РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                                                Р Е Ш Е Н И Е

01.03.2021                                г. Карачаевск                                          №215 — 5

Отчет Главы Карачаевского городского округа, председателя Думы   Карачаевского городского округа о результатах своей  деятельности в 2020 году       

В соответствии с подпунктом 5.1 пункта 5 статьи 36  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  пунктом 3 статьи 28 и п. 15 статьи 32 Устава Карачаевского городского округа, заслушав отчет Главы Карачаевского городского округа, председателя Думы Карачаевского городского округа о результатах своей деятельности в 2020 году, Дума Карачаевского городского округа

Р Е Ш И Л А:

1. Отчет Главы Карачаевского городского округа, председателя Думы Карачаевского городского округа о результатах своей деятельности   в 2020 году одобрить и принять к сведению согласно приложению.
2. Настоящее решение с приложением подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете «Минги-Тау» и размещению на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети «Интернет» (www.karachaevsk.info/»
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 Глава Карачаевского  городского округа    А. Б. Семенов

Уважаемые депутаты!

Отчет Главы Карачаевского городского округа о результатах деятельности по итогам прошедшего года перед депутатским корпусом, перед населением города — это не просто реализация требований федерального закона о местном самоуправлении и Устава Карачаевского городского округа — это форма эффективного взаимодействия всех ветвей местной власти и инициативного гражданского сообщества.

Цель Отчета состоит в том, чтобы представить на суд и оценку результаты деятельности Главы и Думы Карачаевского городского округа, направленной на решение поставленных обществом актуальных задач.

Всего в 2020 году было проведено 9 заседаний Думы, на которых было принято 48 решений, из которых 22 – нормативно-правового характера.  Повестка дня заседаний Думы формировалась из вопросов, включённых в план работы Думы Карачаевского городского округа на 2020 год, а также неотложных вопросов, возникающих в ходе работы и необходимых для решения задач, связанных с обеспечением жизнедеятельности муниципального образования. В целом, из сорока восьми принятых в 2020 году решений Думы, два направлены на внесение изменений в Устав Карачаевского городского округа. Внесение изменений в Устав обосновано не только необходимостью приведения его положений в соответствии с изменившимся федеральным и региональным законодательством в части уточнения вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления, но и стремлением усовершенствовать правоприменительную практику отдельных положений Устава Карачаевского городского округа.

Активно депутаты участвовали и в работе комиссий, созданных при администрации Карачаевского городского круга, к компетенции которых относится решение различных вопросов местного значения, например, в области земельной и градостроительной политики, архитектурной политики, профилактики преступлений и правонарушений.

Считаю, что для депутатов это важный показатель деятельности, так как основная задача представительного органа — правотворчество, принятие нормативных правовых документов по вопросам местного значения.   Мы не рассмотрели ни одного формального вопроса, все они имели определенный смысл, определенную цель.

Выносимые на заседаниях Думы вопросы в установленном порядке предварительно проходили независимую антикоррупционную экспертизу прокуратурой города Карачаевска, которая сделала заключения на все проекты решений нормативных правовых актов, изучались Контрольно-счётной палатой.

Одним из главных направлений работы представительного органа является контрольная деятельность. Важнейшей задачей депутатского корпуса является не только утверждение бюджета Карачаевского городского округа, но и последующий контроль, за ходом его исполнения. Так, в 2020 году депутаты Думы регулярно заслушивали отчёты об исполнении бюджета городского округа, об итогах социально-экономического развития, также в течение года осуществляли контрольную деятельность за работой муниципальных предприятий, государственных учреждений и структурных подразделений администрации Карачаевского городского округа, а также   Думой Карачаевского городского округа осуществлялся прием граждан.     Все обращения граждан были рассмотрены в соответствующие сроки и даны ответы по принятым совместно с администрацией Карачаевского городского округа решениям.

Прошедший год был богатым и насыщенным на самые разные события, и всё же я бы отметил самое, на мой взгляд,  важное – это работа по созданию благоприятных условий жизни для жителей нашего городского округа. Сейчас главный ресурс развития — это человеческий потенциал. Особое внимание мы уделяем улучшению качества жизни, стремимся создавать для жителей более комфортные условия. При том, что ресурсы и возможности ограничены, у нас есть достойные результаты в этом направлении. Эти результаты напрямую зависят от поддержки со стороны Главы Карачаево-Черкесской Республики, Правительства и Народного Собрания (Парламента) республики.

  Бюджет

Бюджетная политика является важнейшим механизмом жизнедеятельности округа. Сбалансированный бюджет — основной фактор развития, ведь при наличии средств можно с положительной отметкой выполнять поставленные задачи во всех отраслях экономики.

Реализуемая бюджетная политика Карачаевского городского округа позволила в     году решить задачи, связанные с обеспечением социальной и экономической стабильности муниципального образования, для чего было рассмотрено и принято пять решений Думы. Основными итогами бюджетной и налоговой политики являются: обеспечение сбалансированности бюджета округа, гарантированное выполнение в полном объеме всех социальных обязательств, повышение эффективности бюджетных расходов.

Так исполнение бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам за 2020   год составило 203 миллиона 213 тысячу рублей, или 93,4 процента к уточненным плановым показателям в сумме 191 миллионов 635,8 тысяч рублей. По отношению к 2019 году темп роста составил 2,3 процента. В том числе исполнение по налоговым доходам – 157 миллион 715 тысяч рублей, по неналоговым доходам 25 миллионов 757,9 тысяч рублей.

Основным доходным источником в структуре поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджете городского округа является налог на доходы физических лиц, его доля составляет 33,2 процента от общей суммы налоговых и неналоговых  доходов бюджета.  Уточненные бюджетные назначения по данному налогу в сумме 61 миллион 510 тысяч рублей, выполнены на 99,2 процента. По сравнению с 2019 годом рост составил 3,0 процента.

Поступление акцизов по подакцизным товарам составило 35 миллионов 357,3 тысяч рублей при уточненном годовом плане 32 миллионов 904,6 тысяч рублей. Темп роста относительно прошлого года составил 107,4 процента. В данную группу налогов входят акцизы на пиво и акцизы на нефтепродукты. Перевыполнение связано с увеличением объема продаж подакцизной продукции.

Фактическое поступление по налогам на совокупный доход составило 4 миллиона 765,9 тысячи рублей. Темп роста относительно прошлого года – 78,2 процента.

За 2020 год сумма поступлений по налогам на имущество составила 52 миллионов 416,8 тысячи рублей, или 103,8 процента уточненного годового плана в сумме 50 миллиона 11,2 тысяч рублей, что выше аналогичного периода прошлого года на 107,8 процента.

Значительный рост по данной подгруппе налогов обеспечен в основном за счет работы по погашению задолженности за прошлые годы  и за счет увеличения понижающего коэффициента применяемого при исчислении налога от кадастровой стоимости имущества.

При уточненном годовом плане по государственной пошлине  13 миллионов 200 тысяч рублей, фактическое поступление  составило  9 миллионов 724,8 тысячи рублей, что меньше  прошлого года на 3 миллиона 476 тысяч рублей, (в основном за счет уменьшения обращений граждан в суды общей юрисдикции и мировым судьям во время пандемии).  В общей сумме налоговых и неналоговых доходов доля госпошлины составляет 5,1 процента.

Фактическое поступление по доходам от использования имущества  составили 14 миллионов  068,7 тыс. рублей, при годовых бюджетных назначениях принятых в сумме 14 миллионов  600,0 тыс. рублей, что соответствует запланированной динамике поступлений.  Доля в налоговых и неналоговых  доходах бюджета составляет 7,3 процента. Относительно аналогичного периода 2019 года объем поступлений больше на 9 миллионов  080,9 тыс. рублей, что связано с проводимой претензионной работой в отношении должников, и информационной работой проводимой руководством городского округа с целью своевременной уплаты и погашения задолженности по платежам  в бюджет.

Остальные неналоговые доходы исполнены в сумме 25 миллионов 757,9 тысяч рублей.

Расходы   бюджета  Карачаевского городского округа за 2020 год составили 1 миллиард 204 миллиона 565 тысяч рублей при уточненных плановых назначениях 1 миллиард 264 миллиона 303 тысяч рублей, к плановым назначениям.

Исполнение по безвозмездным поступлениям за 2020 год составило 1 миллиард 241 миллиона 241 тысяч рублей при годовом плане 1 миллиард 390 миллиона 779 тысяч рублей.

В целом стоит отметить, что, несмотря на имеющиеся сложности при реализации бюджетной политики в прошедшем периоде, удалось достичь положительных показателей, характеризующих динамику развития финансовой сферы муниципального образования.

Муниципальные программы

Приоритетным направлением деятельности Думы Карачаевского городского округа является сохранение объектов муниципальной собственности для организации стабильного функционирования инфраструктуры, решения социальных задач для жителей города и увеличения неналоговых доходов городского бюджета.

Создание необходимых условий для повышения качества жизни льготной категории граждан – одно из ключевых направлений социальной политики, реализуемой в Карачаевском городском округе.

Существующая в настоящее время система социальной поддержки населения предусматривает широкий спектр мер, направленных на повышение уровня жизни граждан, нуждающихся в поддержке: по причине нетрудоспособности, в связи с достижением пожилого возраста, в связи с инвалидностью, трудной жизненной ситуацией, низким доходом, многодетностью  и т.п.

Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения является одним из приоритетных направлений социальной политики Карачаево-Черкесской республики и конечно Карачаевского городского округа, как субъекта, для этого Думой было утверждено финансирование в такие программы, как:

1. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие культуры Карачаевского городского округа на 2020-2025 годы
2. Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Карачаевском городском округе» на 2020 – 2025 годы
3. Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации программы»
4. Муниципальная целевая программа «Развитие системы образования Карачаевского городского округа на 2018– 2022годы»
5. Муниципальная программа «Социальная поддержка населения на территории Карачаевского городского округа на 2018-2022 годы»
6. Муниципальная программа Карачаевского городского округа «Благоустройство территории» на 2018-2022 годы
7. Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаевском городском округе» на 2018-2022 годы
8. Муниципальная программа «Противодействие коррупции в Карачаевском городском округе на 2018-2020годы»
9. Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаевского городского округа на 2017-2022годы»
10. Мероприятия на приведение генерального плана в соответствие с внесенными изменениями и выполнение кадастровых работ в рамках муниципальной программы «Развитие архитектуры градостроительной деятельности и управление земельными ресурсами на территории Карачаевского городского округа»на 2019-2022годы.
11. Муниципальная программа «Доступная среда» на 2016-2020 годы в Карачаевском городском округе
12. Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Карачаевском городском округе на 2020-2022годы»
13. Муниципальная программа «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Карачаевского городского округа на 2018-2022 годы»
14. Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Карачаевском городском округе на 2020-2021годы»

Награждения

Одним из особых и приятных мероприятий в нашей совместной с  вами деятельности является награждение наших заслуженных и отличившихся земляков:

• За долголетний добросовестный труд, большой вклад в развитие п. Эльбрусский и в связи с Днем Рождения наградить Почетной грамотой Семенова М.М, Главу п. Эльбрусский.
• В системе здравоохранения – 1 чел. (благод.письмо)
• Чествовании участников восхождения на высочайшую вершину Европы 1, Эльбрус – 10 чел (благодарность)
• Педагогических работников средних и дошкольных образовательных учреждений – 40 чел (грамотами)
• В сфере высшего образования 1 – чел (почетная грамота)

Качественное обучение невозможно без воспитания. Духовное и патриотическое воспитание занимает значительную часть в деятельности образовательных организаций. В динамично меняющемся мире необходимо ещё в школе создавать условия для приобретения детьми навыка осознанного выбора и готовности к постоянному развитию и обучению. Обучение в течение всей жизни – это основа успешности жизни каждого человека.

 Уважаемые депутаты!  Нам много удалось сделать в 2020 году. То, что я сейчас озвучил в рамках регламента мероприятия – далеко не все результаты нашей с вами работы. Но думаю, вы сами видите произошедшие улучшения и можете дать им заслуженную оценку. Нам есть чем гордиться, но сделать предстоит еще больше и в экономике, и в социальной сфере, особенно в нынешних непростых экономических условиях.

Выражаю признательность за поддержку, понимание и совместную работу Главе Карачаево-Черкесской республики Темрезову Рашиду Бориспиевичу, депутатам Народного Собрания (Парламента) республики, депутатам Думы Карачаевского городского округа и  Администрации Карачаевского городского округа. Признателен сотрудникам правоохранительных органов, общественных организаций и всем, кто своими действиями способствует дальнейшему социально-экономическому развитию нашего округа.

Настойчивостью, упорством, целеустремленностью и трудолюбием мы сумели осуществить все основные запланированные мероприятия, добиться всего, что было задумано. Взятые обязательства и стремление к тому, чтобы нашу деятельность как реальную заботу о людях воспринимала каждая семья, помогают в нашей работе искать и принимать необходимые решения. Мы делаем это вместе, сообща. Только так и надо добиваться намеченных целей, несмотря на сложности любого характера. Главное не останавливаться ни на день, двигаться вперед, тогда никакой кризис не помешает нам работать и получать положительные результаты. Потенциал нашего округа огромен. И чтобы реализовать его в полной мере, необходимы общие усилия. Совместными усилиями мы можем решить задачи, поставленные Президентом Российской Федерации Путиным В.В., Главой Карачаево-Черкесской республики Темрезовым Рашидом Бориспиевичем. Я рассчитываю на поддержку каждого из вас. Я уверен, что опыт и желание достичь высоких результатов – гарантированная основа общего успеха. Только вместе, по правде, и, по совести, мы справимся с поставленными задачами, сохраним достигнутое и приумножим наши успехи.

Благодарю вас за внимание.