РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

 

07.12.2018                                   г. Карачаевск                                       № 75 — 5

 

О проекте решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики»

 

Рассмотрев представленный Администрацией Карачаевского городского округа проект решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики», в соответствии со  статьями 28  и  44  Федерального  закона  Российской  Федерации  от  06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской  Федерации», статьями  19  и  52   Устава   Карачаевского городского округа,  Положением  «О порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Карачаевском городском округе», утвержденном решением Думы Карачаевского городского округа от 20.07.2018 №54-5, в целях приведения Устава Карачаевского городского округа в соответствие  с  изменениями   действующего   законодательства, Дума Карачаевского городского округа

Р Е Ш И Л А:

 

1. Одобрить и вынести на обсуждение проект решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики» согласно приложению 1.
2. Назначить по инициативе Думы Карачаевского городского округа публичные слушания по проекту решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики» на 11 января 2019 года в 10=00 часов.

Публичные слушания провести в малом зале заседаний Администрации Карачаевского городского округа  по адресу: г. Карачаевск,  ул.  Чкалова,1 А.

3. Установить Порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики» согласно приложению 2.
4. Утвердить состав оргкомитета по подготовке и проведению  публичных  слушаний  по проекту  решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики» (далее — Оргкомитет) согласно приложению 3.
5. Оргкомитету до 9 января 2019 года включительно вести прием  предложений  по   проекту   решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики», а также  заявлений  о  намерении  выступить  на  публичных слушаниях по  адресу:  г. Карачаевск,  ул.  Чкалова,  1А, здание Администрации Карачаевского городского округа.

Предложения и заявления принимаются в кабинете Думы Карачаевского городского округа (тел. 8-87879-2-22-13): — в рабочие дни с 9-00 часов до 17-00 часов; — в выходные и праздничные дни с 9-00 часов до 12-00 часов.

6. Результаты публичных слушаний в срок до 22 января 2019 года опубликовать в газете «Минги тау» и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети Интернет (www.karachaevsk.info).
7. Провести заседание Думы Карачаевского городского округа по вопросу обсуждения результатов проведенных публичных слушаний по проекту решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики» 28 февраля 2019 года.
8. Настоящее решение и приложения к нему, являющиеся его неотъемлемой

частью, оповещение о начале публичных слушаний (общественных

обсуждений), не позднее 17 декабря 2018 года опубликовать в газете «Минги Тау» и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети Интернет (www.karachaevsk.info).

9. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава Карачаевского городского округа       А. Б. Семенов

Приложение 1 к решению Думы

Карачаевского городского округа

  от 07.12.2018 № 75 — 5

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

 

___.___.2018                                      г. Карачаевск                                № ___ — 5

 

О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики

 

В целях приведения Устава Карачаевского городского округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 50 Устава Карачаевского городского округа Дума Карачаевского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Карачаевского городского округа (далее — Устав), принятый решением Думы Карачаевского городского округа от 11.11.2013 № 49-4 (в редакции изменений, принятых решениями Думы Карачаевского городского округа от 30.07.2014 № 98-4, от 02.02.2015 № 132-4, от 27.08.2015 № 153-4, от 28.04.2016 № 182-4, от 27.04.2017 № 214-4, от 23.11.2017 № 20-5, от 28.12.2017 № 28-5, от 30.10.2018 №67-5) следующие изменения:

 

• Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:

 

«Статья 13. Муниципальные выборы Карачаевского городского округа

1. Выборы депутатов Думы Карачаевского городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Думы Карачаевского городского округа проводятся по пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется  между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей).

2. Необходимый для допуска избирательного объединения к распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, составляет 5% от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством.
3. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию Карачаевского городского округа (в избирательную временную комиссию), организующую выборы, вместе с документами, указанными в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.
4. Выборы назначаются Думой Карачаевского городского округа.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Карачаевского городского округа или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

 

• Статью 14 Устава изложить в следующей редакции:

 

«Статья 14. Порядок распределения депутатских мандатов

между списками кандидатов и внутри списков кандидатов

 

1. Организующая выборы избирательная комиссия подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по муниципальному избирательному округу «Карачаевский городской округ» за списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по муниципальному избирательному округу «Карачаевский городской округ». Полученный результат есть избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, делится на избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшая дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов. Депутатские мандаты, полученные списком кандидатов, распределяются между кандидатами согласно очередности размещения кандидатов в списке кандидатов.
5. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или, если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата Думы Карачаевского городского округа полномочия, а также, если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, предусмотренных федеральным законодательством, данный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.»;

 

• Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:

 

«Статья 25. Дума Карачаевского городского округа

 

1. Дума Карачаевского городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых населением Карачаевского городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной системе, при которой распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей при проведении выборов в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №  67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики сроком на 5 лет.

Единый избирательный округ включает в себя всю территорию Карачаевского городского округа.

2. Дума Карачаевского городского округа обладает правами юридического лица.
3. Дума Карачаевского городского округа приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Думы Карачаевского городского округа.

Дума Карачаевского городского округа собирается на свое первое заседание на пятнадцатый день со дня избрания в правомочном составе.

Заседание Думы Карачаевского городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Карачаевского городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Дума Карачаевского городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карачаевского городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Карачаевского городского округа.
5. Дума Карачаевского городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Карачаевского городского округа, а также порядок принятия решений.
6. Управление и (или) распоряжение Думой Карачаевского городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Карачаевского городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы Карачаевского городского округа и депутатов.
7. Думе Карачаевского городского округа принадлежит право от лица всего населения Карачаевского городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Карачаевского городского округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Карачаевского городского округа имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.»;

 

• Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Фракции в Думе Карачаевского городского округа

 

1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские фракции (далее — фракция) Думы Карачаевского городского округа. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.
2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Карачаевского городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Несоблюдение указанных требований, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

4. Депутатские фракции подлежат обязательной регистрации в Думе Карачаевского городского округа
5. Депутатские фракции осуществляют свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, Регламента Думы  Карачаевского городского округа, Положения о депутатских фракциях в Думе Карачаевского городского округа и Положений о соответствующих депутатских фракциях.
6. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в установленном федеральным законодательством порядке.
7. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете «Минги Тау».
8. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Карачаевского городского округа      А. Б. Семенов

 

Приложение 2 к решению Думы

 Карачаевского городского округа

     от 07.12.2018 № 75-5

ПОРЯДОК учета предложений по проекту решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики» и участия граждан в его обсуждении

1. Настоящий Порядок учета предложений по вынесенному на публичные слушания проекту решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики» и участия граждан в его обсуждении (далее — Порядок) разработан во исполнение статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Устава Карачаевского городского округа, Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Карачаевском городском округе», утвержденного решением Думы Карачаевского городского округа от 20.07.2018 №54-5.
2. Настоящий Порядок публикуется (обнародуется) одновременно с проектом решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики».
3. Правом на участие в публичных слушаниях обладает любой гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Карачаевского городского округа и достигший на день проведения публичных слушаний 18 лет.

Участие  в слушаниях является свободным и добровольным.

4. Предложения по вынесенному на публичные слушания проекту решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики» принимаются в течение 29 календарных дней со дня опубликования (обнародования) этого проекта решения.
5. Предложения направляются в комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики» (далее – комиссия) в письменном виде и должны содержать: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, дату подачи предложения и подпись внесшего предложение.
6. Поступившие предложения подлежат регистрации в комиссии.
7. Жители Карачаевского городского округа, желающие выступить на публичных слушаниях, в срок не позднее 7 дней до даты проведения публичных слушаний, подают в комиссию в письменном виде заявления о намерении выступить.
8. Участники слушаний, которым не было предоставлено слово для выступления, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде секретарю комиссии.
9. Участниками публичных слушаний без права выступления могут быть все желающие жители Карачаевского городского округа, представители органов местного самоуправления, средств массовой информации, другие заинтересованные лица.
10. Все поступившие предложения должны быть рассмотрены на заседании комиссии по проведению публичных слушаний в целях их обобщения и последующего вынесения на публичные слушания.
11. Поступившие от населения предложения по проекту решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики» носят рекомендательный характер.
12. В итоговый документ публичных слушаний входят все, не отозванные авторами, замечания и предложения.

 

Приложение 3 к решению Думы Карачаевского городского округа от 07.12.2018 № 75-5

Состав

оргкомитета по организации, проведению публичных слушаний и учету предложений по проекту решения Думы Карачаевского городского округа «О принятии изменений в Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики»

 

 

                                                             Председатель комиссии:

Чотчаев Рашид Абук-Алиевич – депутат по единому избирательному округу, заместитель председателя Думы Карачаевского городского округа.

 

Члены комиссии:

Узденов Таусолтан Аубекирович – депутат по единому избирательному округу, председатель комиссии по социальной политике Думы Карачаевского городского округа.

Семенов Али Барадинович – депутат по единому избирательному округу, Глава Карачаевского городского округа, Председатель Думы Карачаевского городского округа.

Чотчаев Алхаз Махмутович – депутат от избирательного округа №4, председатель комиссии по экономической политике и бюджету Думы Карачаевского городского округа.

Чомаев Шамиль Хыйсаевич – депутат от избирательного округа №5, член комиссии по экономической политике и бюджету Думы Карачаевского городского округа.

Урусов Ханафи Алиевич – руководитель аппарата Думы Карачаевского городского