Вы Здесь: Главная » Документы » О принятии устава Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики в новой редакции

О принятии устава Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики в новой редакции

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

11.11.2013

г. Карачаевск

                 № 49-4

 

 

О принятии устава Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики в новой редакции

 

Руководствуясь статьей  44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 45 Устава Карачаевского городского округа Дума Карачаевского городского округа

 

РЕШИЛА:

 

         1. Принять Устав Карачаевского городского округа в новой редакции согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Мэру Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Опубликовать Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики в новой редакции после его государственной регистрации в газете «Минги тау».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

 

 

 

И.О. Мэра  Карачаевского

городского округа                                                                        Р.У.Текеев

 

Председатель Думы Карачаевского

городского округа                                                                     А. Б. Семенов

 

 

 

 

 

                          Приложение к решению

Думы Карачаевского городского округа

                      от  11.11.2013 №49-4

 

УСТАВ

КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Мы, депутаты городского округа, действуя от имени населения Карачаевского городского округа (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Карачаевском городском округе, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Карачаевского городского округа принимаем настоящий Устав.

Устав Карачаевского городского округа — муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Карачаевского городского округа, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Карачаевского городского округа.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование, правовой статус Карачаевского городского округа

 

Карачаевский городской округ образован Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 №9-РЗ «Об установлении границ Карачаевского муниципального образования и наделении его статусом городского округа». В состав Карачаевского городского округа входит шесть населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Административным центром Карачаевского городского округа является город Карачаевск. Наименования муниципального образования — «Карачаевский городской округ», «Карачаевское городское муниципальное образование» и «город Карачаевск» —  равнозначны.

 

Статья 2. Границы Карачаевского городского округа

 

1. Границы территории Карачаевского городского округа установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 №9-РЗ «Об установлении границ Карачаевского муниципального образования и наделении его статусом городского округа».

2. Границы Карачаевского городского округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

 

Статья 3. Территория Карачаевского городского округа

 

1. Территорию Карачаевского городского округа составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Карачаевского городского округа.

2. Территория Карачаевского городского округа не входит в состав территорий муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 4. Официальные символы Карачаевского городского округа и порядок их использования

 

1. Карачаевский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Карачаевского городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливается нормативным правовым актом Думы Карачаевского городского округа.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В КАРАЧАЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

 

Статья 5. Местное самоуправление Карачаевского городского округа

 

1. Местное самоуправление в Карачаевском городском округе — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Карачаевского городского округа вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Карачаевском городском округе осуществляется в границах муниципального образования — Карачаевского городского округа.

 

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Карачаевском городском округе

 

1. Правовую основу местного самоуправления в Карачаевском городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа.

2. Местное самоуправление в Карачаевском городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

 

Статья 7. Вопросы местного значения Карачаевского городского округа

 

К вопросам местного значения Карачаевского городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Карачаевского городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Карачаевского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карачаевского городского округа;

4) организация в границах Карачаевского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Карачаевского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Карачаевского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Карачаевском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Карачаевского городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Карачаевского городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Карачаевского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Карачаевского городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории Карачаевского городского округа муниципальной полицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Карачаевского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Карачаевского городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Карачаевского городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время (вступает в силу с 01.01.2014);

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Карачаевского городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Карачаевского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Карачаевского городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Карачаевского городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Карачаевском городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Карачаевского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Карачаевского городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории Карачаевского городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей Карачаевского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории Карачаевского городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Карачаевского городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Карачаевского городского округа;

29) утверждение генеральных планов Карачаевского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Карачаевского городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Карачаевского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Карачаевского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Карачаевского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

31) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Карачаевском городском округе, установление нумерации домов;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Карачаевского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Карачаевского городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карачаевского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Карачаевского городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Карачаевском городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

43) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Карачаевского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Карачаевского городского округа;

46) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения городского округа.

 

Статья 8. Права органов местного самоуправления Карачаевского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа имеют право на:

1) создание музеев Карачаевского городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Карачаевского городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Карачаевского городского округа;

6) создание условий для развития туризма;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) решение иных вопросов, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеназванного Федерального закона, в случае принятия Думой Карачаевского городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Карачаевского городского округа по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Карачаевского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Карачаевского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Карачаевского городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Карачаевского городского округа, голосования по вопросам изменения границ Карачаевского городского округа, преобразования Карачаевского городского округа;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Карачаевского городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Карачаевского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Карачаевского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Карачаевского городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Карачаевского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Думы Карачаевского городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Карачаевского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Карачаевского городского округа, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Карачаевского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Карачаевского городского округа.

 

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления Карачаевского городского округа отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Карачаевского городского округа.

Наделение органов местного самоуправления Карачаевского городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа, возлагаются на Главу Карачаевского городского округа и Администрацию Карачаевского городского округа.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Карачаевского городского округа и Администрация Карачаевского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах выделенных Карачаевскому городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Карачаевского городского округа, Глава Карачаевского городского округа имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица Карачаевского  городского округа обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Карачаевского городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО

ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 11. Права жителей Карачаевского городского округа на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане, проживающие на территории Карачаевского городского округа, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Карачаевского городского округа.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Карачаевского городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Карачаевского городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 12. Местный референдум

 

1. На территории Карачаевского городского округа для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Карачаевского городского округа.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Карачаевского городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Карачаевского городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Думы Карачаевского городского округа и Мэра Карачаевского городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Карачаевского городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Карачаевского городского округа и Мэром Карачаевского городского округа, оформляется правовыми актами Думы Карачаевского городского округа и Мэра Карачаевского городского округа.

5. Дума Карачаевского городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Карачаевского городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой Карачаевского городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Мэра Карачаевского городского округа, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Карачаевского городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Карачаевского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Карачаевского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Карачаевского городского округа.

8. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Карачаевского городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 13. Муниципальные выборы Карачаевского городского округа

 

1. Выборы депутатов Думы Карачаевского городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Думы Карачаевского городского округа проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе).

2. Выборы назначаются Думой Карачаевского городского округа.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Карачаевского городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы Карачаевского городского округа

 

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Карачаевского городского округа, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К депутатам Карачаевского городского округа, избранным в составе списка кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы Карачаевского городского округа, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат, Глава Карачаевского городского округа, может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Карачаевского городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы Карачаевского городского округа, могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, городского округа, обладающие избирательным правом.

По вопросу инициирования процедуры отзыва депутата, Главы Карачаевского городского округа  проводится собрание граждан (далее — собрание). В собрании имеют право участвовать граждане, имеющие право участвовать в местном референдуме.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы проведения собрания) не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания письменно информируют Думу Карачаевского городского округа о времени и месте проведения собрания.

7. Граждане (инициаторы проведения собрания) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Карачаевского городского округа, в отношении которого проводится собрание, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Карачаевского городского округа, в отношении которого проводится собрание, вправе представить на собрании свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

8. Дума Карачаевского городского округа публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания не позднее, чем за 15 дней до дня проведения собрания.

9. В случае если на собрании принято решение об инициировании процедуры отзыва депутата, Главы Карачаевского городского округа, собрание открытым, либо тайным голосованием избирает из своего числа инициативную группу по организации процедуры отзыва депутата, Главы Карачаевского городского округа (далее — инициативная группа), лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по вопросу отзыва депутата, Главы Карачаевского городского округа (далее — подписей).

Инициативная группа не может состоять менее чем из 10 человек имеющих право на участие в голосовании по вопросу отзыва депутата, Главы Карачаевского городского округа.

10. По итогам собрания составляется протокол. К протоколу собрания прилагается список граждан, присутствовавших на собрании, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и паспортных данных. Каждый участник собрания собственноручно проставляет свою подпись в данном списке.

11. Инициативная группа в течение трех дней с момента проведения собрания представляет в соответствующую избирательную комиссию заявление на регистрацию инициативной группы, протокол собрания и список избранной инициативной группы.

В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня их поступления. По итогам их рассмотрения соответствующая избирательная комиссия принимает решение либо о направлении представленных документов в Думу Карачаевского городского округа, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если Дума Карачаевского городского округа по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва депутата, Главы Карачаевского городского округа обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Карачаевского городского округа мотивов отзыва обоснованными и подлежит официальному опубликованию.

Если Дума Карачаевского городского округа признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы, несоблюдение срока принятия решения о регистрации инициативной группы могут быть обжалованы в судебном порядке

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей в порядке, установленном для проведения местного референдума.

Общий срок сбора подписей не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, Главы Карачаевского городского округа назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории избирательного округа, Карачаевского городского округа, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Карачаевского городского округа разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование по вопросу отзыва депутата, Главы Карачаевского городского округа назначается Думой Карачаевского городского округа в не более чем 30-дневный срок со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования об отзыве депутата, Главы Карачаевского городского округа. Указанное решение подлежит официальному опубликованию. В случае отсутствия Думы Карачаевского городского округа или не принятия ею решения в установленный срок решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Карачаевского городского округа принимается соответствующим судом.

17. Депутат, Глава Карачаевского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Карачаевском городском округе.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Карачаевского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

 

 

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Карачаевского городского округа

 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Карачаевского городского округа, преобразовании Карачаевского городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ Карачаевского городского округа, преобразования Карачаевского городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ Карачаевского городского округа, преобразования Карачаевского городского округа назначается Думой Карачаевского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Карачаевского городского округа, преобразования Карачаевского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Карачаевского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Карачаевского городского округа, преобразование Карачаевского городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Карачаевского городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Карачаевского городского округа, преобразования Карачаевского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Карачаевского городского округа проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Карачаевского городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Карачаевского городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Карачаевского городского округа и не может превышать 3% от числа жителей Карачаевского городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Карачаевского городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление в Карачаевском городском округе

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Карачаевского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Карачаевского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Карачаевском городском округе

 

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Карачаевского городского округа.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Карачаевского городского округа.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы Карачаевского городского округа.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Карачаевского городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить Главе Карачаевского городского округа, в Думу и Администрацию Карачаевского городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Карачаевского городского округа.

 

 

 

Статья 19. Публичные слушания в Карачаевском городском округе

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Карачаевского городского округа Думой Карачаевского городского округа или Главой Карачаевского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Карачаевского городского округа, Главы Карачаевского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Карачаевского городского округа, назначаются Думой Карачаевского городского округа, а по инициативе Главы Карачаевского городского округа — Главой Карачаевского городского округа.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Карачаевского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Карачаевского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Карачаевского городского округа;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой Карачаевского городского округа. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Карачаевского городского округа.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание граждан в Карачаевском городском округе

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Карачаевского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Карачаевского городского округа, Главы Карачаевского городского округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Карачаевского городского округа или Главы Карачаевского городского округа, назначается соответственно Думой Карачаевского городского округа или Главой Карачаевского городского округа.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Карачаевского городского округа.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Карачаевского городского округа, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Думу Карачаевского городского округа подписи не менее 3 процентов жителей Карачаевского городского округа, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Думой Карачаевского городского округа не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Думой Карачаевского городского округа решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Думы Карачаевского городского округа, постановление Главы Карачаевского городского округа о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем, за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Карачаевского городского округа. На собрании граждан председательствует Глава Карачаевского городского округа либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Думы Карачаевского городского округа.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

14. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 21. Конференция граждан в Карачаевском городском округе

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Карачаевского городского округа, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Карачаевского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 22. Опрос граждан в Карачаевском городском округе

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Карачаевского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Карачаевского городского округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Карачаевского городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Карачаевского городского округа или Главы Карачаевского городского округа — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Карачаевского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Карачаевского городского округа.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Карачаевского городского округа. В нормативном правовом акте Думы Карачаевского городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Карачаевского городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители Карачаевского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Карачаевского городского округа;

2) за счет средств республиканского бюджета — при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Карачаевского городского округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Карачаевского городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

 

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Карачаевского городского округа

 

1. Структуру органов местного самоуправления Карачаевского городского округа образуют:

представительный орган Карачаевского городского округа — Дума Карачаевского городского округа;

Глава Карачаевского городского округа;

местная администрация (исполнительно — распорядительный орган городского округа) – Администрация  Карачаевского городского округа;

контрольно-счетный орган Карачаевского городского округа — Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Карачаевского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Карачаевского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления Карачаевского городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Карачаевского городского округа, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Карачаевского городского округа.

 

Статья 25. Дума Карачаевского городского округа

 

1. Дума Карачаевского городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых населением Карачаевского городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

При этом 10 депутатов Думы Карачаевского городского округа избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Карачаевского городского округа, остальные 10 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя территорию Карачаевского городского округа в целом, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

2. Дума Карачаевского городского округа обладает правами юридического лица.

3. Дума Карачаевского городского округа приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Думы Карачаевского городского округа.

Дума Карачаевского городского округа собирается на свое первое заседание на пятнадцатый день со дня избрания в правомочном составе.

Заседание Думы Карачаевского городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Карачаевского городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Дума Карачаевского городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карачаевского городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Карачаевского городского округа.

5. Дума Карачаевского городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Карачаевского городского округа, а также порядок принятия решений.

6. Управление и (или) распоряжение Думой Карачаевского городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Карачаевского городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы Карачаевского городского округа и депутатов.

7. Думе Карачаевского городского округа принадлежит право от лица всего населения Карачаевского городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Карачаевского городского округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Карачаевского городского округа имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

 

Статья 26. Структура Думы Карачаевского городского округа

 

1. Дума Карачаевского городского округа самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Думы Карачаевского городского округа в соответствии с Регламентом, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа, осуществляет Глава Карачаевского городского округа, который избирается Думой Карачаевского городского округа из своего состава открытым голосованием на заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Карачаевского городского округа исполняет полномочия Председателя Думы Карачаевского городского округа.

3. Из числа депутатов Думы Карачаевского городского округа на срок её полномочий избирается заместитель председателя Думы Карачаевского городского округа. Порядок избрания заместителя председателя Думы Карачаевского городского округа определяется Регламентом Думы Карачаевского городского округа.

4. Из числа депутатов Думы Карачаевского городского округа на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Карачаевского городского округа.

5. Дума Карачаевского городского округа в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Карачаевского городского округа.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Карачаевского городского округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

 

Статья 27. Фракции в Думе Карачаевского городского округа

 

1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее — фракция) Думы Карачаевского городского округа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и (или) регламентом Думы Карачаевского городского округа либо иным актом Думы Карачаевского городского округа.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Карачаевского городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе Карачаевского городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 46 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 28. Компетенция Думы Карачаевского городского округа

 

1. В компетенции Думы Карачаевского городского округа находится:

1) принятие устава Карачаевского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Администрации  Карачаевского городского округа и Положения об Администрации Карачаевского городского округа по представлению Мэра Карачаевского городского округа;

5) принятие решений об учреждении органов Администрации Карачаевского городского округа в качестве юридических лиц, и утверждение положений о них.

6) принятие планов и программ развития Карачаевского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

7) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Карачаевского городского округа;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

10) определение порядка участия Карачаевского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Карачаевского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

12) формирование избирательной комиссии Карачаевского городского округа в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Карачаевского городского округа;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Карачаевского городского округа;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Думы Карачаевского городского округа об изменении границ, преобразовании Карачаевского городского округа;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

17) принятие решения о привлечении жителей Карачаевского городского округа к социально значимым для Карачаевского городского округа работам;

18) принятие решения об удалении Главы Карачаевского городского округа в отставку;

19) формирование Контрольно-счетного органа Карачаевского городского округа.

2. Дума Карачаевского городского округа обладает  также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

3. Дума Карачаевского городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы Карачаевского городского округа, Мэра Карачаевского городского округа о результатах их деятельности, деятельности Администрации Карачаевского городского округа и иных подведомственных Главе Карачаевского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Карачаевского городского округа.

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Карачаевского городского округа

 

1. Полномочия Думы Карачаевского городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:

1) в случае принятия Думой Карачаевского городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Карачаевского городского округа.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Думы Карачаевского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Карачаевского городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей Карачаевского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карачаевского городского округа или объединения поселения с Карачаевским городским округом;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Карачаевского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Карачаевского городского округа, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 30. Депутат Думы Карачаевского городского округа

 

1. В Думу Карачаевского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Карачаевского городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Карачаевского городского округа избираются на срок полномочий Думы Карачаевского городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Карачаевского городского округа нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Карачаевского городского округа депутат Думы Карачаевского городского округа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Карачаевского городского округа.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты Думы Карачаевского городского округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Депутаты Думы Карачаевского городского округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Думы Карачаевского городского округа информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Карачаевского городского округа устанавливаются уставом Карачаевского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Депутаты Думы Карачаевского городского округа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Гарантии прав депутатов Думы Карачаевского городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Думы Карачаевского городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

12. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Карачаевского городского округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Карачаевского городского округа

 

Полномочия депутата Думы Карачаевского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Думы Карачаевского городского округа;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12)  несоблюдения депутатом Думы Карачаевского городского округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Думы Карачаевского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Карачаевского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Карачаевского городского округа, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 32. Глава Карачаевского городского округа

 

1. Глава Карачаевского городского округа является высшим должностным лицом Карачаевского городского округа, который в соответствии с настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наименования «Глава Карачаевского городского округа» и «Глава города Карачаевска» — равнозначны.

2. Глава Карачаевского городского округа избирается депутатами Думы Карачаевского городского округа из своего состава на срок полномочий Думы Карачаевского городского округа и исполняет полномочия её председателя.

Глава Карачаевского городского округа  исполняет свои обязанности на постоянной основе до вступления в должность вновь избранного Главы Карачаевского городского округа.

3. Решение о назначении даты избрания Главы Карачаевского городского округа принимается Думой Карачаевского городского округа и подлежит официальному опубликованию.

4. Кандидатуры для избрания на должность Главы Карачаевского городского округа, исполняющего полномочия председателя Думы Карачаевского городского округа, выдвигаются депутатами, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат на данном заседании вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы Карачаевского городского округа, исполняющего полномочия председателя Думы Карачаевского городского округа.

5. Депутат, выдвинутый на должность Главы Карачаевского городского округа, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

6. Кандидаты на должность Главы Карачаевского городского округа выступают на заседании Думы Карачаевского городского округа и отвечают на вопросы депутатов.

7. Глава Карачаевского городского округа избирается, по усмотрению депутатов, открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с Регламентом Думы Карачаевского городского округа.

8. Для подведения итогов тайного голосования создается счетная комиссия из состава депутатов Думы Карачаевского городского округа.

Кандидат на должность Главы Карачаевского городского округа считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от действующего состава депутатов Думы Карачаевского городского округа.

9. Если предложенная кандидатура на должность Главы Карачаевского городского округа не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Думы Карачаевского городского округа, то в течение двух недель проводятся новые выборы на внеочередном заседании Думы Карачаевского городского округа.

10. Днем вступления в должность Главы Карачаевского городского округа считается день официального опубликования решения Думы Карачаевского городского округа о его избрании.

11. Глава Карачаевского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Карачаевского городского округа не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Карачаевского городского округа не может состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава Карачаевского городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Карачаевского городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава Карачаевского городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Глава Карачаевского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008  №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Гарантии прав Главы Карачаевского городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Карачаевского городского округа, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

14. Глава Карачаевского городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе  Карачаевского городского округа.

15. Глава Карачаевского городского округа представляет Думе Карачаевского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных перед ним Думой Карачаевского городского округа.

16. В случае отсутствия Главы Карачаевского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно, в том числе как председателя Думы Карачаевского городского округа, исполняет заместитель председателя Думы Карачаевского городского округа.

Статья 33. Полномочия Главы Карачаевского городского округа

 

1. Глава Карачаевского городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Карачаевский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, жителями и организациями, без доверенности действует от имени Карачаевского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Карачаевского городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Карачаевского городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) обращается в суды с исками (заявлениями) к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и иным лицам, а также в правоохранительные и иные органы, организации от имени Главы Карачаевского городского округа;

7) заключает договоры и соглашения о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями, государственными органами и общественными объединениями, в том числе с зарубежными, в установленном порядке;

8) вносит предложения об изменениях и дополнениях в Устав Карачаевского городского округа;

9) организует и контролирует порядок выполнения постановлений Главы Карачаевского городского округа и решений Думы Карачаевского городского округа в рамках своих полномочий;

10) заключает с Мэром Карачаевского городского округа контракт на основании решения Думы Карачаевского городского округа по результатам конкурса на замещение указанной должности и расторгает его на основании решения Думы Карачаевского городского округа в случаях, установленных действующим законодательством и настоящих Уставом;

11) осуществляет личный прием жителей, рассматривает предложения, заявления и жалобы жителей;

12) от имени Карачаевского городского округа награждает граждан и организации почетными грамотами, дипломами, благодарственными письмами, приветственными адресами и ценными подарками;

13) вправе принимать участие в заседаниях и совещаниях, проводимых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

14) вносит от имени Карачаевского городского округа предложения в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Администрацию  Карачаевского городского округа по проектам планов социально-экономического развития и местного бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Карачаевского городского округа;

15) принимает участие в заседаниях, совещаниях, планерках по оперативным вопросам, проводимым Мэром Карачаевского городского округа, заместителями Мэра Карачаевского городского округа, начальниками структурных подразделений и отделов Администрации  Карачаевского городского округа, руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

16) запрашивает у органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, муниципальных предприятий и учреждений информацию о результатах их работы;

17) рассматривает, сформированные на основании ходатайства документы о награждении жителей Карачаевского городского округа государственными наградами Российской Федерации и направляет их для дальнейшего рассмотрения Главе Карачаево-Черкесской Республики;

18) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении наградами и присвоении почетных званий;

19) учреждает награды и иные поощрения Главы Карачаевского городского округа, а также определяет порядок награждения;

20) представляет в Думу Карачаевского городского округа кандидатуры для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты Карачаевского городского округа;

21) регулярно проводит совещания по наиболее важным вопросам жизнедеятельности Карачаевского городского округа с участием Мэра Карачаевского городского округа, депутатов Думы Карачаевского городского округа, заместителей Мэра Карачаевского городского округа, начальников структурных подразделений Администрации  Карачаевского городского округа, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, представителей главных администраторов доходов бюджета Карачаевского городского округа, органов общественной безопасности, иных органов;

22) в случае необходимости получения информации при рассмотрении заявлений и обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления в целях своевременности и полноты их рассмотрения вправе запрашивать необходимую информацию у начальников структурных подразделений и отдельных должностных лиц Администрации  Карачаевского городского округа, заслушивать их доклады по вопросам, отраженным в обращении или заявлении;

23) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Карачаевского городского округа, исполняя полномочия председателя Думы Карачаевского городского округа, непосредственно осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность Думы Карачаевского городского округа;

2) распоряжается средствами, выделенными на содержание Думы Карачаевского городского округа;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Карачаевского городского округа;

4) подписывает решения Думы Карачаевского городского округа;

5) созывает и ведет заседания Думы Карачаевского городского округа;

6) обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания Думы Карачаевского городского округа;

7) оказывает содействие депутатам Думы Карачаевского городского округа в осуществлении ими своих депутатских полномочий;

8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

9) обращается в суды с исками (заявлениями) к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и иным лицам, а также в правоохранительные и иные органы, организации от имени Думы Карачаевского городского округа;

10) в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

 

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Карачаевского городского округа

 

1. Полномочия Главы Карачаевского городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

12) отзыва избирателями;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Карачаевского городского округа;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 47 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

15) в случае увеличения численности избирателей Карачаевского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карачаевского городского округа или объединения поселения с Карачаевским городским округом;

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

17) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Полномочия Главы Карачаевского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Карачаевского городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Карачаевского городского округа его полномочия, до избрания нового Главы Карачаевского городского округа, осуществляет заместитель председателя Думы Карачаевского городского округа.

 

Статья 35. Администрация  Карачаевского городского округа

 

1. Администрация  Карачаевского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа  федеральными и республиканскими законами.

2. Администрация  Карачаевского городского округа обладает правами юридического лица.

3. Администрация Карачаевского городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Думы Карачаевского городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Карачаевского городского округа, настоящим Уставом и Положением об Администрации Карачаевского городского округа.

 

Статья 36. Структура Администрации  Карачаевского городского округа

 

1. Структура Администрации Карачаевского городского округа утверждается Думой Карачаевского городского округа по представлению Мэра Карачаевского городского округа.

Администрацию Карачаевского городского округа возглавляет Мэр Карачаевского городского округа, назначаемый на должность по контракту.

2. В структуру Администрации Карачаевского городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Карачаевского городского округа.

3. Органы Администрации Карачаевского городского округа самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы Администрации Карачаевского городского округа не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

4. Органы Администрации Карачаевского городского округа осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Думы Карачаевского городского округа, постановлений и распоряжений Администрации Карачаевского городского округа и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

5. Должностные инструкции для сотрудников органов Администрации Карачаевского городского округа утверждаются Мэром Карачаевского городского округа.

6. Финансовое обеспечение деятельности Администрации Карачаевского городского округа и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Думой Карачаевского городского округа бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

 

Статья 37. Полномочия Администрации Карачаевского городского округа

 

1. К компетенции Администрации Карачаевского городского округа относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Карачаевского городского округа по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Карачаевского городского округа по решению вопросов местного значения Карачаевского городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Думы Карачаевского городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Карачаевского городского округа;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами на территории Карачаевского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Карачаевского городского округа обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации Карачаевского городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях Администрации Карачаевского городского округа, утверждаемыми Мэром Карачаевского городского округа, если иное не установлено настоящим Уставом.

 

Статья 38. Мэр Карачаевского городского округа

 

1. Мэр Карачаевского городского округа руководит Администрацией Карачаевского городского округа  на принципах единоначалия.

2. Мэр Карачаевского городского округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт заключается на срок полномочий Думы Карачаевского городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность Мэра Карачаевского городского округа (до дня начала работы Думы Карачаевского городского округа нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с Мэром Карачаевского городского округа заключает Глава Карачаевского городского округа на основании решения Думы Карачаевского городского округа.

Условия контракта для Мэра Карачаевского городского округа утверждаются Думой Карачаевского городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Карачаево-Черкесской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Мэра Карачаевского городского округа устанавливается Думой Карачаевского городского округа и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство Администрацией  Карачаевского городского округа.

5. Конкурс на замещение должности Мэра Карачаевского городского округа объявляется Думой Карачаевского городского округа при истечении срока полномочий, на который был назначен Мэр Карачаевского городского округа, либо необходимостью его назначения, вызванной изменением законодательства, определяющего порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения им полномочий по основаниям, установленным законодательством.

6. Для проведения конкурса на замещение должности Мэра Карачаевского городского округа создается конкурсная комиссия, 2/3 членов которой назначаются Думой Карачаевского городского округа, а 1/3 по представлению Главы Карачаево-Черкесской Республики — Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики.

7. Лицо назначается на должность Мэра Карачаевского городского округа Думой Карачаевского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Мэром Карачаевского городского округа заключается Главой Карачаевского городского округа.

8. Мэр Карачаевского городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Мэр Карачаевского городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Мэр Карачаевского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 39. Полномочия Мэра Карачаевского городского округа

 

1.Мэр Карачаевского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Карачаевского городского округа в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Думу Карачаевского городского округа проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на рассмотрение Думы Карачаевского городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

4) представляет на утверждение Думы Карачаевского городского округа планы и программы социально — экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

5) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

6) представляет на утверждение Думы Карачаевского городского округа проект бюджета  городского округа и отчет о его исполнении;

7) организует исполнение бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского городского округа и осуществляет контроль за исполнением бюджета Карачаевского городского округа;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Карачаевского городского округа структуру Администрации городского округа, формирует штат Администрации в пределах, утвержденных в бюджете городского округа средств на содержание Администрации, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих, а также осуществляет прием на работу и увольнение с работы лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации  Карачаевского городского округа;

9) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Карачаевского городского округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

10) утверждает Положения о структурных подразделениях  Администрации, если иное не установлено настоящим Уставом;

11) назначает и освобождает от должности заместителей Мэра Карачаевского городского округа;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально — экономического развития  городского округа;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации городского округа;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Карачаевского городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа федеральными и республиканскими законами;

17) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

18) вправе приостанавливать действие актов руководителей структурных подразделений Администрации в случае противоречия их действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Думой Карачаевского городского округа до решения этого вопроса судом;

19) заключает от имени Администрации Карачаевского городского округа договоры в пределах своей компетенции;

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов Карачаевского городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления, представляет в установленном законодательством порядке без доверенности Администрацию  Карачаевского городского округа;

21) от имени Администрации Карачаевского городского округа подписывает исковые заявления в суды;

22)  выступает гарантом экологической безопасности Карачаевского городского округа, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

2. Мэр Карачаевского городского округа подконтролен и подотчетен Думе Карачаевского городского округа.

3. Мэр Карачаевского городского округа:

1) представляет Думе Карачаевского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации  Карачаевского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Карачаевского городского округа;

2) обеспечивает осуществление Администрацией  Карачаевского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

 

 

 

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Мэра Карачаевского городского округа

 

1. Полномочия  Мэра Карачаевского городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) преобразования Карачаевского городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

13) в случае увеличения численности избирателей Карачаевского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карачаевского городского округа или объединения поселения с Карачаевским городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Контракт с Мэром Карачаевского городского округа, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Карачаевского городского округа или Главы Карачаевского городского округа – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8  статьи 38 настоящего Устава;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8  статьи 38 настоящего Устава;

3) Мэра Карачаевского городского округа – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра Карачаевского городского, а также в иных случаях его отсутствия или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия исполняет один из заместителей Мэра Карачаевского городского округа в соответствии с распоряжением Мэра Карачаевского городского округа или решением Думы Карачаевского городского округа.

 

Статья 41. Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.

2. Контрольно-счетная палата  Карачаевского городского округа образуется Думой Карачаевского городского округа и подотчетна ей.

3. Порядок формирования, структура, полномочия и иные вопросы организации деятельности Контрольно-счетной палаты  Карачаевского городского округа определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от  07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского городского округа, Положением о Контрольно-счетной палате Карачаевского городского округа и другими муниципальными правовым актами, принимаемыми Думой Карачаевского городского округа.

4. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликованию в средствах массовой информации.

5. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законом Карачаево-Черкесской Республики сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Карачаевского городского округа по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

6. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Карачаевского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

Статья 42. Избирательная комиссия Карачаевского городского округа

 

1. Избирательная комиссия Карачаевского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, Главы Карачаевского городского округа, голосования по вопросам изменения границ Карачаевского городского округа, преобразования Карачаевского городского округа.

2. Избирательная комиссия Карачаевского городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Карачаевского городского округа.

3. Избирательная комиссия Карачаевского городского округа формируется Думой Карачаевского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2006  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Карачаевского городского округа формируется в количестве  восьми членов с правом решающего голоса, сроком полномочий на 5 лет.

5. Деятельность избирательной комиссии Карачаевского городского округа осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии Карачаевского городского округа, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Карачаевского городского округа избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Карачаевского городского округа с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом от 12. 06. 2006 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии:

1) представляет избирательную комиссию Карачаевского городского округа во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии Карачаевского городского округа, выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии Карачаевского городского округа;

2) организует работу избирательной комиссии Карачаевского городского округа;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Карачаевского городского округа;

4) подписывает постановления избирательной комиссии Карачаевского городского округа;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии Карачаевского городского округа для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией Карачаевского городского округа постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии Карачаевского городского округа;

7) организует в избирательной комиссии Карачаевского городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии Карачаевского городского округа оказывает содействие председателю избирательной комиссии Карачаевского городского округа в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии Карачаевского городского округа исполняет его обязанности.

9. Полномочия избирательной комиссии Карачаевского городского округа по решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Думы Карачаевского городского округа, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию по городу Карачаевску.

 

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления Карачаевского городского округа с органами государственной власти

 

1. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Карачаевского городского округа и органов местного самоуправления Карачаевского городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Карачаевского городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 44. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа – юридические лица

 

1. От имени Карачаевского городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут  Глава Карачаевского городского округа, Мэр Карачаевского городского округа, другие должностные лица Карачаевского городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

2. Дума Карачаевского городского округа, Администрация Карачаевского городского округа, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума Карачаевского городского округа и Администрация Карачаевского городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Думы Карачаевского городского округа – протокол заседания Думы Карачаевского городского округа, содержащий решение о наделении Думы Карачаевского городского округа правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления – решение Думы Карачаевского городского округа об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Карачаевского городского округа в качестве юридических лиц являются решение Думы Карачаевского городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой Карачаевского городского округа по представлению Мэра Карачаевского городского округа.

 

Статья 45. Муниципальная служба в Карачаевском городском округе

 

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Карачаевском городском округе устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Карачаевского городского округа, аппарата избирательной комиссии Карачаевского городского округа используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Карачаевском городском округе

 

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Карачаевского городского округа.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Карачаевского городского округа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации» и другими федеральными законами.

 

Статья 47. Оплата труда муниципального служащего Карачаевского городского округа

 

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее — должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой Карачаевского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Карачаевского городского округа

 

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Карачаевского городского округа и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 49. Муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа

 

1. По вопросам местного значения населением Карачаевского городского округа непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Карачаевского городского округа принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Карачаевского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Карачаевского городского округа;

3) правовые акты Главы Карачаевского городского округа, Администрации Карачаевского городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа, предусмотренных Уставом Карачаевского городского округа.

4. Устав Карачаевского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Карачаевского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Карачаевского городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Карачаевского городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории Карачаевского городского округа.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Карачаевского городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

 

Статья 50. Устав Карачаевского городского округа

 

1. Устав Карачаевского городского округа определяет:

1) наименование городского округа;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Карачаевского городского округа;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Карачаевского городского округа;

7) срок полномочий Думы Карачаевского городского округа, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Карачаевского городского округа, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Карачаевского городского округа, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа.

2. Уставом Карачаевского городского округа регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Карачаевского городского округа принимается  большинством  в две трети  голосов от  установленной численности  депутатов Думы Карачаевского городского округа.

4. Устав Карачаевского городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Карачаевского городского округа подлежит официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной регистрации   и вступает в силу после  его официального  опубликования  (обнародования).  Глава Карачаевского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Карачаевского городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

Статья 51. Правовые акты, принятые на местном референдуме в Карачаевском городском округе

 

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Карачаевского городского округа, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Карачаевского городского округа, досрочного прекращения полномочий Мэра Карачаевского городского округа или досрочного прекращения полномочий Думы Карачаевского городского округа.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 52. Правовые акты Думы Карачаевского городского округа

 

1. Дума Карачаевского городского округа по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Думы Карачаевского городского округа открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

1) решения — правовые акты нормативного и ненормативного характера;

2) резолюции, заявления, обращения — правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Думы Карачаевского городского округа принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов Карачаевского городского округа (если иное не установлено настоящим Уставом).

Решения Думы Карачаевского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карачаевского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Думы Карачаевского городского округа подписываются и обнародуются Главой Карачаевского городского округа.

4. Решения Думы Карачаевского городского округа о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Карачаевского городского округа.

5. Проект Устава Карачаевского городского округа, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа, могут вноситься депутатами Думы Карачаевского городского округа, Главой Карачаевского городского округа, Мэром Карачаевского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Думы Карачаевского городского округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Карачаевского городского округа Мэром Карачаевского городского округа или при наличии заключения Мэра Карачаевского городского округа.

7. Нормативные правовые акты Думы Карачаевского городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 53. Правовые акты Главы Карачаевского городского округа

 

1. Глава Карачаевского городского округа издает (принимает) постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  федеральными законами.

Распоряжения издаются по оперативным и текущим вопросам, носящим индивидуальный характер.

2. Глава Карачаевского городского округа, исполняя полномочия председателя Думы Карачаевского городского округа, в пределах своих полномочий, установленных  Уставом Карачаевского городского округа и решениями Думы Карачаевского городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Карачаевского городского округа, подписывает решения Думы Карачаевского городского округа.

 

Статья 54. Правовые акты  Администрации Карачаевского городского округа

 

Мэр Карачаевского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского городского округа, нормативными правовыми актами Думы Карачаевского городского округа, издает постановления Администрации Карачаевского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения Администрации Карачаевского городского округа по вопросам организации работы Администрации Карачаевского городского округа.

 

Статья 55. Правовые акты иных должностных лиц Карачаевского городского округа

 

Иные должностные лица Карачаевского городского округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

 

Статья 56.  Подготовка  и  вступление  в  силу  правовых  актов  Карачаевского  городского округа

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Карачаевского городского округа, Главой Карачаевского городского округа, Мэром Карачаевского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Карачаевска.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Карачаевского городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Карачаевского городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа подлежат опубликованию в муниципальной газете «Минги тау» либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в муниципальной газете «Минги тау».

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Карачаевского городского округа посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации Карачаевского городского округа, информационных стендах населенных пунктов Карачаевского городского округа, иных местах, распространения в печатной форме, а также размещения на Интернет-сайте.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода копия муниципального правового акта передается в библиотеки населенных пунктов, входящих в Карачаевский городской округ, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

6. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

7. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Карачаевского городского округа должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

 

Статья 57. Отмена муниципальных правовых актов Карачаевского городского округа и приостановление их действия

 

Муниципальные правовые акты Карачаевского городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Карачаевского городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Карачаевского городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Карачаевского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики).

Действие муниципального правового акта Карачаевского городского округа, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Карачаевского городского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Карачаевского городского округа — не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

 

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 58. Имущество Карачаевского городского округа

 

1. Экономическую основу Карачаевского городского округа составляют находящееся в собственности Карачаевского городского округа имущество, средства бюджета Карачаевского городского округа, а также имущественные права Карачаевского городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Карачаевского городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Карачаевского городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах и вне границ населенных пунктов в границах Карачаевского городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Карачаевском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Карачаевского городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Карачаевского городского округа;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Карачаевского городского округа;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Карачаевского городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Карачаевского городского округа физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Карачаевского городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Карачаевского городского округа в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Карачаевского городского округа;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карачаевского городского округа;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Карачаевского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Карачаевского городского округа муниципальной милицией;

21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

22) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Карачаевского городского округа;

23) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

25) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Карачаевском городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Карачаевского городского округа;

27) иное имущество в соответствии с федеральным законом.

4. В собственности Карачаевского городского округа находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Карачаевского городского округа;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности Карачаевского городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

6. В случаях возникновения у Карачаевского городского округа  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 3-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение имуществом Карачаевского городского округа

 

1. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского городского округа.

2. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Дума Карачаевского городского округа принимает решение о создании органа Администрации Карачаевского городского округа по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Карачаевского городского округа, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 60. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Карачаевского городского округа

 

1. Дума Карачаевского городского округа устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Карачаевского городского округа, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

Статья 61. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Карачаевского городского округа

 

1. Карачаевский городской округ вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Карачаевского городского округа либо ее уполномоченный орган.

2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Думой Карачаевского городского округа.

3. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется Администрацией Карачаевского городского округа.

Дума Карачаевского городского округа может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия.

4. Администрация Карачаевского городского округа либо ее уполномоченный орган определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5.  Дума Карачаевского городского округа вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Администрация Карачаевского городского округа от имени Карачаевского городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 62. Взаимоотношения органов местного самоуправления Карачаевского городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Думы Карачаевского городского округа.

2. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Карачаевского городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

Статья 63. Бюджет Карачаевского городского округа (местный бюджет)

 

1. Карачаевский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Карачаевского городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Думы Карачаевского городского округа.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в Карачаевском городском округе, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 64. Доходы бюджета Карачаевского городского округа

 

1. Доходы бюджета Карачаевского городского округа формируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Думы Карачаевского городского округа.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон);

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57  Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58  Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Карачаевского городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

 

Статья 65. Расходы бюджета Карачаевского городского округа

 

1. Расходы бюджета Карачаевского городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Карачаевского городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Карачаевского городского округа.

2. Решением Думы Карачаевского городского округа устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой Карачаевского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Карачаевского городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Карачаевского городского округа о бюджете Карачаевского городского округа на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского городского округа федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского городского округа.

 

Статья 66. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Карачаевского городского округа

 

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Карачаевского городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Дума Карачаевского городского округа;

Глава Карачаевского городского округа;

Мэр Карачаевского городского округа;

Администрация Карачаевского городского округа;

Контрольно-счетная палата Карачаевского городского округа.

2. Руководитель финансового органа Администрации Карачаевского городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Карачаевского городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 67. Разработка проекта бюджета Карачаевского городского округа

 

1. Разработку проекта бюджета Карачаевского городского округа осуществляет Администрация Карачаевского городского округа.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Карачаевского городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе Карачаевского городского округа, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 68. Рассмотрение и утверждение бюджета Карачаевского городского округа

 

1. Мэр Карачаевского городского округа вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Карачаевского городского округа.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Карачаевского городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Карачаевском городского округе, утверждаемым Думой Карачаевского городского округа.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 69. Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

 

 

Статья 70. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Карачаевского городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 71. Порядок  финансирования  переданных  государственных  полномочий

 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Карачаевского городского округа переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 72. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа  и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Карачаевского городского округа. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.

6. В соответствии с федеральным законодательством при проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

7. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

8. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

9. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой Карачаевского городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 73. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

 

1. Карачаевский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Карачаевского городского округа право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Карачаевского городского округа.

Заимствования и гарантии в иностранной валюте допускаются в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Карачаевского городского округа на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Администрацией Карачаевского городского округа в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Карачаевского городского округа, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Карачаевского городского округа на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Карачаевского городского округа право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации Карачаевского городского округа.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии Администрация Карачаевского городского округа обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Карачаевского городского округа ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

 

 

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 74. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Карачаевском городском округе

 

1. На территории Карачаевского городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Карачаевского городского округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Карачаевского городского округа на местное самоуправление. Глава Карачаевского городского округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Карачаевского городского округа.

 

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Карачаевского городского округа несут ответственность перед населением Карачаевского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 76. Ответственность Главы, депутатов Думы Карачаевского городского округа перед населением

 

1. Ответственность Главы, депутатов Думы Карачаевского городского округа перед населением городского округа наступает в результате выражения недоверия Главе, депутатам Думы Карачаевского городского округа в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Карачаевского городского округа вправе отозвать Главу, депутатов Думы Карачаевского городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 78. Удаление Главы Карачаевского городского округа в отставку

 

Дума Карачаевского городского округа вправе удалить Главу Карачаевского городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы Карачаевского городского округа или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 80. Временное осуществление органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления Карачаевского городского округа

 

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Карачаевского городского округа могут временно осуществляться органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа

 

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Карачаевского городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Карачаевского городского округа переданных им отдельных государственных полномочий осуществляются соответственно в порядке, установленном федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Карачаевского городского округа переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Карачаевского городского округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Карачаевского городского округа.

 

Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачаевского городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 83. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа

 

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа могут вноситься депутатами Думы Карачаевского городского округа, Главой Карачаевского городского округа, Мэром Карачаевского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

 

Статья 84. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа

 

1. Изменения и дополнения в Устав Карачаевского городского округа принимаются муниципальным правовым актом Думы Карачаевского городского округа.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Карачаевского городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Карачаевского городского округа порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Карачаевского городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Думы Карачаевского городского округа.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Карачаевского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карачаевского городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 85. Порядок вступления в силу настоящего Устава

 

1. Настоящий Устав после государственной регистрации, осуществляемой в установленном порядке, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, регулирующих отношения по исполнению вновь избранным в соответствии с настоящим Уставом Главой Карачаевского городского округа полномочий председателя Думы Карачаевского городского округа, которые вступают в силу после истечения полномочий, в том числе досрочного,  действующего председателя Думы Карачаевского городского округа, избранного из состава депутатов действующего созыва (2012-2017 годы).

До истечения полномочий действующего председателя Думы Карачаевского городского округа, избранного из состава депутатов действующего созыва (2012-2017 годы):

вновь избранный в соответствии с настоящим Уставом Глава Карачаевского городского округа осуществляет  полномочия, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к собственным полномочиям главы муниципального образования по решению вопросов местного значения;

полномочия председателя Думы Карачаевского городского округа исполняет действующий председатель Думы Карачаевского городского округа.

2. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Думы Карачаевского городского округа 18.12.2007 №15-3, зарегистрированный                   28.12.2007 №RU 093020002007001, с изменениями и дополнениями, принятыми решением Думы Карачаевского городского округа от 26.08.2010 №141-3, зарегистрированными от 14.10.2010 RU 093020002010001, решением Думы Карачаевского городского округа от 08.09.2011 №184-3, зарегистрированными от 03.11.2011 №RU093020002011001, и  решением Думы Карачаевского городского округа от 17.06.2013 №38-4, зарегистрированными от 22.07.2013 № RU093020002013001.

 

Оставить комментарий

© 2013-2016 Администрация КГО

Наверх