РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА  КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                                           

                                                Р Е Ш Е Н И Е

 

01.03.2018                                г. Карачаевск                                          № 41- 5

                                          

Отчет Главы Карачаевского городского

округа,  председателя  Думы   Карачаевского

городского округа о результатах своей

деятельности в 2017 году

 

В соответствии с подпунктом 5.1 пункта 5 статьи 36  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  пунктом 3 статьи 28 и п. 15 статьи 32 Устава Карачаевского городского округа, заслушав отчет Главы Карачаевского городского округа, председателя Думы Карачаевского городского округа о результатах своей деятельности в 2017 году, Дума Карачаевского городского округа

 

Р Е Ш И Л А :

 

1. Отчет Главы Карачаевского городского округа, председателя Думы Карачаевского городского округа о результатах своей  деятельности   в 2017 году одобрить и принять к сведению согласно приложению.
2. Настоящее решение с приложением подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете «Минги-Тау» и размещению на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети «Интернет» (wwwHYPERLINK «http://www.karachaevsk.info/».HYPERLINK «http://www.karachaevsk.info/»karachaevskHYPERLINK «http://www.karachaevsk.info/».HYPERLINK «http://www.karachaevsk.info/»info) .
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 Глава Карачаевского городского округа      А. Б. Семенов

 

Приложение  к решению Думы Карачаевского городского округа от 01.03.2018 № 41 — 5

 

Уважаемые депутаты! Отчет Главы Карачаевского городского округа о результатах деятельности по итогам прошедшего года перед депутатским корпусом, перед населением города — это не просто реализация требований федерального закона о местном самоуправлении и Устава Карачаевского городского округа — это форма эффективного взаимодействия всех ветвей местной власти и инициативного гражданского сообщества.

Цель Отчета состоит в том, чтобы представить на суд и оценку результаты деятельности Главы  и Думы Карачаевского городского округа, направленной на решение поставленных обществом актуальных задач.

Главным политическим событием нашего округа  2017-го года стали выборы депутатов представительного органа – Думы Карачаевского городского округа пятого созыва, до сентября 2017 года осуществляли свою деятельность депутаты четвёртого созыва. Жители города показали свою гражданскую ответственность, политическую активность, проголосовав на выборах с явкой в 72%. Активности граждан способствовали встречи с кандидатами в депутаты. Вопросы поднимались самые разные: содержание и капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы, состояние дорог и многие другие. Все они будут учтены в нашей работе на ближайший период. К решению ряда из них мы приступили по их реализации.

Всего в 2017 году было  проведено 11 заседаний Думы, на которых было принято 60  решений, из которых 29 – нормативно-правового характера.  Повестка дня заседаний Думы формировалась из вопросов, включённых в план работы Думы Карачаевского городского округа на 2017 год, а также неотложных вопросов, возникающих в ходе работы и необходимых для решения задач, связанных с обеспечением жизнедеятельности муниципального образования. В целом, из шестидесяти принятых в 2017 году решений Думы, шесть направленны на внесение изменений в Устав Карачаевского городского округа. Внесение изменений в Устав обосновано не только необходимостью приведения его положений в соответсвии с изменившимся федеральным и региональным законодательством в части уточнения вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления, но и стремлением усовершенствовать правоприменительную практику отдельных положений Устава Карачаевского городского округа.

Большая часть решений Думы за 2017 год  направленна на решение вопросов контрольной деятельности органов местного самоуправления (пять), организации работы органов местного самоуправления (четырнадцать), а также проведения выборов депутатов в представительный орган — Думу Карачаевского городского округа пятого созыва (три).

Активно депутаты участвовали и в работе комиссий созданных при администрации Карачаевского городского круга, к компетенции которых относится решение различных вопросов местного значения, например, в области земельной и градостроительной политики, архитектурной политики, профилактики преступлений и правонарушений.

Считаю, что  для депутатов это важный показатель  деятельности, так как основная задача представительного органа — правотворчество, принятие нормативных правовых документов по вопросам местного значения.   Мы не рассмотрели ни одного формального вопроса, все они имели определенный смысл, определенную цель.

Выносимые на заседаниях Думы вопросы в установленном порядке предварительно проходили независимую антикоррупционную экспертизу прокуратурой города Карачаевска, которая сделала заключения на все проекты решений нормативных правовых актов, изучались Контрольно-счётной палатой. По результатам проводимой экспертизы только на один проект решения прокуратурой выносился протест, требующий его доработки. Все замечания, предложения и протесты прокуратуры были учтены в нормотворческой деятельности Думы Карачаевского городского  округа.

Были образованны постоянные депутатские комиссии на срок полномочий Думы пятого созыва:

— Комиссия по экономической политике и бюджету;

— Комиссия по социальной политике;

— Комиссия по городскому хозяйству и муниципальной собственности;

— Комиссия по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике.

Работа в постоянных комиссиях организованна в соотвествии с Положениями о комиссиях Думы Карачаевского городского круга.

Одним из главных направлений работы представительного органа является контрольная деятельность. Важнейшей задачей депутатского корпуса является не только утверждение бюджета Карачаевского городского округа, но и последующий контроль, за ходом его исполнения. Так, в 2017 году депутаты Думы регулярно заслушивали отчёты об исполнении бюджета городского округа, об итогах социально-экономического развития, также в течение года осуществляли контрольную деятельность за работой муниципальных предприятий,  государственных учреждений и структурных подразделений администрации Карачаевского городского округа, а также   Думой Карачаевского городского округа осуществлялся прием граждан.     Все обращения граждан были рассмотрены в соответствующие сроки и даны ответы по принятым совместно с администрацией Карачаевского городского округа решениям. В частности образована совместно с Мэрией комиссия, с включением в эту комиссию депутатов по рассмотрению вопроса необходимости   строительства гаражей в микрорайоне «Брацигово» г. Карачаевска, а также направленно письмо в Мэрию  для разработки проекта решения по внесению изменения в зону Ж-3 гаражного назначения в п. Домбай.

2017 год был богатым и насыщенным на самые разные события, и всё же я бы отметил самое, на мой взгляд,  важное – это работа по созданию благоприятных условий жизни для жителей нашего городского округа. Сейчас главный ресурс развития — это человеческий потенциал. Особое внимание мы уделяем улучшению качества жизни, стремимся создавать для жителей более комфортные условия. При том, что ресурсы и возможности ограничены, у нас есть достойные результаты в этом направлении. Эти результаты напрямую зависят от поддержки со стороны Главы Карачаево-Черкесской Республики, Правительства и Народного Собрания (Парламента) республики.

Бюджетная политика является важнейшим механизмом жизнедеятельности округа. Сбалансированный бюджет — основной фактор развития, ведь при наличии средств можно с положительной отметкой выполнять поставленные задачи во всех отраслях экономики.

Реализуемая бюджетная политика Карачаевского городского округа  позволила в 2017 году решить задачи, связанные с обеспечением социальной и экономической стабильности муниципального образования, для чего было рассмотрено и принято  одиннадцать решений Думы. Основными итогами бюджетной и налоговой политики являются: обеспечение сбалансированности бюджета округа, гарантированное выполнение в полном объеме всех социальных обязательств, повышение эффективности бюджетных расходов. Бюджет округа по доходам за 2017 год исполнен на  732217188 рублей, план 808890520 рублей. Налоговые и неналоговые доходы составили  151599608 рублей вместо запланированных 149715300рубдей. На положительную динамику поступлений доходов существенное влияние оказали мероприятия направленные на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета округа. В целях сохранения сбалансированности городского бюджета одним из основных направлений реализации бюджетной политики, за прошедший период, являлось оптимизация бюджетных расходов, путем выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития бюджетной сферы муниципального образования.

В целом стоит отметить, что, несмотря на имеющиеся сложности при реализации бюджетной политики в прошедшем периоде, удалось достичь положительных показателей, характеризующих динамику развития финансовой сферы муниципального образования.

Приоритетным направлением деятельности Думы Карачаевского городского округа является сохранение объектов муниципальной собственности для организации стабильного функционирования инфраструктуры, решения социальных задач для жителей города и увеличения неналоговых доходов городского бюджета.

Создание необходимых условий для повышения качества жизни льготной категории граждан – одно из ключевых направлений социальной политики, реализуемой в Карачаевском городском округе.

Существующая в настоящее время система социальной поддержки населения предусматривает широкий спектр мер, направленных на повышение уровня жизни граждан, нуждающихся в поддержке: по причине нетрудоспособности, в связи с достижением пожилого возраста, в связи с инвалидностью, трудной жизненной ситуацией, низким доходом, многодетностью  и т.п.

Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения является одним из приоритетных направлений социальной политики Карачаево-Черкесской республики и конечно Карачаевского городского округа, как субъекта, для этого Думой было утверждено финансирование в такие программы, как:

1. «Доступная среда»;
2. «Социальная поддержка населения на территории Карачаевского городского округа на 2016-220 годы».

2.1 Подпрограмма 1 «Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации Карачаевского городского округа»

2.2 Подпрограмма 2 «Проведение тематических и праздничных мероприятий, чествование юбиляров и долгожителей»

2.3 Подпрограмма 3 «Возмещение льгот за услуги связи и ежегодная подписка на газеты ветеранам Великой Отечественной войны»

2.4 Подпрограмма 4 «Пособие на погребение за счет средств местного бюджета»

Приоритетом образовательной системы округа является создание условий для получения каждым ребенком образования, соответствующего его склонностям, интересам и возможностям. Думой Карачаевского городского округа было утверждено финансирование в программу «Развитие системы образования Карачаевского городского округа на 2016-2019 годы». В эту программу входят такие подпрограммы, как:

— «Развитие кадрового потенциала образовательных учреждений Карачаевского городского округа»;

— «Одаренные дети»;

— «Развитие системы дополнительного образования детей в Карачаевском городском округе на 2016-2019 годы»;

— «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Карачаевском городском округе на 2016-2019 годы»

— «Патриотическое воспитание молодежи Карачаевского городского округа на 2016-2019 годы»;

— «Развитие дошкольного образования в Карачаевском городском округе на 2016-2019 годы»;

— «Развитие общего образования детей в Карачаевском городском округе»;

— «Обеспечение реализации муниципальной Программы».

Хотелось бы добавить, что Думой Карачаевского городского округа было утверждено финансирование в еще две программы:

1. Программа «Развитие физической культуры и спорта в Карачаевском городском округе» на 2016-2020 годы.

1.1 Подпрограмма 1 «Развитие дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта»;

1.2 Подпрограмма 2 «Спорт для всех»;

1.3 Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации программы».

2. «Развитие культуры Карачаевского городского округа на 2015-2019 годы».

2.1 Подпрограмма 1 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры Карачаевского городского округа»;

2.2 Подпрограмма 2 «Развитие библиотечного дела Карачаевского городского круга»;

2.3 Подпрограмма 3 «Поддержка одаренных детей в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры Карачаевского городского округа»;

2.4 Подпрограмма 4 «Финансовое обеспечение условий реализации Программы в сфере культуры».Одним из особых и приятных мероприятий в нашей совместной с  вами деятельности является награждение наших заслуженных и отличившихся земляков:

— 19 выпускников СОШ округа и  8 работников РГБУЗ «КЦГРБ»  были награждены   Почетной грамотой Думы Карачаевского городского округа;

—  25 работников  средних и дошкольных   образовательных  учреждений,  дополнительного образования детей  Карачаевского городского округа были награждены Грамотой Думы Карачаевского городского округа и 7 работников  средних и дошкольных   образовательных  учреждений,  дополнительного образования детей  Карачаевского городского округа благодарственным письмом   Думы Карачаевского городского округа

Качественное обучение невозможно без воспитания. Духовное и патриотическое воспитание занимает значительную часть в деятельности образовательных организаций. В динамично меняющемся мире необходимо ещё в школе создавать условия для приобретения детьми навыка осознанного выбора и готовности к постоянному развитию и обучению. Обучение в течение всей жизни – это основа успешности жизни каждого человека.

Развитие сферы культуры обеспечивает надежную связь между поколениями, духовное становление личности и ее нравственные устои, преемственность в деле воспитания молодого поколения на основах нравственных ценностей, ввиду этого Думой Карачаевского городского круга было принято три решения:

— «Об установке мемориальных досок членам первой делегации карачаевцев в Москву и членам делегации к Н.С. Хрущеву по вопросу возращения на Родину»;

— «Об установке бюста на постаменте Герою Социалистического труда Шидаковой Патии Магомедовне и мемориальных досок на аллее «Знатные люди Карачая» Хаиркизову Юсуфу Алимурзаевичу, Канаматову Ажу Есауаевичу  и Чомаеву Магомеду Хайдаровичу.»

— «Об установке мемориальной доски Байрамукову Борису Ибрагимовичу на здании муниципального казенного общеобразовательного учреждения Карачаевского городского округа «Средняя школа №2 г. Теберда имени М.И. Халилова»». Помимо этого, Думой Карачаевского городского округа было принято решение о присвоении звания «Почетный гражданин города Карачаевска» Байрамукову Измаилу Хызыровичу, а также, Почетной грамотой Думы Карачаевского городского округа был награжден Аджиев Назир Хаджи-Бекирович, ветеран труда, заслуженный строитель Российской Федерации. В 2017 году Дума Карачаевского городского круга приняла участие в торжественных мероприятиях посвященных юбилейным датам – это 25-летие Карачаево-Черкесской Республики и  80-летие со Дня образования города Карачаевска.

Уважаемые депутаты!  Нам много удалось сделать в 2017 году. То, что я сейчас озвучил в рамках регламента мероприятия – далеко не все результаты нашей с вами работы. Но думаю, вы сами видите произошедшие улучшения и можете дать им заслуженную оценку. Нам есть чем гордиться, но сделать предстоит еще больше и в экономике, и в социальной сфере, особенно в нынешних непростых экономических условиях.

Выражаю признательность за поддержку, понимание и совместную работу Главе Карачаево-Черкесской республики Темрезову Рашиду Бориспиевичу, Руководителю Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской республики Салпагарову  Эльдару Биляловичу,   депутатам Народного Собрания (Парламента) республики, депутатам Думы Карачаевского городского округа и  Администрации Карачаевского городского округа. Признателен сотрудникам правоохранительных органов, общественных организаций и всем, кто своими действиями способствует дальнейшему социально-экономическому развитию нашего округа.

Настойчивостью, упорством, целеустремленностью и трудолюбием мы сумели осуществить все основные запланированные мероприятия, добиться всего, что было задумано. Взятые обязательства и стремление к тому, чтобы нашу деятельность как реальную заботу о людях воспринимала каждая семья, помогают в нашей работе искать и принимать необходимые решения. Мы делаем это вместе, сообща. Только так и надо добиваться намеченных целей, несмотря на сложности любого характера. Главное не останавливаться ни на день, двигаться вперед, тогда никакой кризис не помешает нам работать и получать положительные результаты. Потенциал нашего округа огромен. И чтобы реализовать его в полной мере, необходимы общие усилия. Совместными усилиями мы можем решить задачи, поставленные Президентом Российской Федерации Путиным В.В., Главой Карачаево-Черкесской республики Темрезовым Рашидом Бориспиевичем. Я рассчитываю на поддержку каждого из вас. Я уверен, что опыт и желание достичь высоких результатов – гарантированная основа общего успеха. Только вместе по правде и по совести мы справимся с поставленными задачами, сохраним достигнутое и приумножим наши успехи.