Администрация
Карачаевского городского округа

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Карачаевского городского округа, в собственность или аренду на торгах»

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Карачаевского городского округа, в собственность или аренду на торгах»

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22.05.2019                                 г. Карачаевск                                      №  511

 

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Карачаевского городского округа, в собственность или аренду на торгах»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Карачаевского городского округа, Постановлением Администрации Карачаевского городского округа от 16.11.2011 № 1881 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Карачаевском городском округе»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Карачаевского городского округа, в собственность или аренду на торгах» согласно приложению.
  2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Минги Тау» и разместить на официальном сайте Администрации Карачаевского городского округа в сети «Интернет».
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
  4. Постановление Администрации Карачаевского городского округа

от 27.08.2015 № 805 Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Карачаевского городского округа, в собственность или аренду на торгах».

  1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Карачаевского городского округа.

 

Мэр Карачаевского городского округа                                       А.А.Динаев                                         

Проект подготовлен

Приложение

       к постановлению Администрации

                                                                           Карачаевского городского округа

                                                                           от 22.05.2019  № 511

 

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Карачаевского городского округа, в собственность или аренду на торгах»

  1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Карачаевского городского округа, в собственность или аренду на торгах» (далее — Административный регламент) определяет стандарт предоставления указанной муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность или аренду на торгах (далее — муниципальная услуга).

 1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями на получение результатов муниципальной услуги могут выступать:

юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее – заявители).  

1.2.2. От имени заявителей могут выступать их представители, уполномоченные в установленном действующим законодательством порядке.

 1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Место нахождения Администрации Карачаевского городского округа (далее — Администрация): 369200, Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск, ул. Чкалова,1А.

Место нахождения Управления имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа (далее — Управление):

369200, Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск, ул. Чкалова, 1А (первый этаж).

1.3.2. Часы приема посетителей в Управлении:

понедельник — четверг с 9-00 до 13-00;

перерыв на обед с 13-00 до 14-00;

выходные дни – суббота, воскресенье.

1.3.3. Контактные телефоны Управления:

8 (87879)2-04-71

1.3.4. Адрес электронной почты Управления: uizo0914@mail.ru

1.3.5. Официальный сайт Администрации: www.karachaevsk.info.

1.3.6. Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно в Управлении.

Получение информации по вопросам предоставления услуги, а также сведений о ходе предоставления услуги в Управлении осуществляется:

— при личном обращении заявителя;

— при письменном обращении заявителя;

— посредством телефонной связи;

— посредством электронной почты.

1.3.7. На официальном сайте Администрации в сети Интернет и  информационных стендах Управления размещается следующая информация:

1) место нахождения Управления;

2)  адреса электронной почты и сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой муниципальной услуге;

3) график работы Управления;

4) настоящий Административный регламент с приложениями;

5)  форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец ее заполнения;

6) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

7) порядок и способы подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

8) порядок и способы получения результата предоставления муниципальной услуги;

9) сроки предоставления услуги;

10) порядок обжалования действий (бездействия) Управления, а также решений должностных лиц и муниципальных служащих Управления, участвующих в предоставлении услуги.

1.3.8. Информирование заявителя  по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Управления.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Специалист Управления должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При невозможности специалиста ответственного подразделения, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги  в письменной форме предоставляется специалистами Управления на основании письменного обращения заявителя. При получении обращений в форме электронного документа специалист готовит подробный ответ, который направляется в течение 5 дней после получения запроса по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

1.3.9. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

— достоверность предоставляемой информации;

— актуальность предоставляемой информации;

— оперативность предоставляемой информации;

— четкость в изложении информации;

— полнота информирования;

— наглядность форм предоставляемой информации;

— удобство и доступность полученной информации.

  1. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

«Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Карачаевского городского округа, в собственность или аренду на торгах»

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Отраслевым органом (структурным подразделением) Администрации, непосредственно обеспечивающим предоставление муниципальной услуги является Управление имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа.

Организатором торгов может выступать Управление или  специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с Управлением и выступают от имени Управления.

При предоставлении муниципальной услуги Управление осуществляют взаимодействие с:

федеральными органами исполнительной власти;

органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

органами местного самоуправления;

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике;

Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Карачаево-Черкесской Республике;

КЧРГУП «БТИ по Карачаевскому городскому округу».

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

заключение с победителем, с иным участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в случае неподписания в течение тридцати календарных дней победителем аукциона

направленных в его адрес проектов договоров купли-продажи или аренды, с

единственным заявителем, признанным участником аукциона, либо с заявителем, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, договора

купли-продажи либо договора аренды земельного участка;

подписание протокола о признании торгов несостоявшимися;

принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

принятие решения об отказе в проведении аукциона.

 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать:

а) для случаев, если в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет: восьми месяцев с даты регистрации заявления о предоставлении земельного участка на аукционе либо с даты принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

б) для случаев, если в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет: двух месяцев с даты регистрации заявления о предоставлении земельного участка на аукционе либо с даты принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В общий срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление муниципальной услуги.

2.4.2.Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется в календарных днях со дня, следующего за днем регистрации заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 06.04.2011  № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике»;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 №7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату»;

Положением об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, утвержденным решением Думы Карачаевского городского округа от 29.01.2010 №106-З;

Постановлением Администрации Карачаевского городского округа от 16.11.2011г. № 1881 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Карачаевском городском округе»;

Положением о порядке предоставления земельных участков на территории Карачаевского городского округа, утвержденным решением Думы Карачаевского городского округа от 25.06.2015 № 144-4;

настоящим Административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными, и подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

2.6.1. При обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель представляет в Управление следующие документы:

а) заявление о предоставлении земельного участка на аукционе  к Административному регламенту; заявление о намерении участвовать в аукционе согласно приложению № 2.

б) заявление об утверждении схемы расположения земельного участка (в случае если для предоставления земельного участка необходимо образование земельного участка и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка);

в) схема ориентировочного местоположения земельного участка с указанием его границ на ней (для случаев, если в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет);

г) согласие заявителя на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту;

д) копия паспорта заявителя, являющегося физическим лицом, либо представителя физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя, уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы заявителя;

е) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

ж) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

з) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц);

и) копия учредительных документов юридического лица (для юридических лиц).

2.6.2. Для участия в аукционе заявитель представляет организатору аукциона следующие документы:

а) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

в) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

г) документы, подтверждающие внесение задатка.

Один заявитель имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

2.6.3. Документы, указанные в пункте 2.6.1. Административного регламента, подаются в Управление заявителем лично или направляются посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Способ подачи заявления о намерении участвовать в аукционе осуществляется в соответствии с извещением о предоставлении земельного участка, размещенным  на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.6.4.  Форма заявления о предоставлении земельного участка на аукционе доступна для просмотра и скачивания на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Карачаевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также размещена на информационных стендах в помещениях Управления.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также  способы их получения заявителями,  в том числе в электронной форме.

2.7.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления Карачаевского городского округа и иных организаций, являются:

сведения о возможности предоставления земельного участка; информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение);

информация о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции;

сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке;

сведения о зарегистрированных правах на земельный участок;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

кадастровый паспорт земельного участка с установленным видом разрешенного использования.

2.7.2. Документы, указанные в пункте 2.7.1. Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе представить их вместе с заявлением.

2.7.3. Непредставление документов, указанных в пункте 2.7.1. Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.7.4. Запрещается требовать от заявителей:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского городского округа.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии документов  на предоставление муниципальной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

обращение с заявлением ненадлежащего лица;

неустановление личности лица, обратившегося за оказанием государственной услуги (непредъявление данным лицом документа, удостоверяющего его личность, предъявление документа, удостоверяющего личность, с истекшим сроком действия);

обращение в Управление за оказанием муниципальной услуги, не предоставляемой Управлением;

представление документов, не соответствующих установленным законодательством требованиям, а также требованиям настоящего Административного регламента;

принятие решения об отказе в проведении аукциона.

2.9.   Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:

Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги является направление Управлением в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Карачаевского городского округа обращения о предоставлении информации о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции и о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение).

Уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги оформляется и направляется (либо выдается) заявителю с указанием причин приостановления.

Уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом.

         2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

представление заявителем документов, не соответствующих требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, иных правовых актов, а также документов, срок действия которых истек на момент подачи заявления на предоставление муниципальной услуги;

выявление оснований, исключающих возможность проведения аукциона в отношении земельного участка, а именно: границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;

в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка на аукционе;

земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, размещение которого может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов при условии, если такое размещение не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;

земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;

земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;

земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;

в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

выявление оснований, исключающих возможность заявителя участвовать в аукционе, а именно: непредставление заявителем необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется и выдается (направляется) заявителю с указанием причин отказа.

 Документ, содержащий отказ в предоставлении муниципальной услуги, подписывается уполномоченным должностным лицом.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги

Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

 2.14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация заявок на предоставление муниципальной услуги осуществляется в журнале регистрации заявок в течение 1 рабочего дня.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

Помещения для предоставления муниципальной услуги оснащены необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой и др.), информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Управления для ожидания и приема заявителей, а также на официальном сайте Администрации.

      2.16. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление муниципальной услуги

Начальник Управления

Заместитель начальника Управления

Начальник и специалисты отдела земельных отношений Управления

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:

—  получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

—  получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

— получать информацию о ходе и результатах предоставления муниципальной услуги лично, почтой, с использованием телефонной связи и информационно-коммуникационных технологий;

—  обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц;

— получение муниципальной услуги при однократном посещении заявителем в сроки, предусмотренные Административным регламентом.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Возможность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Заявителям обеспечивается возможность представления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронной форме.

Управление обеспечивает осуществление в электронной форме:

— прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги и документов;

— информирование о ходе принятия Управлением решений о предоставлении муниципальной услуги.

Для подачи заявителем документов в электронной форме через Единый портал и Региональный портал, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале, а так же на Региональном портале заявителю необходимо ознакомится с порядком предоставления муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.

В случае направления документов в электронной форме заявление на получение муниципальной услуги должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. Документы представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), с разрешением  не менее 300 dpi,  сформированных в архив данных в формате «zip» либо «rar», и подписываются простой (либо усиленной) электронной подписью.

Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.

Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении муниципальной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средства электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, должны быть не ниже класса КС2 и обеспечивать защиту конфиденциальной информации.

  1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги;

2) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, запрос необходимых документов в уполномоченных государственных органах в порядке межведомственного взаимодействия;

3) принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории  или отказе в утверждении схемы (в случае если для предоставления земельного участка необходимо образование земельного участка и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка);

4) подготовка, организация и проведение аукциона по продаже  земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или  аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Блок- схема исполнения административных процедур приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

3.2. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала

Заявитель имеет право обратиться за муниципальной услугой в электронной форме, через Единый портал, Региональный портал.

В настоящее время для доступа к услугам на Едином портале реализовано два способа авторизации:

— с использованием логина/пароля,

— с использованием электронной подписи.

На Едином портале, Региональном портале реализована концепция «личного кабинета» пользователя, обеспечивающая после его регистрации на порталах следующие возможности:

— ознакомление с информацией о муниципальной услуге;

— обеспечение доступа к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, их заполнение и представление в электронной форме;

— осуществление мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;

— хранение реквизитов пользователя;

— ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

— ознакомление с настоящим Административном регламентом;

— ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением муниципальной услуги;

— обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги.

При поступлении обращения заявителя за получением муниципальной услуги в форме электронного документа специалист Управления обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи  заявителя, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов).

Процедура проверки квалифицированной подписи заявителя осуществляется специалистом Управления самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, либо с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

Специалист Управления проверяет данные об аккредитации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере использования электронной подписи удостоверяющего центра, выдавшего электронную подпись, а также устанавливает  класс средств удостоверяющего центра на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти (Минкомсвязи России) по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги.

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, специалист Управления в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме  к рассмотрению обращения за получением муниципальной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием причин отказа, которые послужили основанием для принятия такого решения.

Средства удостоверяющего центра, обеспечивающие создание и проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя при обращении за получением муниципальной услуги, должны быть не ниже класса КС1 и обеспечивать защиту конфиденциальной информации.

3.3. Административная процедура «Прием и регистрация заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги».

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о  предоставлении земельного участка на аукционе;

3.3.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается или направляется в Управление заявителем по его выбору, посредством почтовой связи или лично, на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Карачаево-Черкесской Республики.

3.3.2. При предоставлении заявителем документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также Портала государственных и муниципальных услуг Карачаево-Черкесской Республики, датой поступления документов считается дата регистрации заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Портале государственных и муниципальных услуг Карачаево-Черкесской Республики.

3.3.2. Специалист Управления, ответственный за прием документов, при поступлении документов устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8. Административного регламента, проверяя при этом что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц — без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

дает необходимые разъяснения по порядку приема и выдачи документов Управлением;

знакомит заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу Управления.

При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист Управления подготавливает уведомление об отказе в приеме документов.

Максимальный срок выполнения данного административного действия — 1 рабочий день со дня приема заявления.

3.3.3. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист Управления регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:

— регистрационный номер;

— дату приема документов;

— наименование заявителя;

— аннотацию к пакету документов, представленных заявителем;

передает начальнику Управления:

— заявление (документы), представленные заявителем;

— проект уведомления об отказе в приеме заявления (документов), с документами, послужившими основаниями для его разработки.

Срок административного действия — 1 рабочий день со дня приема заявления.

3.3.4. Начальник Управления:

рассматривает заявление (документы), принятые от заявителя;

определяет специалиста Управления, ответственного за рассмотрение заявления (документов);

подписывает уведомление об отказе в приеме заявления (документов).

Максимальный срок выполнения данного административного действия — 2 рабочих дня со дня регистрации заявления.

3.3.5. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления, определение исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления, либо уведомление заявителя об отказе в приеме заявления.

3.4. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, запрос необходимых документов в уполномоченных государственных органах в порядке межведомственного взаимодействия

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту Управления, ответственному за рассмотрение заявления.

3.4.2. Специалист Управления, рассмотрев документы, при отсутствии документов, указанных в абзацах 4-8 пункта 2.7.1 Административного регламента, осуществляет подготовку межведомственного запроса о наличии или об отсутствии документа и (или) информации.

3.4.3. При представлении заявителем самостоятельно всех необходимых документов, а также в случае получения необходимых документов в рамках межведомственного взаимодействия специалист Управления проверяет наличие либо отсутствие оснований, при которых земельный участок не может быть предметом аукциона, предусмотренных подпунктами 1, 519 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.4.4. В случае выявления обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1, 519 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, специалист Управления подготавливает  уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.5. При отсутствии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1, 519 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, специалист Управления проводит мероприятия, направленные на определение разрешенного использования земельного участка и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.4.6. После получения информации о разрешенном использовании земельного участка и технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также плате за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения специалист Управления  осуществляет проверку наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.4.7. В случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, специалист Управления подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, а также если для предоставления земельного участка отсутствует необходимость образования земельного участка специалист Управления подготавливает проект решения о проведении аукциона.

3.4.8. Решение о проведении аукциона оформляется постановлением Администрации.

3.4.9. Согласование и регистрация соответствующего проекта постановления Администрации осуществляется в соответствии с Регламентом Администрации.

3.4.10. Согласованный проект постановления Администрации представляется на подпись Мэру Карачаевского городского округа.

3.4.11. Срок выполнения административной процедуры составляет не более двух месяцев со дня поступления документов специалисту Управления.

3.4.12. Результатом административной процедуры является принятие постановления Администрации  о проведении аукциона либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.5. Административная процедура «Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, отказе в утверждении схемы».

3.5.1.При поступлении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка рассмотрение такого заявления осуществляется в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

3.5.2. Специалист Управления  проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации и подпунктами 5-9, 13-19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок, установленный подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, обеспечивает подготовку решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением этой схемы или уведомления об отказе в ее утверждении (в предоставлении муниципальной услуги) при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В уведомлении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

3.5.2. В случае, если на момент поступления в Управление заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении в Управлении находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, специалист Управления готовит проект уведомления о приостановлении рассмотрения поданного позднее  заявления об утверждении схемы расположения земельного участка.

3.5.3. Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.

3.5.4. Решение об утверждении схемы расположения земельного участка  оформляется постановлением Администрации.

3.5.5. Срок выполнения административной процедуры составляет не более двух месяцев с даты регистрации заявления.

3.5.6. Результатом административной процедуры является принятие постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, либо уведомление заявителя об отказе в утверждении схемы (предоставлении муниципальной услуги).

3.6. Административная процедура «Подготовка, организация и проведение аукциона по продаже земельного участка, собственность на который не разграничена, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, собственность на который не разграничена».

3.6.1. Опубликование извещения о проведении аукциона

Основанием для начала административного действия является  принятое постановление Администрации о проведении  аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.

В качестве организатора аукциона выступает Управление (организатор аукциона).

После выполнения заинтересованным лицом кадастровых работ Организатор аукциона обеспечивает размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном Правительством РФ, информации о проведении торгов,  а также опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном Уставом Карачаевского городского округа  для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства);

5) о начальной цене предмета аукциона;

6) о «шаге аукциона»;

7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

10) о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства. При этом размер ежегодной арендной платы, если предметом аукциона является размер первого арендного платежа, определяется в порядке, установленном для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.

Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории является проект договора о комплексном освоении территории, подготовленный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации

Максимальный срок выполнения данного административного действия – 5 рабочих дней со дня принятия постановления Администрации о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.

Результатом административного действия является опубликование извещения о проведении аукциона.

3.6.2. Прием заявок на участие в аукционе

Основанием для начала административного действия является опубликование извещения о проведении аукциона.

Организатор аукциона:

осуществляет прием заявок и документов, указанных в пункте 2.6.2. Административного регламента, необходимых для участия в аукционе;

проводит первичную проверку представленных документов на предмет

соответствия их установленным законодательством требованиям;

регистрирует заявку с прилагаемыми к ней документами в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов;

передает заявителю второй экземпляр заявки с указанием времени и

даты приема документов.

Прием заявок прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка,  либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления

претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

         Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 рабочих дня со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки позднее дня окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

         Общий максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка.

Максимальный срок выполнения административного действия не может превышать 30 календарных дней со дня опубликования извещения о проведении аукциона.

Результатом административного действия является прием заявок на участие в аукционе.

3.6.3. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

Основанием для начала административного действия  является

поступление заявки на участие в аукционе.

Организатор аукциона в день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, рассматривает заявки и

документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов).

По результатам рассмотрения документов организатор аукциона готовит протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В протоколе должны содержаться сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.

Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

— непредставление необходимых для участия документов или предоставление недостоверных сведений;

— непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

— подача заявки на участие в аукционе лицом, который в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка  или приобрести земельный участок в аренду;

— наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона.

Максимальный срок выполнения данного административного действия — 1 рабочий день со дня рассмотрения заявок и документов претендентов.

Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение 1 рабочего дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет», не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет

уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня,

следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Организатор аукциона возвращает заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение 3 рабочих дня со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.

 В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, организатор аукциона в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок, обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, организатор аукциона в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

3.6.4. Проведение аукциона и определение результатов аукциона

Основанием для начала административного действия является оформление протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка проводится организатором аукциона в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. Протокол составляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

В протоколе указываются:

1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;

2) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка;

3) сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;

4) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;

5) сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа).

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случаев проведения аукциона в соответствии с  пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации) признается участник аукциона, предложивший наибольший размер первого арендного платежа.

Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 1 рабочего дня со дня подписания данного протокола, а  также на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона возвращает задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

Результатом административного действия является оформление протокола о результатах аукциона и опубликование информации о результатах аукциона.

3.2.7.  Подготовка проекта договора купли-продажи либо аренды земельного участка

Основанием для начала административного действия является протокол о результатах аукциона.

Специалист Управления подготавливает три экземпляра проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка и передает их на рассмотрение и подписание начальнику Управления в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола о результатах аукциона.

Начальник Управления подписывает договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта договора купли-продажи земельного участка или проекта договора аренды земельного участка.

Три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка или проекта договора аренды земельного участка направляются победителю, иному участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в случае не подписания в течение тридцати календарных дней победителем аукциона, единственному заявителю, признанному участником аукциона, либо заявителю, подавшему единственную заявку на участие в аукционе.

Если аукцион проводится в целях предоставления земельного участка в

аренду для комплексного освоения территории, одновременно с договором аренды земельного участка лицу, с которым заключается указанный договор,

направляются также два экземпляра проекта договора о комплексном освоении территории.

В случае непредставления в Управление в течение 30 календарных дней со дня направления победителю, подписанного им проекта договора купли-продажи земельного участка  или проекта договора аренды земельного участка, а также проекта договора о комплексном освоении территории (в случае предоставления земельного участка для комплексного освоения территории), Управление  предлагает заключить договор купли-продажи земельного участка  или договор аренды земельного участка иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

В случае если в течение 30 календарных дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи земельного участка  или проекта  договора аренды земельного участка, а также проекта договора о комплексном освоении территории (в случае предоставления земельного участка для комплексного освоения территории), этот участник не представил в Управление  подписанный им договор, Управление объявляет о проведении повторного аукциона или распоряжается земельным участком иным образом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Организатор аукциона также объявляет о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение 30 дней со дня направления им проекта договора купли-продажи земельного участка  или проекта договора аренды земельного участка, а также проекта договора о комплексном освоении территории (в случае предоставления земельного участка для комплексного освоения территории) не подписали и не представили в Управление указанные договоры (при наличии указанных лиц).

При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.

Результатом административного действия является заключение договора купли-продажи земельного участка  или договора аренды земельного участка, либо объявление о проведении повторного аукциона.

3.2.8. Взаимодействие Управления с лицами,  с которыми заключается договор купли-продажи земельного участка  или договор аренды земельного участка,  после направления им проекта договора для подписания

Проект договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка, направленный победителю, иному участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в случае неподписания в течение тридцати календарных дней победителем аукциона, единственному заявителю, признанному участником аукциона, либо заявителю, подавшему единственную заявку на участие в аукционе (далее – покупатель, арендатор), должен быть им подписан и представлен в Управление не позднее чем в течение 30 (тридцати) дней со дня получения проекта указанного договора.

После подписания проекта договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка покупатель (арендатор) производит оплату стоимости земельного или права на заключение аренды земельного участка и предоставляет в Управление подтверждающие документы.

В течение 3 (трех) дней с момента поступления от покупателя (арендатора) подписанного договора и получения подтверждения поступления платежа, специалист Управления, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги, выдает или направляет покупателю (арендатору) документы, необходимые для государственной регистрации права на земельный участок.

Результатом административного действия является выдача документов, необходимых для государственной регистрации права на земельный участок.

  1. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1.  Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Управления.

 4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется начальником Управления.

4.4. Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.

4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

В случае допущенных нарушений должностные лица Управления привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

  1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, специалистов Управления имущественных и земельных отношений в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения, действия или бездействие должностных лиц, ответственных за предоставление данной муниципальной услуги, нарушающие права и законные интересы заявителей, некорректное поведение или нарушение служебной этики, а также нарушение положений Административного регламента.

Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Письменное обращение, жалоба (претензия) должно содержать следующую информацию:

— фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства;

— наименование структурного подразделения, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

— суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

— сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

— личную подпись.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с результатом предоставления услуги.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

5.6. Органы государственной власти, местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители в досудебном (внесудебном) порядке могут обратиться с жалобой:

— в органы местного самоуправления Карачаевского городского округа;

— в органы государственной власти;

 — в органы государственной власти субъекта РФ;

— в иные органы, в установленном законом порядке.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Если обращение требует дополнительной проверки, то срок рассмотрения продлевается еще на 30 дней. Продление и рассмотрение обращений в зависимости от их характера проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Администрации Карачаевского городского округа принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «Предоставление

земельных участков, государственная собственность на

 которые не разграничена, а также земельных участков,

 находящихся в муниципальной собственности Карачаевского

 городского округа, в собственность или аренду на торгах»

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «Предоставление

земельных участков, государственная собственность на

 которые не разграничена, а также земельных участков,         

 находящихся в муниципальной собственности Карачаевского

 городского округа, в собственность или аренду на торгах»

 

Форма для юридических лиц

 

Исходящий номер, дата

                                                                                                                    Мэру Карачаевского городского 

                                                                                                                    округа

                                                                                                                                 _______________________

                                          

                                                                                                                   Начальнику управления 

                                                                                                                   имущественных и земельных

                                                                                                                   отношений Администрации

                                                                                                                               _________________________

                                           

                                                                                                                   от _____________________________

                                                                                                                                 (полное наименование)

                                                                                                                   Адрес: _________________________

                                                                                                                   ________________________________

                                                                                                                   Место нахождения: ______________

                                                                                                                    ________________________________

                                                                                                                   Идентификационный номер

                                                                                                                   налогоплательщика: _____________

                                                                                                                    ________________________________

                                                                                                                    Контактный телефон: ____________

                                                                                                                   Факс: __________________________

                                                                                                                   Электронная почта: _____________

                                                                                                                   ________________________________

 

Заявление

 

Прошу  Вас  предоставить земельный участок и в  соответствии со статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации провести аукцион _____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

                                         (по продаже, на право заключения договора аренды)

земельного участка площадью ______________________ кв. м, расположенного по адресу:  ___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________,

                              (район, улица)

с  разрешенным использованием _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________,

                           (назначение участка)

иные сведения о земельном участке: ____________________________________________________________

                                   (кадастровый номер, номер и дата выдачи

____________________________________________________________________________________________

             кадастрового паспорта земельного участка и т.д.)

__________________________________________________________________________.

 

                                 Перечень

                   документов, прилагаемых к заявлению:

 

Наименование

Количество листов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

__________________________        МП        ___________/ _________________/

(должность)                                  (подпись)        (Ф.И.О.)

 

Действующий(ая) на основании ______________________________________________

                                         (реквизиты доверенности)

 

«____» ___________ 20___ г.      Принял ___________/ _____________________/

                                         (подпись)         (Ф.И.О.)

 

 

Форма для физических лиц

 

Дата

                                                                                                                                                                             

                                                                                                     Мэру Карачаевского городского 

                                                                                                     округа

                                                                                                      _______________________

                                          

                                                                                                      Начальнику управления 

                                                                                                      имущественных и земельных

                                                                                                      отношений Администрации

                                                                                                                               _________________________

                                           

                                           от _____________________________

                                                                                                                         (Ф.И.О. полностью)

 

                                                                                                       Паспортные данные: _____________

                                                                                                        ________________________________

                                                                                                        Адрес: _________________________

                                                                                                        Контактный телефон: ____________

                                                                                                        Факс: __________________________

                                                                                                        Электронная почта: _____________

                                                                                                         ________________________________

                                                                                                         (Ф.И.О. представителя,

                                                                                                         действующего по доверенности)

 

Заявление

 

   

Прошу  Вас  предоставить земельный участок и в  соответствии со статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации провести аукцион _____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

                                         (по продаже, на право заключения договора аренды)

земельного участка площадью ______________________ кв. м, расположенного по адресу:  ___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________,

                              (район, улица)

с  разрешенным использованием _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________,

                           (назначение участка)

иные сведения о земельном участке: ____________________________________________________________

                                   (кадастровый номер, номер и дата выдачи

____________________________________________________________________________________________

             кадастрового паспорта земельного участка и т.д.)

__________________________________________________________________________.

 

                                 Перечень

                   документов, прилагаемых к заявлению:

 

Наименование

Количество листов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                          ___________/ _________________/

                                             (подпись)        (Ф.И.О.)

 

Действующий(ая) на основании доверенности _________________________________

___________________________________________________________________________

                         (реквизиты доверенности)

 

«____» ___________ 20___ г.      Принял ___________/ _____________________/

                                         (подпись)         (Ф.И.О.)

 

                                                                                                                                                                             

                                                                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3 к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «Предоставление

земельных участков, государственная собственность на

 которые не разграничена, а также земельных участков,        

 находящихся в муниципальной собственности Карачаевского

 городского округа, в собственность или аренду на торгах»

 

 

                                                                                                                                    

 

                                                                                               Начальнику управления архитектуры, градостроительства, 

                                                                                                имущественных и земельных

                                                                                               отношений Администрации

                                                                                                                                 

                                       от ___________________________

                  ___________________________

                  ___________________________

                                                                                              

                                                                                     Адрес: ____________________________

                ___________________________

                ___________________________

                                                                                                       

                                                             Контактный телефон: ___________________________

 

                                                                 Электронная почта: ___________________________

                                                                                                                                       

 

 

Заявление

 

   Ознакомившись с извещением о возможности предоставления земельного участка, размещенным на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации www .torgi.gov.ru ,

сообщаю о своем намерении участвовать в торгах на право заключения  договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ________________________________________________________________________________________________________________________, площадью ___________ кв.м, для ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ .

 

 

                                                                                             

________________________

                                                                                                                                                             подпись ФИО заявителя

                                                                                             

                                                                                                                                              «____»______________ 2021 год

 

Previous Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов»

Leave Your Comment