку, давать разъяснения в понятной для заявителя форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания (толкования).
В поведении сотрудник, осуществляющий взаимодействие с заявителями, воздерживается от:
любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
Сотрудники, осуществляющие взаимодействие с заявителями, должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
Внешний вид сотрудника, осуществляющего взаимодействие с заявителями, при исполнении им должностных (служебных) обязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан к муниципальным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Состав и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
- Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
- Подготовка градостроительного плана земельного участка.
- Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.2. Блок–схема последовательности предоставления административных процедур, осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги, приведена в Приложении 1 к Регламенту.
3.3. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала.
Заявитель имеет право обратиться за муниципальной услугой в электронной форме через Единый портал.
В настоящее время для доступа к услугам на Едином портале реализовано два способа авторизации:
— с использованием логина/пароля;
— с использованием электронной подписи.
На Едином портале реализована концепция «личного кабинета» пользователя, обеспечивающая после его регистрации на порталах следующие возможности:
— ознакомление с информацией о муниципальной услуге;
— обеспечение доступа к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, их заполнение и представление в электронной форме;
— осуществление мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
— получение начислений и возможность оплаты государственных пошлин, штрафов и сборов;
— хранение реквизитов пользователя;
— ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
— ознакомление с настоящим Регламентом;
— ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы заявителей, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
— обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
3.4. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
При поступлении обращения заявителя за получением муниципальной услуги в форме электронного документа должностное лицо Отдела обязано провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи заявителя, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов).
Процедура проверки квалифицированной подписи заявителя осуществляется должностным лицом Отдела самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, либо с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Должностное лицо Отдела проверяет данные об аккредитации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере использования электронной подписи удостоверяющего центра, выдавшего электронную подпись, а также устанавливает класс средств удостоверяющего центра на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти (Минкомсвязи России) по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги.
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Отдела в течение 3-х дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением муниципальной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием причин отказа, которые послужили основанием для принятия такого решения.
Средства удостоверяющего центра, обеспечивающие создание и проверку действительности, усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя при обращении за получением муниципальной услуги, должны быть не ниже класса КС1 и обеспечивать защиту конфиденциальной информации.
3.5. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Администрацией заявления о предоставлении муниципальной услуги и согласие на обработку персональных данных (Приложения 2, 3 к Регламенту).
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, является специалист, ответственный за прием корреспонденции в Администрации, который:
- принимает заявление;
- ставит штампы Администрации и регистрационные номера на двух экземплярах заявления;
- один экземпляр возвращает заявителю;
- второй экземпляр передает на подпись Мэру для ознакомления и дачи поручения;
- экземпляр с резолюцией Мэра передает для дальнейшей работы в Отдел, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
3.5.3. При личном обращении заявителя начальник Отдела устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия, в том числе полномочия представителя заявителя.
При обращении заявителя посредством почтовой связи и сети Интернет заявление регистрируется специалистом Администрации, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции.
3.5.4. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
3.5.5. Критерием принятия решения является соответствие представленного заявления требованиям, установленным настоящим
3.5.6. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление.
3.5.6. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в электронном виде и на бумажном носителе заявления о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с правилами делопроизводства.
3.6. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является специалист Отдела.
3.6.3. В случае необходимости получения документов путем межведомственного запроса, специалист Отдела в день окончания проведения документарной проверки формирует, подписывает электронной подписью и направляет запрос:
— в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево–Черкесской Республике о предоставлении кадастровой выписки на земельный участок;
— в Управление КЧР по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного назначения о предоставлении информации о расположенных в границах земельного участка объектах культурного наследия.
3.6.4. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия специалист Отдела направляет соответствующий межведомственный запрос:
— почтовым отправлением;
— курьером под расписку;
— иными способами, не противоречащими законодательству.
3.6.5. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней после поступления межведомственного запроса в орган (организацию).
3.6.6. Критерием принятия решения о направлении межведомственного запроса является отсутствие документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10 Раздела II Регламента.
3.6.7. Результатом административной процедуры является полученный специалистом Отдела ответ на запрос от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике и Управления КЧР по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного назначения. Полученный ответ на запрос приобщают в дело заявителя.
3.6.8. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация поступившего ответа на запрос в журнале регистрации запросов в Отделе.
3.7. Подготовка градостроительного плана земельного участка.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответов на запросы, направленные посредством межведомственного взаимодействия.
3.7.2. Должностными лицами, ответственными за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, являются начальник и специалист Отдела.
3.7.3. Специалист Отдела, уполномоченный на производство по заявлению, готовит градостроительный план земельного участка, согласно установленной законодательством формы, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 «О форме градостроительного плана земельного участка» (Приложение 4 к Регламенту) и проект постановления Администрации об утверждении градостроительного плана.
Градостроительный план земельного участка изготавливается в 3-х экземплярах и подписывается начальником Отдела.
Согласование проекта постановления Администрации об утверждении градостроительного плана осуществляется в соответствии с Регламентом Администрации.
Согласованный проект постановления представляется на подпись Мэру Карачаевского городского округа.
Подписанное Мэром постановление Администрации регистрируется в соответствии с Регламентом Администрации и передается в порядке делопроизводства специалисту Отдела, уполномоченному на производство по заявлению.
3.7.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 22 дня.
3.7.5. Критерием принятия решения о подготовке градостроительного плана земельного участка является наличие документов, указанных в п. 2.10 Раздела II Регламента.
3.7.6. Результатом административной процедуры является подписанное Мэром постановление Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.7.7. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение даты и порядкового номера постановлению об утверждении градостроительного плана земельного участка и регистрация градостроительного плана земельного участка в журнале выданных (отказанных в выдаче) градостроительных планов земельных участков. После регистрации первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю. Третий экземпляр на бумажном носителе хранится в архиве Администрации.
3.8. Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка.
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче градостроительного плана земельного участка, является подписанный начальником отдела градостроительный план земельного участка и постановление Администрации о его утверждении.
3.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по выдаче градостроительного плана земельного участка, является специалист Отдела.
3.8.3. При выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю специалист Отдела:
- устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
- предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале выданных (отказанных в выдаче), аннулированных градостроительных планов земельных участков свою фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения градостроительного плана земельного участка.
- выдает заявителю градостроительный план земельного участка.
- выдача документов осуществляется лично заявителю в порядке очередности в соответствии с графиком работы Отдела.
3.8.4. Выдача готовых документов осуществляется специалистом Отдела в течение одного рабочего дня с момента их подписания.
3.8.5. Критерием принятия решения является подписанный градостроительный план земельного участка и постановление Администрации о его утверждении.
3.8.6. В случае неявки заявителя в день, назначенный для получения результатов предоставления муниципальной услуги, специалистом Отдела в течение 1 рабочего дня, следующего за днем, назначенным для получения результата предоставления муниципальной услуги, результаты предоставления муниципальной услуги направляются заявителю по почте письмом с уведомлением о вручении почтового отправления.
3.8.7. Результатом административной процедуры является регистрация и направление ответа заявителю.
3.8.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры — внесение сведений об исполнении в журнал регистрации.
3.9. Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.9.1. Критерием принятия решения о начале административной процедуры является установление фактов несоблюдения установленных условий признания действительности квалифицированной подписи заявителя.
3.9.2. Специалист Отдела, уполномоченный на производство по заявлению, при установлении фактов несоблюдения установленных условий признания действительности квалифицированной подписи заявителя, готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления, если заявитель не явился в Администрацию за получением данного отказа в установленный срок.
3.9.3. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 дней.
3.9.4. Результатом административной процедуры является извещение заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.9.5. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация даты направления уведомления заявителю в журнале выданных (отказанных в выдаче) градостроительных планов земельных участков.
- IV. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента
- Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги, предусмотренной Регламентом, осуществляется начальником Отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2. Предметом контроля являются выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения запросов, обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность решений по запросам и обращениям.
4.1.3. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений установленного Регламентом порядка предоставления муниципальной услуги или требований законодательства Российской Федерации начальник Отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, принимает меры по устранению таких нарушений и направляют уполномоченному должностному лицу Администрации, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности в отношении лиц, допустивших соответствующие нарушения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Отдела, Администрации.
4.2.2. В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки.
4.2.3. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Администрации. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.
4.2.4. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Отдела, Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.2.5. Осуществление плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги реализуется путем проведения начальником Отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц Отдела, Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента, виновные должностные лица Отдела, Администрации несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Отдела, Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики о муниципальной службе.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Регламента, могут контролироваться как заявителями, так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).
4.4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется посредством открытости деятельности Администрации, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, направления ими обращений в Администрацию, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения Регламента.
- Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ведомства, а также его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель вправе подать жалобу по образцу согласно Приложению 5 к настоящему Регламенту на решение и (или) действие (бездействие) Администрации, Отдела и (или) их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее — жалоба).
5.2. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации Карачаево-Черкесской Республики;
ж) отказ Администрации, Отдела, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба может быть направлена заявителем в Администрацию в случае обжалования действия (бездействия) и решения должностных лиц Администрации, Отдела, уполномоченных в соответствии с установленным распределением обязанностей на предоставление муниципальной услуги, Мэру Карачаевского городского округа.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Администрации, Единого портала.
5.4.6. При подаче жалобы в электронном виде сведения и документы, указанные в подпунктах 5.4.2. и 5.4.3. настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21мая 2013 г. N 425 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»).
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба, поступившая в Администрацию на рассмотрение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Администрацией.
5.5.2. В случае обжалования отказа Администрации, Отдела ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.3. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
5.6.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.6.2. Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений по образцу согласно Приложению 6 к настоящему Регламенту:
— об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа, а также в иных формах;
— об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.2. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
- Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель имеет право обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации, Едином портале, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме.
Заместитель Мэра — Управляющий делами
Администрации Карачаевского
городского округа Е.И. Байрамукова