РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
ДУМА КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Р Е Ш Е Н И Е
23.06.2022 г. Карачаевск № 307-5
Об утверждении в новой редакции Положения об Управлении образования Администрации Карачаевского городского округа
В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 39 Устава Карачаевского городского округа, в целях приведения Положения об Управлении образования Администрации Карачаевского городского округа в соответствие с изменениями действующего законодательства, Дума Карачаевского городского округа
Р Е Ш И Л А:
- Утвердить в новой редакции Положение об Управлении образования Администрации Карачаевского городского округа согласно приложению.
- Признать утратившим силу решение Думы Карачаевского городского округа Думы Карачаевского городского округа от 22.02.2012 № 203-3 «Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Карачаевского городского округа».
- Начальнику Управления образования Администрации Карачаевского городского округа Коджаковой Д. А. обеспечить государственную регистрацию положения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете «Минги-Тау» и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети Интернет (www.karachaevsk.info).
- Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
Глава Карачаевского городского округа А. Б. Семенов
Приложение к решению Думы
Карачаевского городского округа
от 23.06.2022 № 307-5
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении образования
Администрации Карачаевского городского округа
- Общие положения
1.1. Управление образования Администрации Карачаевского городского округа (далее — Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Карачаевского городского округа, осуществляющим на территории Карачаевского городского округа полномочия Администрации Карачаевского городского округа по решению вопросов местного значения в сфере предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям, общедоступного бесплатного дошкольного образования и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа.
1.2. Деятельность Управления направлена на обеспечение функционирования и развития системы образования Карачаевского городского округа.
Единая муниципальная система образования, действующая на территории Карачаевского городского округа, включает в себя Управление и подведомственные ему муниципальные образовательные учреждения Карачаевского городского округа.
1.3. Решения Управления, принятые в рамках компетенции, определенной настоящим Положением, являются обязательными для учреждений муниципальной системы образования Карачаевского городского округа.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского городского округа и муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа, а также настоящим Положением.
1.5. Управление является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме муниципального учреждения, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки с указанием своих реквизитов, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.
1.6. За Управлением в целях обеспечения его деятельности на праве оперативного управления закрепляется в установленном порядке муниципальное имущество, принадлежащее на праве собственности Карачаевскому городскому округу.
1.7. Управление может выступать муниципальным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в пределах своих полномочий.
1.8. Управление непосредственно подчинено и подотчетно Мэру Карачаевского городского округа, функционально — заместителю Мэра Карачаевского городского округа по социальным вопросам в соответствии с полномочиями, утвержденными правовым актом Администрации Карачаевского городского округа.
1.9. Полное официальное наименование Управления — Управление образования Администрации Карачаевского городского округа, сокращенное — Управление образования Администрации КГО.
1.10. Управление организует и осуществляет деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, органами Администрации Карачаевского городского округа, образовательными учреждениями, общественными организациями и объединениями.
1.11. Учредителем и собственником имущества Управления является муниципальное образование «Карачаевский городской округ» в лице Администрации Карачаевского городского округа.
1.12. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете Карачаевского городского округа.
1.13. Управление от имени Администрации Карачаевского городского округа выполняет часть функций и полномочий учредителя подведомственных муниципальных образовательных учреждений в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа.
1.14. Управление является главным распорядителем средств бюджета Карачаевского городского округа по отношению к подведомственным муниципальным образовательным учреждениям.
1.15. Управление осуществляет в установленном действующим законодательством порядке отдельные государственные полномочия в сфере образования в случае их передачи законами Российской Федерации или законами Карачаево-Черкесской Республики.
1.16. Структура Управления и предельная численность работников утверждается муниципальным правовым актом Администрации Карачаевского городского округа по представлению начальника Управления.
1.17. Место нахождения (юридический и фактический адрес) Управления: 369200, Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск, ул. Чкалова, д. 1а.
- Основные задачи Управления
2.1. Исходя из полномочий органов местного самоуправления в области образования, основными задачами Управления являются следующие:
2.1.1. Участие в проведении единой государственной политики и реализация муниципальной политики в области образования на территории Карачаевского городского округа.
2.1.2. Создание в пределах своей компетенции организационных основ для проведения в жизнь принципов государственной политики в области образования, реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.
2.1.3. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение и развитие муниципальной системы образования с учетом местных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.
2.1.4. Определение стратегии развития и координация деятельности муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования в пределах своей компетенции.
2.1.5. Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению муниципальной системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных и иных источников.
2.1.6. Участие в разработке и осуществлении совместно с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления Карачаевского городского округа комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования.
2.1.7. Проведение совместно с государственными органами Карачаево-Черкесской Республики, общественными организациями работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
2.1.8. Реализация кадровой политики в сфере образования, создание условий для повышения квалификации работников сферы образования, организация аттестации руководящих работников сферы образования.
2.1.9. Организация системы работы с детьми, подростками с отклонениями в поведении, находящимися в трудной жизненной ситуации, с недостатками умственного и физического развития.
2.1.10. Поддержка национальных, этнических, культурных традиций, содействие развитию этнокультуры муниципальных образовательных учреждений.
2.1.11. Развитие и координация межрегиональных и международных связей в рамках компетенции Управления, в том числе на межведомственной основе.
2.1.12. Осуществление комплексного анализа и прогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования Карачаевского городского округа.
2.1.13. Создание единого образовательного пространства, обеспечивающего соблюдение государственных образовательных и социальных стандартов и нормативов.
2.1.14. Реализация федеральных, республиканских и муниципальных программ развития образования в рамках своей компетенции.
2.1.15. Содействие муниципальным образовательным учреждениям в развитии передовых форм работы по реализации творческого потенциала участников образовательного процесса, организации работы с одаренными обучающимися.
2.1.16. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
2.1.17. Организация предоставления дополнительного образования на территории Карачаевского городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
2.1.18. Обеспечение муниципальными услугами в сфере образования населения Карачаевского городского округа с учетом интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.1.19. Создание условий для образовательной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях Карачаевского городского округа.
2.1.20. Реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.1.21. Координация инновационной и экспериментальной работы, освоения нового содержания и технологий образовательного процесса в подведомственных учреждениях.
2.1.22. Оказание организационно — методической помощи подведомственным учреждениям по вопросам их деятельности.
2.1.23. Выполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет.
- Функции Управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.1. Формирует и развивает единое образовательное пространство, обеспечивающее реализацию прав граждан на образование в муниципальных образовательных учреждениях Карачаевского городского округа.
3.1.2. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций функционирования и развития муниципальной системы образования, определяет основные направления ее развития, разработку и обеспечение стратегии управления муниципальной системой образования, в том числе определяет направления исследований и разработок в муниципальной системе образования, организует экспертизу инновационных направлений деятельности подведомственных муниципальных учреждений.
3.1.3. Разрабатывает и согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Карачаевского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе программы развития муниципальной системы образования в Карачаевском городском округе, организует работу по их реализации.
3.1.4. Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
3.1.5. Участвует в организации государственной (итоговой) аттестации выпускников.
3.1.6. Выполняет мероприятия по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.
3.1.7. Осуществляет координацию методической, диагностической и консультативной помощи, оказываемой дошкольными образовательными учреждениями семьям, осуществляющим обучение и воспитание детей на дому.
3.1.8. Осуществляет организацию предоставления дополнительного образования в подведомственных образовательных учреждениях, содействует совершенствованию учебно-воспитательного процесса в указанных образовательных учреждениях, внедрению наиболее прогрессивных методик и программ.
3.1.9. Участвует в организации отдыха детей в каникулярное время, их досуга и занятости.
3.1.10. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами реализует на территории Карачаевского городского округа комплекс мероприятий по осуществлению переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики по решению вопросов организации и осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц.
3.1.11. Управление в пределах своей компетенции:
— рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц, иных граждан и организаций о нарушениях прав и законных интересов детей, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами;
— осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном попечении в образовательных и воспитательных учреждениях, расположенных на территории Карачаевского городского округа, осуществляет защиту прав выпускников указанных учреждений;
— выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведет их учет, избирает формы устройства этих детей;
— выполняет временно обязанности опекуна (попечителя) в случаях, предусмотренных законом;
— обращается в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав; о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов и в других случаях.
3.1.12. В пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Разрабатывает и внедряет в практику работы подведомственных муниципальных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения обучающихся и воспитанников.
3.1.13. Осуществляет методическое обеспечение деятельности муниципальных образовательных учреждений.
3.1.14. Развивает сеть муниципальных учреждений образования, координирует их деятельность и осуществляет контроль за эффективным использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
3.1.15. Обеспечивает разработку нормативов расходов бюджета Карачаевского городского округа на решение вопросов местного значения в сфере образования.
3.1.16. Проводит анализ финансово-хозяйственной (экономической) деятельности подведомственных муниципальных учреждений, анализ состояния их материально-технической базы, принимает меры по ее развитию и укреплению; определяет потребность муниципальных образовательных учреждений в материально-технических ресурсах; обеспечивает контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных образовательных учреждений.
3.1.17. Оказывает образовательным учреждениям консультативную, организационную, инструктивно-методическую помощь в формировании учетной политики, обобщает материалы ревизий и проверок, принимает меры по ликвидации недостатков и улучшению бюджетной и финансовой дисциплины.
3.1.18. Разрабатывает стандарты качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляет контроль за соблюдением стандартов качества.
3.1.19. Согласовывает виды платных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями.
3.1.20. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; осуществляет методическое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений в сфере муниципального заказа.
3.1.21. В пределах своей компетенции осуществляет контроль в отношении подведомственных учреждений по вопросам:
— соблюдения действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений;
— защиты прав и свобод участников образовательного процесса;
— реализации принципов государственной политики в области образования;
— соблюдения образовательными учреждениями уставных требований и условий лицензии;
— иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.1.22. Содействует созданию условий для осуществления питания и медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников в подведомственных учреждениях.
3.1.23. Определяет порядок приема в общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, комплектования дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей.
3.1.24. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, содействует проведению их капитального и текущего ремонта, обустройству прилегающих к ним территорий.
Согласовывает проектную документацию, планирование, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и помещений подведомственных учреждений. Организует проведение экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменения назначения зданий, а также ликвидации учреждений.
3.1.25. В соответствии с действующим законодательством содействует организации лицензирования и аккредитации муниципальных образовательных учреждений.
3.1.26. Согласовывает годовые календарные графики, учебные планы, штатные расписания, тарификационные списки и финансовые планы муниципальных образовательных учреждений.
3.1.27. Организует и проводит муниципальные мероприятия с детьми, направленные на формирование социальной и творческой активности обучающихся, выявление и поддержку одаренных детей.
Организует систему работы с одаренными детьми, адресной социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению.
3.1.28. Обеспечивает условия для обучения и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и осуществление мер по оказанию им социально-педагогической и иной поддержки в пределах своей компетенции.
3.1.29. Обеспечивает создание условий для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья.
3.1.30. Организует систему работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
3.1.31. Дает согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 15 лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).
3.1.32. Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семью, а при отсутствии такой возможности – в организации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации социальной защиты населения, организации здравоохранения или другие аналогичные организации.
3.1.33. Координирует взаимодействие с Администрацией Карачаевского городского округа, образовательными учреждениями, правоохранительными органами по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, преступности среди несовершеннолетних, профилактики других негативных явлений в подростковой среде.
3.1.34. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
3.1.35. Обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации.
3.1.36. Являясь главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных образовательных учреждений, распределяет бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.
3.1.37. Создает условия для привлечения в систему образования дополнительных финансовых ресурсов, в том числе внебюджетных средств. Содействует развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере образования.
3.1.38. Вносит в Администрацию Карачаевского городского округа предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
3.1.39. Обеспечивает взаимодействие с органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования, органами Администрации Карачаевского городского округа по вопросам своей компетенции.
3.1.40. Формирует и утверждает муниципальные задания для подведомственных учреждений на оказание муниципальных услуг в сфере образования, контролирует их исполнение.
3.1.41. Организует повышение квалификации работников Управления, принимает меры по формированию высококвалифицированного кадрового состава; обеспечивает условия для подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических работников на основе изучения, прогнозирования тенденций развития Карачаевского городского округа и спроса населения на образовательные услуги.
3.1.42. Осуществляет комплекс мер по охране труда работников образования, обучающихся и соблюдению правил техники безопасности; обеспечивает контроль за соблюдением правил противопожарной безопасности и санитарного режима в подведомственных образовательных учреждениях.
3.1.43. Обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти, профсоюзами, предприятиями и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений.
3.1.44. Разрабатывает и реализует меры, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования.
3.1.45. Проводит работу по представлению работников Управления и подведомственных муниципальных учреждений к поощрениям, наградам, почетным званиям.
3.1.46. Организует совместную деятельность с подведомственными муниципальными учреждениями по вопросам информационно-методического обеспечения подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
3.1.47. Готовит информационно-аналитические материалы о состоянии и развитии системы образования Карачаевского городского округа.
3.1.48. Участвует в создании информационной системы и банка данных в сфере образования и обеспечении необходимой информацией органов Администрации Карачаевского городского округа и населения Карачаевского городского округа.
3.1.49. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Управления, информирование жителей Карачаевского городского округа о наиболее важных вопросах деятельности учреждений муниципальной системы образования.
3.1.50. Оказывает содействие в создании общественных и государственно-общественных органов управления образовательных учреждений, обучает руководителей этих органов, изучает и обобщает их опыт.
3.1.51. Оказывает содействие детским и молодежным общественным организациям (объединениям) социальной направленности.
3.1.52. Разрабатывает и реализует меры по обновлению содержания общего образования, обеспечению нормативной основы образовательной деятельности для учреждений образования.
3.1.53. В пределах своей компетенции проводит работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета, бронированию.
3.1.54. Участвует в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в пределах, установленных муниципальными правовыми актами.
3.1.55. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в сфере образования; обеспечивает методическое руководство за порядком ведения статистического учета и отчетности в подведомственных учреждениях, контроль за достоверностью статистической информации.
3.1.56. Осуществляет научную, просветительскую и иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации.
3.1.57. Осуществляет мониторинг образовательной деятельности подведомственных учреждений, ее эффективности и результативности в целях принятия обоснованных управленческих решений по вопросам, отнесенным к своей компетенции.
3.1.58. Принимает решения, издает распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, и осуществляет контроль за их исполнением.
3.1.59. Обеспечивает надлежащий учет, движение и хранение документации.
3.1.60. Организует и проводит конференции, совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам образования.
3.1.61. Рассматривает в установленном законодательством порядке обращения граждан, ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований.
3.1.62. Осуществляет иные функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
- Права и обязанности Управления
4.1. В целях реализации задач и функций в установленной сфере деятельности Управление имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы от Администрации Карачаевского городского округа, образовательных учреждений.
4.1.2. Участвовать в разработке муниципальных правовых актов в сфере образования в Карачаевском городском округе. Вносить на рассмотрение Администрации Карачаевского городского округа программы, направленные на развитие сферы образования в Карачаевском городском округе.
4.1.3. Создавать и организовывать деятельность служб обеспечения управления качеством образования: методических, диагностических, информационных, психологических, технических.
4.1.4. Проводить оперативные совещания, рабочие встречи с руководителями образовательных учреждений по различным вопросам функционирования и развития системы образования.
4.1.5. Принимать участие в работе координационных, иных советов и комиссий при Администрации Карачаевского городского округа по вопросам своей компетенции.
4.1.6. Осуществлять по вопросам своей компетенции контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений.
4.1.7. Издавать в пределах своей компетенции распоряжения, приказы, инструкции и контролировать их исполнение.
4.1.8. Осуществлять межведомственную координацию по вопросам образования на территории Карачаевского городского округа.
4.1.9. Вносить предложения Администрации Карачаевского городского округа по вопросам муниципальной политики в области образования.
4.1.10. Осуществлять в установленном порядке от имени Администрации Карачаевского городского округа часть функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений, в том числе:
а) В отношении казенных учреждений:
— назначать руководителя казенного учреждения и прекращать его полномочия;
— заключать и прекращать трудовой договор с руководителем казенного учреждения;
— формировать и утверждать муниципальное задание для казенного учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности;
— осуществлять финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;
— осуществлять контроль за деятельностью казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— осуществлять иные функции и полномочия учредителя казенного учреждения, переданные Управлению муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа.
б) В отношении бюджетных учреждений:
— назначать (утверждать) руководителя бюджетного учреждения и прекращать его полномочия;
— заключать и прекращать трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения;
— формировать и утверждать муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом бюджетного учреждения основными видами деятельности;
— предварительно согласовывать совершение бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
— осуществлять финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
— осуществлять контроль за деятельностью бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— осуществлять иные функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, переданные Управлению муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа.
в) В отношении автономных учреждений:
— формировать и утверждать муниципальное задание автономному учреждению в соответствии с видами деятельности, отнесенными к его основной деятельности;
— вносить в управление имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа предложения о закреплении за автономным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;
— представлять в установленном порядке предложение о создании бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения;
— назначать руководителя автономного учреждения и прекращать его полномочия;
— заключать и прекращать трудовой договор с руководителем автономного учреждения;
— осуществлять финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
— осуществлять контроль за деятельностью автономного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— осуществлять иные функции и полномочия учредителя автономного учреждения, переданные Управлению муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа.
4.1.11 Привлекать для осуществления экспертной деятельности, разработки программ развития, образовательных проектов ученых и специалистов, создавать комиссии и экспертные советы, временные (научные) коллективы, рабочие, творческие и проектные группы.
4.1.12. Осуществлять контроль за рациональным, эффективным использованием бюджетных средств муниципальными образовательными учреждениями.
4.1.13. Приостанавливать приносящую доход деятельность муниципальных образовательных учреждений до решения суда, если такая деятельность идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом.
4.1.14. Направлять для повышения квалификации и переподготовки работников Управления, руководителей образовательных учреждений.
4.1.15. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления образования.
4.1.16. Осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль за образовательной деятельностью муниципальных образовательных учреждений Карачаевского городского округа.
4.1.17. Применять к руководителям муниципальных образовательных учреждений меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с трудовым законодательством.
4.1.18. Определять правила приема граждан в муниципальные образовательные учреждения.
4.1.19. Давать разрешение на прием детей в возрасте до шести с половиной лет в общеобразовательные учреждения при наличии заявления родителей (законных представителей).
4.1.20. Согласовывать деление классов на подгруппы в общеобразовательных учреждениях, с учетом согласия родителей (законных представителей).
4.1.21. С учетом согласия родителей (законных представителей), Комиссии по делам несовершеннолетних давать согласие в установленном порядке на оставление обучающимися, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения ими общего образования.
4.1.22. Определять порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, количество групп и классов муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
4.1.23. Согласовывать учебные планы, годовые календарные учебные графики, штатные расписания, тарификационные списки общеобразовательных учреждений.
4.1.24. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского городского округа.
4.1.25. Организовывать мониторинг системы образования, а также ежегодно опубликовывать анализ состояния и перспектив развития образования в виде итоговых (годовых) отчетов и размещению в сети «Интернет».
4.1.26. Согласовывать программы развития муниципальных образовательных организаций.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, уставом Карачаевского городского округа и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского городского округа.
4.2.2. Решать задачи и осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением.
4.2.3. Обеспечивать реализацию федеральных, республиканских и муниципальных программ развития образования, выполнения федеральных государственных образовательных стандартов в подведомственных образовательных учреждениях.
4.2.4. Осуществлять нормативно-правовое, научно-методическое обеспечение функционирования подведомственных учреждений образования.
4.2.5 Планировать работу Управления в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского городского округа.
4.2.6. Готовить проекты муниципальных правовых актов Карачаевского городского округа по вопросам, касающимся предоставления образовательных услуг населению и работы Управления.
4.2.7. Выполнять в установленном порядке поручения Мэра Карачаевского городского округа.
4.2.8. Представлять сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам компетенции Управления и соответствующих органов, направляющих запрос.
4.2.9. Осуществлять планирование расходов бюджета Карачаевского городского округа по отрасли образования и расходов на содержание подведомственных учреждений, в том числе — на приобретение оборудования и автотранспорта, ремонт и реконструкцию зданий подведомственных учреждений.
4.2.10. Вносить предложения в финансовое управление Администрации Карачаевского городского округа по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
4.2.11. Осуществлять контроль за целевым использованием финансовых средств подведомственными учреждениями.
4.2.12. Осуществлять планирование и контроль капитального и текущего ремонта в подведомственных учреждениях.
4.2.13. Организовывать прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан по вопросам, касающимся системы образования в Карачаевском городском округе, и принимать по ним необходимые меры.
4.2.14. Осуществлять организацию работы по бронированию на период мобилизации и военного времени граждан, пребывающих в запасе, работающих в Управлении и в подведомственных учреждениях, обеспечивать предоставление отчетности по бронированию в порядке, определяемом действующим законодательством.
4.2.15. Проводить мероприятия по подготовке подведомственных учреждений к выполнению мобилизационных заданий в период мобилизации и военного времени, организовывать мероприятия по переводу подведомственных учреждений на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации.
4.2.16. Отвечать за сохранность документов (бухгалтерских, финансовых, учредительных и т.д.) и обеспечивать их передачу на хранение в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов.
4.2.17. Не разглашать сведения, составляющую государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики тайну.
4.2.18. Исполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского городского округа.
- Руководство, структура и организация деятельности Управления
5.1. Управление самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа и настоящим Положением.
5.2. Управление возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Карачаевского городского округа. Начальник Управления подотчётен в своей деятельности Мэру Карачаевского городского округа, заместителю Мэра Карачаевского городского округа по социальным вопросам.
Компетенция начальника Управления, а также его ответственность определяется настоящим Положением и трудовым договором (контрактом), заключаемым с Администрацией Карачаевского городского округа.
5.3. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с Мэром Карачаевского городского округа.
5.4. Начальник Управления:
— осуществляет общее руководство Управлением на принципах единоначалия;
— организует работу Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и осуществление им своих функций;
— без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и управления, судебных органах;
— обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление, согласовывает его деятельность с работой других органов (структурных подразделений) Администрации Карачаевского городского округа;
— обеспечивает исполнение полномочий Управления и выполнение нормативно-правовых актов Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления Карачаевского городского округа;
— вносит в установленном порядке в Администрацию Карачаевского городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам компетенции Управления и предложения по ним;
— выдает в установленном порядке от имени Управления доверенности;
— открывает счета в соответствии с действующим законодательством;
— осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, руководителей подведомственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;
— распределяет должностные обязанности между работниками Управления, осуществляет контроль за их деятельностью, соблюдением трудовой исполнительской дисциплины;
— утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;
— подписывает финансовые документы, распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами Управления, в пределах утвержденной бюджетной сметы;
— совершает от имени Управления сделки, заключает в пределах своей компетенции договоры с юридическими и физическими лицами;
— взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и управления, отраслевыми министерствами и ведомствами, общественными организациями по вопросам своей компетенции;
— издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, подведомственных образовательных учреждений, контролирует их исполнение;
— вносит в Администрацию Карачаевского городского округа предложения об утверждении и изменении структуры
и штатной численности работников Управления;
— обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;
— обеспечивает соблюдение действующего трудового законодательства, требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством;
— организует мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, принимает меры по предупреждению производственного травматизма и аварийных ситуаций;
— осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
— ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по обращениям граждан, юридических лиц;
— утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство Управления, и другие локальные акты, регламентирующие деятельность Управления;
— организует исполнение поручений Мэра Карачаевского городского округа;
— осуществляет иные полномочия руководителя юридического лица, предусмотренные действующим законодательством.
5.6. В структуру Управления входят: аппарат Управления, методический кабинет, отдел опеки и попечительства, отдел бухгалтерского учета, контроля и планирования.
5.7. Для обеспечения принципа государственно-общественного управления образованием в Карачаевском городском округе, Управление вправе создавать совещательные, координационные и иные органы.
- Совет Управления
6.1. Для принятия решений по реализации основных задач и функций Управления, определения главных направлений развития дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования на территории муниципального образования «Карачаевский городской округ» создается Совет Управления (далее- Совет).
6.2. Совет является коллегиальным совещательным органом.
6.3. В состав Совета включается:
— специалисты Управления;
— руководители муниципальных образовательных учрежждения;
— представители заинтересованных органов местной администрации и иных организаций, учреждений;
— представители профсоюзных организаций.
6.4. Совет осуществляет свои полномочия на основании Положения о Совете, утвержденного приказом начальника Управления.
6.5. Решения Совета оформляются протоколами и реализуются на основании приказов начальника Управления, в необходимых случаях решения Совета направляются в администрацию для принятия решения.
- Ответственность Управления
7.1. Управление в лице начальника Управления несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа за:
— нарушение законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, Устава Карачаевского городского округа, муниципальных правовых актов Карачаевского городского округа;
— неисполнение или ненадлежащее выполнение задач, исполнение функций и делегированных полномочий, возложенных на него в соответствии с настоящим Положением;
— нецелевое использование закрепленного на праве оперативного управления имущества и выделенных бюджетных ассигнований;
— несоблюдение установленных правил работы с документами;
— необеспечение своевременности и правильности уплаты налогов, сборов и отчислений в соответствии с действующим законодательством;
— несоблюдение трудовой и финансовой дисциплины в Управлении;
— достоверность информации, предоставляемую в Администрацию Карачаевского городского округа, органы государственной власти;
— правильность и юридическую законность осуществляемых Управлением действий.
7.2. Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с трудовым договором и должностными инструкциями.
- Реорганизация и ликвидация Управления
8.1. Прекращение деятельности Управления как юридического лица осуществляется в форме реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Реорганизация Управления может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Управление считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
8.3. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа.
8.4. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, документы по личному составу, передаются на государственное хранение в архивный орган. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.
8.5. Ликвидация Управления считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
8.6. При реорганизации и ликвидации Управления работникам Управления гарантируется соблюдение их прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.7. В случае ликвидации Управления, имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается в казну карачаевского городского округа.
- Заключительные положения
9.1. Управление самостоятельно осуществляет бухгалтерский учет, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Думой Карачаевского городского округа и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.