РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29.12.2020                                      г. Карачаевск                                                     № 913

 

О подготовке населения в области гражданской обороны

 

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о подготовке населения в области гражданской обороны согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационном стенде в здании Администрации Карачаевского городского округа (г. Карачаевск, ул. Чкалова, 1 А) и разместить на официальном сайте Администрации Карачаевского городского округа в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» (www.karachaevsk.info).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Исполняющий обязанности Мэра Карачаевского городского округа   А. А. Дотдаев

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

Карачаевского городского округа

от 29.12.2020 № 913

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ

 

                                                   1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения Карачаевского городского округа в области гражданской обороны, а также формы подготовки.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

— изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

— совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

— выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

— овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб(далее — формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Основными задачами подготовки сил гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

— достижение высокой слаженности в работе руководителей организаций, органов управления, формирований и служб при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановлении систем жизнеобеспечения и ведении гражданской обороны;

— совершенствование приемов и способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

— проверка качества выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— оценка состояния гражданской обороны, муниципальных и объектовых звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их фактической готовности к решению задач по предназначению, надежности систем управления, связи и оповещения.

3. Лица, подлежащие подготовке.

3.1. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

— Мэр Карачаевского городского округа, главы подведомственных администраций и руководители организаций (далее именуются — руководители);

— работники администрации и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее — работники гражданской обороны), а также преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

— личный состав формирований и служб;

— работающее население;

— обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно­педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры — стажировки) (далее именуются — обучающиеся);

— неработающее население.

4. Формы подготовки в области гражданской обороны

4.1. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка является обязательной и проводится:

— в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

— на курсах гражданской обороны;

— по месту работы, учебы;

— по месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет.

Повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны — не реже одного раза в 3 года.

Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

4.2. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке).

4.2.1. Работники гражданской обороны, работники учебно­-методических центров и курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

— самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

— участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

— участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны Карачаевского городского округа и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

4.2.2. Личный состав формирований и служб:

— курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны в РГБУ «Центр гражданской защиты»;

— курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту

работы;

— участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4.2.3. Работающее население:

— курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы; -прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту

работы;

— участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

— индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4.2.4. Обучающиеся:

— обучение (в учебное время) по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

— участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

— чтение памяток, листовок и пособий, просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

4.2.5. Неработающее население (по месту жительства):

— посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

— участие в учениях по гражданской обороне;

— чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

5. Порядок организации подготовки

         5.1. В целях организации и осуществления подготовки в области гражданской обороны:

5.1.1. Заместитель Мэра Карачаевского городского округа:

— организует и осуществляет подготовку населения Карачаевского городского округа в области гражданской обороны;

— осуществляет подготовку формирований Карачаевского городского округа;

— осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников организаций и формирований, находящихся на территории Карачаевского городского округа;

— создает, оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивает курсовое обучение соответствующих групп населения и оказывает населению консультационные услуги в области гражданской обороны в других организациях.

5.1.2. Руководители организаций:

— разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской

Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

— осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

— создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

— разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

— организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

— планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне; -разрабатывать в установленном законодательством Российской Федерации порядке рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

— осуществлять подготовку личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

— организовать подготовку руководителей и специалистов на курсах гражданской обороны, подготовку личного состава формирований непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок;

создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

6. Финансирование
7. Финансирование содержания учебно-консультационных пунктов, а также проведения органами местного самоуправления сборов, учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета органа местного

самоуправления.

2. Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций.

 

 Заместитель Мэра — управляющий

 делами Администрации Карачаевского

 городского округа  Е. И. Байрамукова